社区自治问题初探

<正> 在我国,20世纪80年代后期,社区建设开始萌生。1986年国家民政部正式提出在城市开展社区建设的构想。1993年8月,国家民政部等14部委联合下发了《关于加快发展社区服务业的意见》。民政部于1998年开始在全国选择了26个国家级实验区进行探索,取得了一些经验。中共十五届五中全会关于“十五”计划的建议,第一次以党的文件形式提出“扩大公民有序地政治参与,引导人民群众依法管理自己的事情”和“加强社区民主     

城市社区治理：从政府主导走向协同自治

当前社会中存在的复杂矛盾和涌现出的新问题对城市社区治理提出了新的挑战。结合我国国情和现实情况,学习国外行之有效的实践经验,探索适合我国城市社区治理的路径,转变政府主导作用．发挥城市社区内部各主体的作用,使城市社区治理走向协同自治,进一步加快我国城市社区建设。     

社区自治是促进社会和谐的重要途径——城市社区管理模式探讨

我国城市社区建设起步于20世纪80年代中期，随着市场经济体制的建立，经济格局与社会结构发生深刻变迁，社区作为基层社会生活的区域共同体，在城市管理、社会稳定和发展中的地位日益突出。因此城市社区建设的加强，对于促进城市的社会稳定和经济发展，提高居民生活水平和生活质量，扩大基层民主、巩固基层政权等方面发挥了积极作用。但随着社会主义民主建设的推进，     

城市社区自治的现状与发展

阐述了城市社区自治的存在与发展,通过对我国城市社区自治的现状以及地方政府与城市社区自治的关系及作用分析,认为社区未来的发展必然弱化社区管理的行政色彩,扩大社区自治功能,将"为民做主"的观念发展为"由民做主"。     

论政府自利性对依法行政的冲击

政府作为一个国家或社会的治理机构，其自身及其公共权力均产生于人民的直接或间接授权，它必须为社会提供公共服务，体现社会公共利益(公利)。这是任何一个民主国家所确定的一项根本的宪政原则，也是现代政府合法性的唯一来源和政府活动的前提。因而政府一方面是市场经济中的利益主体之一，     

试论美国地方政府与地方自治

美国成功践行了民主精神,联邦制下的地方自治制度是其推动力之一。本文试图对美国的地方自治进行简单探讨,以期对中国基层治理有所借鉴。     

空间正义视角下社区居民自治困境及消解路径

公平正义是我国人民自古以来不断追求的目标.对空间正义问题的思考正是社会公平正义在空间维度上的体现与考量,也是马克思主义的一个重要命题.对具有中国特色的空间正义问题的思考,反映出国人对生存与发展空间的反思以及寻求公平正义的情感追求.伴随城市化进程的加快,如何进行有效的社区治理,进而保障社区居民自治空间,激发社区主体投身社...     

中国城市社区组织的变迁——从居民委员会到社区自治委员会

中国社会转型期,城市社区组织建设正在经历着由传统的以行政为主导的居民委员会向以社区居民自治为主导的新的社区组织的转变。适应这种转变的根本所在是构建现代城市社区自治组织。而进行社区组织体系改造与创新、构建现代社会组织的网络结构是构建现代城市社区自治组织根本途径。     

建立社区学院 构建社区教育文化中心

文章从建立社区学院的目的与意义出发,提出了建设社区学院的构想。同时对社区学院的内涵作了较为详尽的阐述,特别是对建设社区学院的途径作了认真的思考,值得政府教育决策的参考。     

结构调整——改变政府的组织结构和管理体制

从世界各国的经验来看，建立电子政务始终与改变政府的组织结构和管理体制紧密相联，电子政务的逐步完善和建立过程也是政府组织结构和管理体制转变的过程。电子政务的形成与发展将使传统政府的管理体制和组织结构模式得以质的改变，从而积极地影响组织的行为。     

“网络民主”在城市社区自治中的实践及启示——以杭州德加社区为例

社区建设的核心是民主自治。在当前我国社区建设的实践中,居民参与不足已成为影响城市社区自治深入发展的一个瓶颈,而网络时代诞生的＂网络民主＂则为居民参与提供了新的途径。杭州市德加社区以社区网站为载体,把信息化网络与为民服务巧妙加以结合,搭建以居民自我教育为特征的道德调控平台,探索出一条借助＂网络民主＂推进社区自治发展的新路。这为我们今后构建＂网络民主＂平台,保障社区自治权的实现提供了可借鉴的实践经验。     

论政府产业管理体制与"新经济"发展

“新经济”是一种新型生产力的主要载体，是以高新技术产业的形成，作用与功能扩散为特征的新经济形式。“新经济”的发展，不仅需要高新技术整体创新能力的显著提高，而且要求政府产业管理体制进行相应的转换和创新。对比“新经济”的发展要求，我国现行政府产业管理体制存在着很多缺陷和不足。为此，深入研究政府产业管理体制因素对“新经济”发展的影响和作用，分析其促进“新经济”发展的具体对策，具有一定的现实意义和理论价值。     

电子政务建设的创新与政府管理体制的改革

电子政务以技术为先导，将改革的核心要素由机构、职责以及人，转化为信息。以信息的扁平化组织管理与职能的流程化梳理整合．无声地摧毁了僵化的层级式管理体制，使改革在和平的环境中渐进地推进．从而减少了政府改革的阻力，降低了改革的难度。[编者按]     

我国西部城市社区管理模式创新研究

在相关概念的基础上,梳理了国内中东部城市社区先进管理模式,分析了我国西部城市社区管理模式创新中的关键点,基于西部城市社区发展的不同水平,给出了相应的管理模式或路径选择,即社区自治型管理模式、合作型管理模式、政府主导型管理模式。     

社区医疗服务政府治理的期权模式

探索治理语境下的社区医疗服务政府治理模式具有重要的理论和现实意义.针对政府主导社区医疗服务存在的问题和困境,对政府主导社区医疗服务提出质疑.通过文献梳理和实践调研,提出以政府治理取代政府主导可能是解决问题的一种思路.尝试性地引入社区医疗服务多元治理和元治理理念,提出政府治理社区医疗服务的期权模式.利用弗里德曼提出的教育券模式设计一个以居民为持有者,社区卫生机构为出售者的社区医疗服务期权,通过政府的元治理使具有共同目标的多元治理主体共同实现保障居民基本医疗服务的责任.将期权定价模型引入社区医疗服务期权费定价,利用中国卫生统计年鉴数据测算按人头支付的期权费,为覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务制度建设提供理论参考与决策支持.     

浅谈如何推进政府投融资管理体制创新

近年来,随着社会丰义市场经济的不断深入发展,城市化建设进程正在日益加快,城市的建设与发展水平正逐渐成为制约一个地区经济发展水平的重要因素.     

生态产业园的政府、企业及社区定位研究

生态产业园是实现循环经济的重要组织形态.政府、企业及社区的正确定住在EIP项目中起着重要作用.在比较分析国内外若干EIP项目基础上,总结国外EIP项目发展成功的主要因素及我国EIP项目发展不成功的主要因素,并进一步对我国生态产业园发展中政府、企业及社区三者的定位提出建议.     

市民社会视角下我国城市社区政治影响力探析

市民社会理论是完善民主政治的重要理论。西方城市社区作为一个新生力量,对本国政治民主化进程有着重要影响。但我国,社区对政府政治的影响力还相当薄弱,这和我国强大中央集权的政治体制是分不开的。本文从市民社会和城市社区相关理论入手,阐述了我国城市社区与政府的关系和矛盾,并对加强城市社区政治影响力问题提出了意见。