试论行政紧急权力的程序控制

在应对紧急状态时,必然要运用行政紧急权力。把行政紧急权力纳入法治化的程序控制是一种有效途径。各有关国家行政紧急权力的程序立法大体分两种模式。我国行政紧急权力的程序制度应当在克服原有程序缺陷,权衡公开、公正、效率等因素基础上,加以合理设计。     

抽象行政行为的行政公诉制度初探

对抽象行政行为进行行政诉讼具有必要性和可行性，但仅仅扩大行政诉讼的范围，而不建立行政公诉制度，将会收效甚微。确立行政公诉的涵义、主体，探讨进行行政公诉制度的必然性，是创建抽象行政行为公诉制度的前提。     

行政决策科学化的原则分析及制度设计

为了实现行政决策的科学化,本文在分析行政决策一般规律性原则的基础上,针对行政管理的特殊性,提出了在行政决策过程中应坚持规范化．制度化原则,科学化、民主化和公开化的原则,强化监控原则,并设计了科学化的行政决策制度,包括行政决策信息公开制度、行政决策听证制度、行政决策咨询制度、集体决策制度、行政决策监督反馈制度、行政决策责任追究制度。     

论行政问责制度的法律保障

近年来行政问责制度在我国不断深化实践与发展,有效提高了政府的行政管理效能,在推进社会主义政治制度自我完善和发展中发挥着独特的作用。但我国目前关于行政问责制度的法律规范仍有许多不足之处:种类繁多,相互冲突;法律位阶较低以及法律规范本身存在明显的缺陷。因此,制定一部专门的《行政问责法》有助于弥补现有法律监督和纪律监督的不足,对加快我国行政问责规范化和法制化有着重要意义。本文就该法的内容设置进行了部分构想与探讨。     

论行政协商决策及其制度保障

我国现有行政决策模式下,公民在行政决策中并无实质性的话语权。以协商民主理论构建新型的行政决策模式是改变这一现状的可能途径。行政协商决策的正当性,可以从决策的前提、过程及结果三个方面进行考察。但是在实践中,行政协商决策可能遇到诸如公共理性不足、参与者实际上的不平等及达成共识困难等问题。为此,有必要建立起多维度的行政协商决策制度保障体系,包括以信息公开与社会组织化为主要内容的基础性制度,赋予公民决策启动权、规范决策过程话语秩序与话语权力的规则制度,以及以司法审查、权力机关监督和行政决策评估等途径的责任追究制度。     

刍议行政公诉制度

传统的行政自诉制度已无法适应政治、经济发展对法律制度提出的要求，行政公诉制度便被提出，而成为时下热门的话题。本从界定行政公诉与行政公益诉讼的关系出发，着重论证了创设行政公诉制度的必要性，并廓清了与创设行政公诉制度相关的一些问题，如诉讼客体的范围、检察机关在诉讼中的地位及公诉权与自诉权的关系等。     

市场经济与中国行政法律制度的模式

本文简要介绍了行政法律制度三种模式，指出市场经济建设引起中国行政法律制度由传统的行政支配型的管理模式向理想的市场导向型的平衡模式转变。基于中国的法律文化传统和现实状况，应设计一种运用控权等多种手段的平衡模式，才能真正实现效益、公平、秩序价值互补，国家、社会、人个利益兼顾的恰当的平衡。     

试论行政收费的法律规制

行政收费膨胀已成为社会各界普遍关注的热点问题，必须从制度层面予以必要的规制。而将行政收费纳入司法审查的范畴，给予行政相对人全面的法律救济，尤其至关重要。     

我国行政指导法律救济制度立法完善探论

微观来看,目前我国几乎所有的法律法规都没有对行政指导的救济明确作出规定,且行政指导法律救济实践中存在行政指导行为应承担的责任不明确、对行政指导权的监督不力、对行政相对人的权利救济不力等问题。我国行政指导法律救济制度应从监督专员、行政苦情、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、行政补偿等方面进行立法完善。     

剖析与建构：我国行政决策咨询制度法治化之思考

行政决策咨询制度是行政决策体制的有机组成部分,也是实现行政决策科学化、民主化的客观保障,应当成为我国行政管理法治化的重要内容。我国现行行政决策咨询制度的法治化程度还非常低,导致实践中行政决策失误现象严重。有鉴于此,应当以二元化的立法模式对行政决策咨询的基本原则、适用范围、具体程序、法律责任等内容进行系统规范,通过完善的制度建构以提升我国行政决策咨询的法治化水平。     

美国联邦行政公开法律制度

美国行政公开制度堪称世界各国的典范。它所确立的行政公开的基本原则、公开的方法、程序及救济的途径,都值得借鉴。     

行政决策专家论证制度之反思与重塑

专家论证制度自引入我国行政决策领域至今,经过多年发展,在促进决策科学性、保障社会公共利益等方面,起到了不可估量的作用。然而,专家论证制度仍存有不完善之处,规范不全面导致专家论证制度在操作实践层面上出现了较多问题。应通过发展多元化论证组织体系、明确专家遴选机制、明确专家权利和义务及保障专家论证独立性等措施加以完善,以此保障制该度健康发展。     

论教育行政决策咨询

教育行政决策咨询是促进教育决策科学化、民主化的重要手段.文章概述了教育行政决策咨询的内涵、特征和功能,探讨了教育行政决策咨询的类型、组织机构和方法,提出了完善我国教育行政决策咨询机制的具体建议.     

我国信息公开法律制度构建初探

信息时代的到来，法治目标的确定，使得信息公开法律制度成为我国的必然选择。我国必须吸收先进国家的经验，构建一套以《信息公开法》为主干的统一完备的信息公开法律制度，以推进我国现代化进程，实现社会公正与效率的和谐统一。     

行政紧急权与法治的关系

本文在批判现有三种观点（绝对主义观、相对主义观和自由主义观）的基础上，提出了行政紧急权必须在法治框架内运作的主张；论述了行政紧急权必须在法治框架内运作的原因和方案。认为行政紧急权必须在法治的框架内运作，是依法行政的基本要求，是紧急状态之常态化与规律化趋势所决定的，是法治的优越性所决定的。在法治的框架内运作行政紧急权，必须坚持法治原则、比例原则和人体原则，遵循适度要求、程序要求和救济要求。     

论行政公诉制度

在我国 ,设立行政公诉制度对实现行政法治具有重大意义 ,主要应从确立行政公诉原告资格、明确规定行政公诉的受案范围和确定行政公诉案件的审级制度几个方面来具体构造我国的行政公诉制度     

行政决策事后监督制度及其体系

我国行政决策监督制度存在监督缺乏、轻视事后监督、监督主体单一、监督内部化、忽视决策责任的追究等问题,建立并完善行政决策的事后监督制度是建立更加合理、完善的行政决策制约监督体系的重要环节。因此,必须明确行政决策事后监督制度的含义,扩展行政决策事后监督的主体,细化行政决策事后监督的内容,并建立相关制度和法规。     

我国行政合同法律救济制度的反思与重构

我国现有的行政合同法律救济制度存在许多问题，直接制约了行政合同的运用和发展。因此，有必要对此进行反思与重构，建立适应行政合同特点的双向性救济方式，促进我国行政合同理论的发展与完善。     

论我国行政补偿法律制度的缺陷和改进

<正>引言行政补偿是当代法治国家规范国家行政机关的行为、保障公民权利的一项重要的法律制度,是一国行政法律体系不可或缺的组成部分。我国已在较为广泛的领域建立了行政补偿制度,这些制度在实践中发挥了积极作用。随着我国法治建设的推进,行政补偿制度本身的缺陷逐渐暴露,一些内容已不能满足社会的要求。因此发现我国行政补偿制度的不足,进而完善我国的行政补偿制度有重要的意义。