最低生活保障对象的科学评定机制——以青海省为例

合理科学的评定最低生活保障对象是促进最低生活保障制度有序发展的基础。在最低生活保障制度实施过程中,无论是城市还农村在低保对象评定过程中都存在着一些问题。本文对主要是对青海省在低保对象评定过程中所出现的问题进行了分析,并且给予了一些适合青海省省情的建议,目的是使我们更加清晰的认识到规范最低生活保障制度的重要性,使其良性发展能够更好的发挥社会"安全网"的作用。     

农村低保方式的选择:公平与效率的权衡

贫困问题,尤其是农村的贫困问题一直都是阻碍我国经济进一步腾飞的关键问题。要想消除农村贫困,有效的措施是建立农村最低生活保障制度。目前,我国部分省市已经开始了农村最低生活保障制度的试点探索,但尚不具备推广性、规范性。要想构建起我国规范的、稳定的农村最低生活保障制度,必须根据不同地区、不同贫困人口选择不同的农村低保方式,而选择的原则理应是公平优先、兼顾效率。     

当前农村最低生活保障制度实施的现状与问题及完善对策

我国农村最低生活保障制度是我国社会保障制度的一部分,对社会经济发展起到了"稳定器"、"减震器"的作用。该制度的建立对农村的稳定与发展具有重大的历史意义,对消除农村贫困、促进农村的经济社会发展、缩小城乡贫富差距有重要的作用,也是构建和谐社会的的内在要求。通过分析我国农村最低生活保障制度实施的现状以及出现的问题,结合中国的国情,力图给出一些对策建议。     

农村低保是构建和谐社会的基础

国务院总理温家宝5月23日主持召开国务院常务会议,研究部署在全国建立农村最低生活保障制度工作。根据十届人大五次会议通过的《政府工作报告》的要求,会议决定,今年在全国建立农村最低生活保障制度,将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围,重点保障病残、年老体弱、丧失劳动能力等生活常年困难的农村居民。以前对城里人的低保羡慕得很,现在将实现低保覆     

中国农村低收入群体社会保护的政策安排

社会保护政策安排是专门针对一个国家或社会的低收入群体,其政策目标是为了减少贫困和促进社会公正。改革开放以来,中国针对农村低收入群体的社会保护政策主要归结为区域性和开发性扶贫政策、传统社会救助政策以及农村最低生活保障制度。从社会保护政策的演进与转型中,可以得出：农村最低生活保障制度作为一项旨在保护农最低收入群体基本生存权利的不可或缺的社会救助制度,是对原有的社会保护网的一种修补,是一项适宜的制度选择。     

浅析城市最低生活保障制度

为了妥善解决城市贫困人口的生活困难问题,国务院决定在全国建立城市居民最低生活保障制度,并于1997年9月2日下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》。自建立城市居民最低生活保障制度以来,城市居民低保制度在我国已有10多年的历史。作为一项普遍的、有效的制度安排,低保制度在救济困难、促进社会安定、保障人民群众安居乐业方面具有积极重要的作用,有利于构建社会主义和谐社会。但从近年来的实践看,我国城市居民最低生活保障制度仍然存在不少问题,有待进一步完善。     

关于农村最低生活保障制度与其他制度配合必要性的分析——以山东省十三地市、地区为例

随着我国政府职能的逐步完善,社会保障制度不断提升,农村低保已经成为衡量一个城市社会保障制度的重要因素。同时,农村最低生活保障作为社会福利体系的一项重要组成部分,对中国社会的稳定与持续发展有着重大的功用。但农村最低生活保障仅作为一个独立的救助制度,已经满足不了当下社会的发展,本文山东省十三地市、地区为例,研究农村最低生活保障制度出现的问题,并论述其与其他制度配套的必要性。     

浅议我国农村社会保障制度的发展状况

社会保障制度能有效地改善和调节当前社会的稳定性与和谐性。在我国农村,社会保障制度发展仍较落后,城市和农村社会保障水平差异较大,现行的社会保障制度对农村人口的实际帮助十分有限。政府应尽快推进农村医疗保障和最低生活保障制度。     

农村最低生活保障的制度特征与筹资机制

中国农村最低生活保障制度的建立,是一项重大的制度创新。在救助思想上突破了原有的剩余型救助．逐渐向制度型救助模式转变,显示出选择性、目标性、弥补性等制度特征。在资金筹集上。各地基本遵循省级以下各级比例分担的筹集模式。由于乡村社区经济负担能力有限,且基层组织在制度实施发展过程中,其优势在于服务递送而非资金筹集,因而提出中央和省级财政应以横向公平为原则．建立农村最低生活保障专项补助资金。     

国外反贫困经验对完善我国最低生活保障制度的启示

我国城市居民最低生活保障制度实施以来,在一定程度上对于解决城市新贫困群体的生活、维护改革成果、稳定社会秩序发挥了重要的作用,它有利于化解社会矛盾,维护社会稳定,促进社会公平。随着在社会经济发展,这项制度的不完善性也逐渐体现出来,国外和国内部分地区的有效措施,对完善我国城市居民最低生活保障制度提供有效借鉴。     

最低生活保障制度存在的问题及改革建议

在实施最低生活保障制度的过程中,由于中央政府没有规定最低生活保障标准的具体计算方法,且由于管理层次太低,造成我国最低生活保障标准多达教千个的局面.大部分地区的保障标准过低,保障效果不良;且各地区间标准差距过大,影响地区统筹发展.解决上述问题的根本之策在于:统一最低生活保障标准的计算方法,提高最低生活保障标准的管理层次.与上述改革相配套,需要建立中央、省市与区县的三级财政分担机制.     

支农惠农 关键要把好政策落实下去

刚刚过去的两会上,政府工作报告里有对过去五年政府一系列事关"三农"的重大举措的总结,从全部取消农业税、牧业税和特产税,建立农业补贴制度,到大幅度增加对农业和农村投入;从新修农村道路、水电设施,到农村劳动力转移就业;从免除农村义务教育阶段学杂费,到建立农村最低生活保障制度和推行新型农村     

城市居民最低生活保障制度存在的问题及对策——以铁岭市银州区为例

以铁岭市银州区为例,分析了城市居民最低生活保障制度存在的问题,并提出了相应的完善建议。     

最低生活保障文献资源现状研究——基于中国国家图书馆数据库的文献分析

为了探析最低生活保障文献资源现状,本文以中国国家图书馆的最低生活保障相关馆藏数据为基础,利用分类归纳、比较分析和文献统计方法进行评述性研究。在分析中国国家图书馆数据库最低生活保障文献检索现状基础上,通过出版年份、写作方式、具体内容3个指标进行分类分析。结果表明,学术界仍需从多维度分析最低生活保障,以充实和完善文献资源,为进一步完善最低生活保障制度提供有益的方法和方向。     

实现城乡居民最低生活保障制度一体化的障碍分析——基于呼包鄂地区的调查

我国各地实施的城乡低保制度普遍差异大,这种二元格局存在严重的不公平性.文章以内蒙古呼包鄂地区城乡低保制度建设为例,对其实现一体化的城乡最低生活保障制度的障碍因素进行了分析,力求为进一步提出针对性的对策打好基础.     

城市最低生活保障体制探析

城市最低生活保障制度是社会保障制度最后的安全网,是社会救助的核心制度。我国的城市低保制度自建立以来,在发挥了重大最用的同时也凸显出很多亟待解决的问题。鉴于我国目前的城市低保制度主要是一种消极的填补式补助模式,本文分析了目前实践中出现的一些问题,并提出了相应的解决对策。     

浅论完善农村最低生活保障的重要性

到目前为止,农村居民最低生活保障一直未取得实质性进展,与其他国家相比还存在很大差距.作为拥有九亿农村人口的大国,完善农村最低生活保障具有举足轻重的作用.     

集体土地所有权确权登记中遇到的困难

当前,农村集体土地所有权确权登记中仍面临着诸多的困难,需要建立于完善各项保障制度,推动农村集体土地的改革,保证农民土地财产的权利。着重对现阶段农村集体土地所有权确权登记中遇到的一些问题进行分析,并提出解决问题的一些建议。     

兰坪县农村养老保障问题的探究

当前我国处于"未富先老"的社会状态,人口老龄化趋势越来越明显,农村进入老龄化社会的步伐加快,养老问题日益突出。农村城镇化的进程在逐渐加快,农村家庭结构向空心化和小型化的趋势转变,传统的农村家庭养老模式受到了冲击。我国大多数农村地区的养老保障制度还不够健全,老年人的生活、安全得不到保障,所以不断改善农村社会养老保障水平,是我国社会保障水平发展的关键,也是我国社会保障制度的发展目标。在本文中,以兰坪县为切入点,结合当地老年人养老保障的各方情况,分析了兰坪县农村养老保障制度存在的问题,为完善当地的农村养老保障体系,提出了相关对策。     

中国农村养老保障制度变迁、路径依赖与趋势

我国农村养老保障经历了计划经济时期、探索与试点时期以及重建时期三个重要阶段,采用了不同的制度类型,其实质涉及到对公平与效率的选择问题。然而,中国农村养老保障制度的变迁尚属于诱致性变迁,并表现出强烈的路径依赖。在新的历史时期,农村养老保障制度将面临新的转变。