我国义务教育均衡发展研究及政策制定中的两个理论问题

提出义务教育均衡发展的“本质论”和“相对论”:(1)我国义务教育发展中的差距,存在两种不同质的阶段。义务教育现阶段的差距是其历史上形成的差距的延续;在其客观原因与主观原因中,客观原因是主要的;在客观原因中,经济差距、以行政区划为主的公共财政体制又是造成义务教育差距的决定性因素。(2)义务教育均衡发展是相对的,重心在发展,要在实现“基本均衡”的前提下,承认“动态均衡”的存在。     

寻求义务教育均衡发展的新机制——基于湖北省的实证研究

基于对湖北省义务教育差距的量化分析和田野考察,本文探讨了义务教育均衡发展新机制建构问题。研究表明:1990年代以来湖北省义务教育差距持续存在且逐年扩大。透视中国义务教育改革历程,作者认为有两种力量制约着中国义务教育发展:即“增量改革”和“制度约束”。“增量改革”具有均衡效应,“制度约束”具有非均衡效应,两种力量的交锋导致义务教育发展处于非均衡发展状态。因此,从增量变革到制度性变革是实现义务教育均衡发展的必由之路。改革教育投资体制、明晰政府责任、促进城乡教育融合及实施新型的教育评估体制是义务教育均衡发展新机制建构的重要范畴。     

让每个孩子都享有公平的教育

全国义务教育均衡发展经验交流现场会的召开,是教育部继《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》颁布之后推进义务教育均衡发展的又一重要举措,对于把区域内义务教育均衡发展引向深入,促进教育的公平与公正,推进素质教育的全面实施具有重要意义。当前,我国正处在经济社会发展的关键时期,义务教育也进入了一个新的发展阶段。在保障人人“有学上”的历史性任务基本完成之后,“上好学”的问题逐步凸显。义务教育在城乡间、地区间,特别是校际间还存在着明显的差距,成为社会普遍关注的问题。“十一五”规划中把“推进城乡、地区间义务教育…     

加快发展农村义务教育 促进义务教育均衡发展

当前我国义务教育发展不均衡,主要表现为“区域差异”“城乡差异”“校际差异”,由于我国教育的城乡二元结构,使得义务教育的城乡差异尤为突出,如何缩小城乡教育的差距,促进城乡义务教育均衡发展,是摆在我国义务教育均衡发展道路上的一道难题。     

教育在什么条件下才能实现公平

教育公平问题日益突显。归纳起来,教育不公现象主要有:城乡差距、区域差距、阶层差距、重点校与普通校的差距、性别差距等。究其原因,引起教育不公的根源主要是:整体教育投入不足并且极不均衡;国家教育政策法规的不完善;教育腐败。因此,要解决教育不公的现象,国家必须确保足额和均衡的教育投资,完善教育政策法规以及坚决地杜绝教育腐败。     

义务教育均衡化进程中的教育政策分析

要实现公平正义,首先要实现教育公平,促进城乡义务教育均衡发展。当前城乡义务教育存在的各种不均衡,主要是由历史形成的城乡之间经济、社会、文化的不平衡发展造成的。但与历史形成的发展差距相比,真正值得重视的导致教育不公的发展性因素是影响教育均衡发展的制度政策原因：教育管理体制的制约,教育投入的严重不足,农村教师政策的缺陷等问题。因此,必须通过制度变革和政策调整来促进城乡义务教育均衡发展。     

新《义务教育法》的一大亮点：法律保障义务教育均衡发展

当前,我国义务教育的不均衡发展已经成为社会各方面高度关注的问题,也是政府办让人民满意的教育必须解决好的突出问题。义务教育均衡发展问题,涉及到教育的民主与公平。促进义务教育的均衡发展,既是义务教育全面、协调和可持续发展的需要,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。缩小教育差距,实现义务教育均衡发展,政策制度建设是关键,法律保障体系构建是重点。近年来,我国在加强、促进贫困地区和农村教育发展方面采取了一些重大举措,实施了一系列重大项目,进一步促进了义务教育均衡发展,但是相关的法律保障体系建设却和现实要求有一定差距,…     

北京市推进义务教育优质均衡发展的实践与思考

正《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》把促进公平作为国家基本教育政策,提出教育公平是社会公平的重要基础,教育公平的关键是机会公平,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体;均衡发展是义务教育的战略性任务,通过建立健全义务教育均衡发展保障机制,推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源,切实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,努力缩小区域差距,基本实现区域内均衡发展。下面,我主要从三个方面介绍北京市推进义务教育优质均衡发展的实践和思考。     

义务教育阶段的教师流动

事件：作为影响义务教育学校质量的第一要素,师资差距已经成为制约义务教育均衡发展的关键。2006年新修订颁布的《义务教育法》强调：“县级人民政府教育行政部门应当均衡配置本行政区域内学校师资力量,组织校长、教师的培训和流动,加强对薄弱学校的建设。”推进区域内义务教育均衡发展,促进教育公平,实现教师的均衡配置至关重要。     

推进城乡教育一体化促进教育均衡发展的思路与对策

落实科学发展观、建立和谐社会的关键是要统筹城乡发展，缩小城乡差距。城乡的差距主要是教育的差距，教育的差距是城乡差距的核心，教育的贫困是社会的贫困，推进城乡义务教育一体化，是维护和创建教育均衡的实践。教育部《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》强调从办学条件、经费投入、师资水平、教育教学质量等方面逐步缩小城乡之间、地区之间和学校之间义务教育发展中的差距，促进城乡教育和谐发展。     

信息

《求是》杂志最近刊登文章指出，把均衡发展作为义务教育的重中之重，是教育事业发展的必然要求。党的第八届三中全会决定指出，要“大力促进教育公平”“逐步缩小区域、城乡、校际差距”“统筹义务教育资源均衡配置”。     

县域义务教育均衡发展的现实路径

党的十七大报告指出“教育公平是社会公平的重要基础”。义务教育是国家以法律予以保证的旨在提高全民族素质的保底性教育,是每个公民的权利,同时也是义务,具有强迫性、公益性、全民性和福利性等基本属性,这些属性要求义务教育应该均衡发展,也只有均衡发展才能保障真正意义上的义务教育精神的实现。2006年颁布实施的新《义务教育法》和党的教育方针政策以及教育部的报告文件中都明确提出义务教育应均衡发展。推进义务教育均衡发展,实现教育公平,已成为和谐社会建设的重要内容。义务教育均衡发展的应然取向,已毋庸置疑;其实然路径——如何推进义务教育的均衡发展成为摆在广大教育工作者面前的一项重要课题。由于县（市区）是一级具有相对独立的行政区划、权限范围和相对均衡的经济社会发展水平的地方政府,特别是当下我国实行“以县为主”的义务教育管理体制,从县域内着手推进义务教育均衡发展具有一定的现实可能性和独特意义。本文试图就如何推进县域义务教育均衡发展谈几点拙见。     

义务教育均衡化进程中的教育政策分析

要实现公平正义,首先要实现教育公平,促进城乡叉务教育均衡发展.当前城乡义务教育存在的各种不均衡,主要是由历史形成的城乡之间经济、社会、文化的不平衡发展造成的.但与历史形成的发展差距相比,真正值得重视的导致教育不公的发展性因素是影响教育均衡发展的制度政策原因:教育管理体制的制约,教育投入的严重不足,农村教师政策的缺陷等问题.因此,必须通过制度变革和政策调整来促进城乡义务教育均衡发展.     

究竟该建多少轨制的高中

今年教师节临汾市召开了表彰大会,会上着重强调：教育公平是社会公平的重要基础,也是义务教育的“重中之重”。实现教育公平就是要努力缩小城乡之间、区域之间、校际之间办学水平的差距,办好每一所学校,为每一个学生提供公平、优质的教育,统筹推进义务教育均衡发展。这说明,在教育教学质量总体提升的基础上,市委、市政府已经把教育均衡发展摆在了重要位置上。     

做好城乡教育均衡发展这篇大文章——天津市汉沽区教育局局长李金成访谈录

近年来，尽管各地义务教育都有了新的发展，但城乡之间、地区之间、学校之间的差距依然存在，在一些地方和有些方面还有扩大的趋势，成为义务教育发展中需要高度关注的问题。2005年。教育部出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，旨在促进我国区域之间、城乡之间义务教育的均衡发展。各地积极采取措施，努力缩小义务教育发展中的各种差距。李金成是天津市汉沽区教育局的现任局长，在加快汉沽区城乡教育一体化进程、促进城乡教育均衡发展的过程中，他走遍汉沽区的每一所学校，一些“薄弱校”的办学奈件令他心情沉重，     

在民主的教育中促进学生成长

进入新世纪,＂教育公平＂、＂教育均衡发展＂逐步成为义务教育阶段的热点问题,受到社会的关注和期待。应该说,义务教育均衡发展是社会对教育事业进一步发展的必然要求,是我国在＂普九＂之后又一次重大的方向性选择,在当今和今后一个时期,都将成为义务教育改革和发展的战略新任务。就一所学校的教育而言,落实义务教育的宏观政策关键在于学校要从以淘汰、选拔为主要特征的应试教育模式中走出来,     

我国义务教育应当坚守的基本信念

我国在基本实现普及九年义务教育的宏伟目标之后,义务教育的重心应该切实落实到与建立和发展“社会主义和谐社会“相一致的素质教育上来.仅就教育思想观念而言,要始终坚守五条基本的教育信念:义务教育应该是均衡教育而非“特长教育“,义务教育应该是和谐教育而非“惟智教育“,义务教育应该是平民教育而非“精英教育“,义务教育应该是公平教育而非“竞争教育“,义务教育应该是公民基本素养教育而非“抢跑教育“.     

保障公平 力求均衡努力办好人民满意的教育——吉安市推进义务教育均衡发展的做法与成效

近年来,吉安市认真贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,把推进义务教育均衡发展作为经济社会发展的基础性、先导性工程,紧紧围绕“保障教育公平,推进均衡发展,办好人民满意教育”目标,不断加大投入和保障力度,积极推进义务教育学校标准化建设,全面实施素质教育,加快缩小城乡差距,全市义务教育呈现均衡协调发展的良好态势.泰和县、吉安县先后被评为“全省义务教育均衡发展示范县”.吉安市的主要做法是:     

浅谈教育公平与义务教育的均衡发展

义务教育的目的是实现教育公平。现实生活中由于主客观原因导致义务教育的背离,出现优秀师生涌向城市学校,城乡教育水平差距拉大。加大农村教育的资金投入、实行政策倾斜、扶持“薄弱学校”可以逐步缩小城乡差距,为最终实现义务教育均衡发展奠定基础。     

让优质教育陪伴每一个孩子健康成长

2009年11月,在全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上,北京市东城区被教育部评为全国推进义务教育均衡发展先进地区,成为北京市唯一获奖的中心城区。近年来,东城区坚持教育的优质均衡发展,无论从学区化管理到学区深度联盟校的建立,从“蓝天工程”的实施到“蓝天博览课”推广,从“621”骨干教师引领工程、名师工作室的建立到教育系统人力资源的跨校共享,