公共事务的责任分担与利益共享－公共管理体制改革与开放的思考

公共事务是关系国家、集体、个人共同利益的社会性事务，包括公共物品的生产供给和公共服务的设立开展。政府作为唯一主体，包揽一切公共事务的旧格局，是与高度集中统一的政治体制和单调的社会生活相联系的。公共事务的新形态，要求政府转变职能，推动公共管理社会化，构建政府与非营利组织责任分担，平等竞争，利益共享的新模式，实现有中国特色社会主义公共管理制度的创新。     

公共治理：内涵 基础 途径

公共治理，作为补充政府管理和市场调节不足应运而生的一种社会管理方式，已逐渐成为公共管理的重要理念和价值追求。它既是各国政府改革的实践总结，又是影响各国政府再造的一种全新理念。公共治理是以政府为主体、多种公私机构并存的新型社会公共事务管理模式；公共治理产生于公民社会，源自于个人领域的不断扩大；培育和建立公民社会是实现公共治理的有效途径。     

市场经济条件下我国的公共决策问题研究

市场经济体制对政府的公共决策提出了全新的要求。当前我国正处于新旧体制转换的发展时期．迫切需要政府建立起与市场经济运行规律相配套的宏观调控决策机制，加快深化行政决策体制改革的步伐。提高公共决策质量，推进公共决策的民主化、法制化和科学化；并通过正确的公共决策，为社会主叉市场经济健康发展营造良好的客观环境。     

透视公共危机管理中的政府预防——基于责任政府视角下的研究

进入21世纪以来,公共危机事件频繁发生,对各国政府能力提出了考验。政府作为多元公共危机管理体系中的核心主体,在公共危机管理中起到不可或缺的作用,它承载了为实现公共危机管理的善治责任。我国是世界上公共危机事件发生频率较高的国家之一。因此,我国政府应加快突发公共危机应急立法步伐,建立有效的公共危机应对机制,加强危机管理体系建设、组建危机管理综合协调机构、对公众开展危机教育等方面的工作,以提高我国公共危机管理的水平,建立政府预防机制,应对公共危机的发生。     

新公共管理与我国政府角色定位

新公共管理是在西方特定的社会、政治、经济条件下的产物，但它在一定程度上凸现了公共行政发展的规律和趋势并且在相当程度上改进了西方公共管理水平，促进了西方国家经济与社会发展，满足了更多公共服务的要求。处于市场经济条件下的转型期的中国如何管理公共事务，实现政府职能转变和新的角色转换，促进公共行政管理现代化，已是摆在我国政府面前的现实而又紧迫的问题。以市场为导向的西方新公共管理理论和实践无疑对我国政府的公共行政变革和政府角色定位有一定的借鉴意义，因而有必要进行深入研究和探讨。     

实现政府公共性的伦理思考

公共性是公共伦理的核心价值观.公共性要求政府以维护与实现公共利益作为一切工作的根本出发点和归宿,运用公共伦理为公共活动提供伦理规范和评价标准.目前我国尚存在较为严重的政府公共性流失现象,例如寻租行为、部门利益化、地方保护主义、公物私用等等.实现政府公共性是构建服务型政府的客观要求,是时代赋予我们的使命.要从伦理角度对政府公共性流失的问题进行深入剖析,并在行政文化、公共政策、公共伦理制度和行政主体的层面上找出治理政府公共性流失对策,从而彰显政府公共性,维护公共利益.     

浅谈数字政府的公共管理模式创新

通过引入先进的信息技术、网络技术等的使用,有助于实现数字政府的构建。数字政府本质上是采用数字化形式收集、运用所需信息,改善政府管理工作效率。受社会发展需求及创新趋势影响,本文针对数字政府公共管理模式创新议题进行详细研究,通过分析政府公共管理中引入数字化办公模式进行创新的重要性和遇到的问题系列问题,提出了数字政府的公共管理模式创新举措:一、调整传统政府公共管理模式,做好数据行政文化意识培养;二、重视专业数据统计技术创新人才培养;三、实现数字政府公共管理模式构建,提高政府数据信息透明度;四、健全有关的法律法规,为政府公共管理模式创新提供保障;五、通过对数据的利用,完成政府公共管理监督体系与数据资源共享平台的建立。旨在实现数字政府的公共管理模式创新,提高政府公共管理效能。     

区域公共治理视域下地方政府间的协调与合作

区域内地方政府间的协调与合作是完善政府服务体系的必然要求,是维护法制统一的必然要求,是区域经济协调发展的必然要求.笔者在分析了区域公共治理的特征后指出,要实现区域内地方政府间的协调与合作,必须加强制度建设,完善相关法律,建立有利于区域一体化的协调机制,要在组织安排上实现创新,同时还要充分发挥中央政府的协调作用,建立生态型的行政文化.     

公共精神与政府善治的建立

公共精神是政府善治建立的精神支撑和内在动力,公共精神的孕育要以政府善治的实现为根基。在当前我国推进政府善治的过程中,必须在政府和社会两个方面都树立起足够的公共精神．这需要我们在批判地吸收和借鉴传统及西方公私理论中合理因素的前提下,积极推进国家相关体制的改革与创新,并努力加强公民教育和培育公民社会。     

国家公共文化服务体系构建中的政府角色定位研究

在构建国家公共文化服务体系过程中普遍存在政府角色失位问题。政府必须创新公共文化服务机制,通过完善财税政策,缩小地域、城乡公共文化差距,建立以公众为主体的公共文化考评体系等方式,实现政府公共文化服务角色的民本复归。