制度变迁视角下行业组织参与职业教育治理的成本、风险分析与管控

随着《职业学校校企合作促进办法》等政策的出台,我国行业组织参与职业教育治理的水平有所提升,但治理能力一直未达到政策预期效果。作为一种强制性制度变迁,在行业组织参与职业教育治理的过程中产生了政府放权不足、摩擦成本升高,多重委托代理机构、交易成本升高,新治理主体建构、必要成本支付不足以及道德风险、卸责风险、院校资产流失风险等问题。为保证行业组织发挥应有的治理功能,降低成本与风险,需要明确其责任权力体系,强化责任意识,满足必要成本支付,建设合理的监管制度。     

以“一号”议案领军教育发展——耒阳市教育局局长王宗江访谈

记者:耒阳市十五届人大一次会议把《关于加大财政投入,统筹发展城乡教育的议案》列为"一号"议案,这在耒阳教育发展史上没有先例。您能     

新闻快递

376名代表联名提一份议案呼吁修改义务教育法不久前由376名人大代表联名提出的关于《加强修改中华人民共和国义务教育法》的议案,成为本届人代会上代表联名最多的方案之一。一般30名以上代表联名即可形成议案。而这一代表联名众多的议案,既有来自教育界的教师代表,也有非教育界的代表,还有不少农民代表,议案具有较强的广泛性。议案提出:建立地方各级政府义务教育经费的分级分担制度;建立中央财政对经济困难地区义务教育经费的专项转移支付制度和具有导向性的专项工程制度;建立农村义务教育收费的“一费制”;建立家庭经济困难的学生免费义务…     

论批发电子资金划拨的法律问题

计算机技术的产生与发展使支付与结算发生了重大的变革。这一变革涉及两个方面：第一，人们越来越多地使用电子支付工具，纸面支付工具的使用越来越少；第二，在大额支付领域越来越多地采用贷记划拨的支付方式，而传统的票据支付是采用借记划拨的支付方式。支付工具与支付方式的变革引起了调整支付关系的法律制度的变革。本文主要以美国《统一商法典》第４Ａ编与联合国国际贸易法委员会《国际贷记划拨示范法》为依据论述批发电子资金划拨的法律问题与法律制度     

1986～2006年中央财政对西部农村基础教育转移支付政策研究

1986～2006年从中央财政几乎没有专门针对西部农村基础教育的转移支付政策,对西部农村基础教育财政转移支付项目少且资金规模小,到中央财政加大对西部农村基础教育的转移支付力度和资金投入规模,新增不少专项转移支付项目并对西部农村地区实行政策倾斜,中央财政对西部农村基础教育转移支付政策的变迁经历了两个阶段.在这两个阶段中,中央财政对西部农村基础教育转移支付政策在实施中产生了相当的绩效,也出现了不少问题.     

建立资金预警制度是防范财务风险的重要举措

本文结合《中央企业全面风险管理指引》,对资金风险预警制度进行了探讨。提出了防范资金风险的措施,避免和减轻资金风险确定了执行资金支付顺序。     

跨境电子支付服务风险监管法律问题探析

论文主要论述跨境电子支付服务风险监管法律中存在的问题,并提出具有针对性的解决对策,以期有利于推动跨境电子支付服务更好的发展.     

邓中翰：制定“保护” 推动“创新”

高新技术企业代表——中星微电子集团局主席邓中翰,作为人大代表在两会上提交了两份议案：制定《集成电路布图设计保护法》的议案和定《中华人民共和国技术创新法》的议案。     

谈我国外汇储备的合理规模

合理的外汇储备能满足我国外汇支付、防范国际金融风险的需要，同时也显示出我国的综合实力。但是如果外汇储备超过一个合理的限度，不仅可能加大我国外汇储备经营的亏损，妨碍我国宏观经济政策的实现，更会影响到我国自有资源的合理配置     

美国《无尽的前沿法》议案解析

2020年5月,美国国会两党政治联盟分别提交《无尽的前沿法》议案。该法案继承二战后的《科学：无尽的前沿》报告的精神,倡议联邦政府加大对科技相关领域的投资和战略规划,通过支持基础研究、促进产学科技成果转化、扩大区域经济增长中心等举措,保持美国在全球先进技术、制造业等领域的竞争优势。     

电子支付的法律问题及其风险监管

电子商务以低成本、高效率、全球化的优势将成为未来国际经济贸易往来的主导发展模式。电子商务是物流、信息流和资金流的电子化过程,电子商务的开展离不开资金的畅通流动。因此,银行能否提供及时、快捷、安全的电子支付服务在电子商务发展过程中至关重要。本文对电子支付过程中产生的法律问题及其安全性进行了初步探讨,从市场准入、认证机构资格、监管合作等方面提出了对电子支付风险的监管对策。     

房地产企业财务风险研究

随着国家调控房地产行业力度的不断加大,房地产行业面临着很大的风险。在中央银行收紧银根,限制贷款的政策下,房地产企业的财务风险尤为突出,严重影响了房地产企业的生存与发展。本文结合黔东南州地区房地产企业的具体情况,阐述三四线城市房地产企业面临的财务风险,并提出解决的措施。     

拒不支付劳动报酬行为犯罪化问题探究

拒不支付劳动报酬行为具有严重的社会危害性,引发了许多现实问题,使得该行业的犯罪化具有实质和现实的必要性,《刑法修正案（八）》第四十一条将该行为新规定为犯罪,顺应了宽严相济刑事政策的客观要求,符合刑法的立法精神,是借鉴域外立法经验并结合我国国情进行的有益尝试,有可行性和积极现实意义。本文运用文献研究的方法,对拒不支付劳动报酬行为犯罪化的必要性和可行性进行思考。     

新政策下高校政府采购管理方式的探索与研究

在科研经费管理和政府采购需求管理的新政策下,高校政府采购工作面临政策理解偏差、审计要求严格、资金支付风险高、信息化管理难度大等困难与风险,提出构建科学的管理体系、加强政府采购需求管理、有效推进电子合同的实施、建设专业化管理队伍等管理对策,为实现高校政府采购管理方式转型、保障科研工作顺利开展提供参考和建议。     

从投资视角看中国参与CAREC机制

CAREC机制是中国参与中亚地区的经济合作组织之一,中国同CAREC成员国的直接投资合作日益密切。借助《中国对外直接投资统计公报》、《对外投资合作国别(地区)指南》以及《营商环境报告》的数据,重点分析中国对CAREC成员国直接投资的现状、特点以及CAREC成员国吸引外资的特点。研究结果表明,中国对CAREC成员国的投资流量和存量不断增加;投资行业主要集中在石油勘探开发和地质矿产资源勘探与开采;直接投资企业数主要分布在蒙古、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦三国;同时,CAREC成员国也在改变吸引外商直接投资环境和投资政策。为此,中国要进一步加大对成员国的直接投资、实现投资结构多元化、获取更多的市场需求信息减少投资风险使中国更好的参与CAREC机制。     

我国制定《教师法》需要解决的若干问题

在第六届全国人大第四次会议上,有三项代表议案建议尽快制定《中华人民共和国教师法》。在议案上签名的代表达三百六十七人之多。这种情况在全国人大代表议案中是少见的,它反映了全国人民对制定《教师法》的迫切愿望。中央对此十分重视,国家教育委员会已组织有关人员,委托部分单位在广泛调查和深入研究的基础上,着手起草《教     

电子支付：爱你在心口难开

随着“虚拟企业”的兴起，“电子商务”的业绩日趋攀升，“电子支付”越来越得到众多用户和系统运营商的青昧，可是在“电子支付”的优势得到发挥的同时，暴露了许多新的支付问题，这些问题得不到解决，将带来交易双方矛盾和纠纷，增加风险，阻碍“电子支付”的顺利进行，也将制约电子商务的健康、快速发展。     

浅谈第三方支付牌照——“支付业务许可证”的诞生

从2005年6月央行的《支付清算组织管理办法》（意见征求稿）的出台到2010年6月《非金融机构支付服务管理办法》的公布,历经了整整5年之久,这五年也是中国第三方支付迅速发展的五年,也是第三方支付牌照——支付业务许可证“难产”的五年。终于在2011年5月在众多企业的翘首以盼中,首批支付业务许可证发放,第三方支付行业终于迎来了自己的“身份证”     

艰难历程:《史密斯—休斯法》的创制

作为美国国会第一部通过的职业教育法,《史密斯—休斯法》不仅开创了联邦政府资助开展职业教育的先例,而且奠定了美国现代职业教育制度的基础。然而迄今为止,国内外教育学界尚缺乏对《史密斯—休斯法》立法过程的专门研究。在充分占有史料的基础上,本文详细梳理了从《戴维斯议案》、《佩奇议案》、《史密斯—休斯议案》至《史密斯—休斯法》的创制过程,分析20世纪初美国工商界、农业界、劳工界、教育界等不同利益集团围绕联邦资助职业教育所展开的利益博弈及其对国会立法过程与结果的影响,由此说明《史密斯—休斯法》的本质在于协调和整合不同集团的利益。对《史密斯—休斯法》创制过程的研究有助于深化认识这部法律的内涵和意义,也有利于理解美国联邦的教育立法机制,为建立我国现代职业教育制度提供启示。     

褚君浩院士两会提案选登

一、《关于制定低碳技术促进法的议案》发展低碳技术的关键是核心技术和政策环境。我们需要制定低碳技术促进法一是明确促进低碳技术发展的指导思想;二是节能减排指标的制定和实现方略;三是促进低碳技术核心技术研发的政策引导;四是促进低碳技术广泛应用的政策环境和构造低碳技术繁荣发展的政策和人文环境