高新技术产业政策体系的运行机制与效力分析

指出了目前高新技术产业政策体系存在的结构性缺陷,提出了高新技术产业政策体系的基本框架与运行机制。运用政策科学的理论与方法分析了建立完善的高新技术产业政策体系的效力与作用。     

广东省重点实验室创新驱动能力提升对策研究

加强科技基础条件建设是提高创新驱动能力的根本保障。广东省重点实验室是科技基础条件平台的核心要素,更是科技资源整合创新的主要载体。为适应广东创新驱动发展的战略需求,按照深化科技体制改革的要求,以广东省重点实验室为研究对象,对广东省重点实验室的现状和成效加以总结,分析其发展过程中存在的问题,并为其促进广东省创新驱动能力的提升提出下一步发展建议。     

慢性心力衰竭患者生活质量及干预措施研究进展

慢性心力衰竭(chronic hear failure,CHF)是一种极为复杂的临床综合征,是各种心脏病发展的最终阶段,严重危害患者及家属的生命安全和心理健康。生活质量能较全面评价生活优劣。近年来对影响心力衰竭患者生活质量的因素及干预措施不断涌现。文章结合循证医学证据和国内外最新研究,对慢性心力衰竭的生活质量及干预措施研究进展作一综述。     

论美国大学与联邦实验室技术转移政策的差异

美国市场主导型的大学与政府主导型的联邦实验室在技术转移中的差异性直接映射在科技政策中,1980年《史蒂文森——怀德勒技术创新法》与《拜杜法案》分别确立了联邦实验室与大学技术转移的核心制度,前者在于"设定义务",后者在于"下放权利",虽然二者不断交叉与融合,但仍保持制度内在逻辑的差异性。我国的法律移植过程,忽视了高等学校、国立科研机构与美国大学、联邦实验室的差异,忽视了美国技术转移政策之间的差异。美国的经验对我国"拜杜规则"的完善、国立科研机构的建设具有启示意义。     

资源配置视角下的广东省重点实验室建设发展研究

广东省重点实验室是广东省科技创新体系的重要组成部分,是广东省组织高水平基础研究和应用基础研究的核心力量。从科技资源配置的视角分析广东省重点实验室建设与发展过程中存在的定位与边界模糊、结构性布局失衡、资源配置方式不合理、绩效评价机制不健全、运行管理监督机制缺失等问题,进而从宏观(重点实验室的顶层设计)、中观(重点实验室的定位和布局)和微观(重点实验室的资源投入、绩效评价和日常运行管理)3个层次对广东省重点实验室的建设与发展进行系统的研究,并提出相应的政策建议。     

SWOT视角下福建省工业设计产业发展的研究

工业设计处于产业链“微笑曲线”的两端,其魅力所在就是创新、创新、再创新。本文结合已有SWOT分析方法在生产性服务业、科技中介服务业、科技信息服务业等领域的应用成果,基于SWOT视角下分析福建省工业设计产业发展的优势、劣势、机遇和挑战,并结合福建省实际,提出加快福建省工业设计产业发展的措施与建议。     

广西产业结构与就业结构协调发展研究与对策

近年来,随着我国产业结构的逐步优化升级,对就业结构的协调发展提出了新的要求,产业结构与就业结构是否能够发挥相互利导作用,将直接影响我国经济的稳健发展,故必须重视促进产业结构与就业结构的协调发展。针对产业结构与就业结构的概述入手进行分析,分别对于广西产业结构及就业结构的现状、广西产业结构与就业结构协调发展存在的问题进行阐述,并作出促进广西产业结构与就业结构协调发展的对策。     

The co-evolution of policy mixes and socio-technical systems: Towards a conceptual framework of policy mix feedback in sustainability transitions

Understanding how policymaking processes can influence the rate and direction of socio-technical change towards sustainability is an important, yet underexplored research agenda in the field of sustainability transitions. Some studies have sought to explain how individual policy instruments can influence transitions, and the politics surrounding this process. We argue that such individual policy instruments can cause wider feedback mechanisms that influence not only their own future development, but also other instruments in the same area. Consequently, by extending the scope of analysis to that of a policy mix allows us to account for multiple policy effects on socio-technical change and resultant feedback mechanisms influencing the policy processes that underpin further policy mix change. This paper takes a first step in this regard by combining policy studies and innovation studies literatures to conceptualise the co-evolutionary dynamics of policy mixes and socio-technical systems. We focus on policy processes to help explain how policy mixes influence socio-technical change, and how changes in the socio-technical system also shape the evolution of the policy mix. To do so we draw on insights from the policy feedback literature, and propose a novel conceptual framework. The framework highlights that policy mixes aiming to foster sustainability transitions need to be designed to create incentives for beneficiaries to mobilise further support, while overcoming a number of prevailing challenges which may undermine political support over time. In the paper, we illustrate the framework using the example of the zero carbon homes policy mix in the UK. We conclude with deriving research and policy implications for analysing and designing dynamic policy mixes for sustainability transitions.     

User values and the development of a cybersecurity public policy for the IoT

Public administrators, entrusted to develop public policy to manage the growing complexities of the IoT, face significant challenges. The challenges exist because of three reasons; First, there is a lack of policy direction. Second, user values related to cybersecurity are not well understood. Third, there is a lack of clarity as to how IoT public policy should be developed. In this paper we argue that new IoT policy should be guided by key stakeholder values (i.e. what users think to be important). We utilize the Public Value Forum to elicit public values to inform decision-making surrounding IoT policy by public administrators, conceptually informed by Rational choice theory. We use a five-phase process to introduce the decision context (i.e. the policy problem), define fundamental objectives, rank these objectives, identify value-based trade-offs between them and construct a multi-attribute utility model. The findings indicate several key themes for IoT security from the citizens themselves and decision-making administrators in diverse public agencies developing IoT cybersecurity public policy.     

政策工具视角下中国太阳能产业政策文本量化研究

采用内容分析法,对中国自2006-2013年48份宏观太阳能产业政策文本,按照文本形式、政策年度、政策主体、政策内容4个分析维度进行频数统计和量化分析,并探讨政策工具的使用情况,深入剖析中国太阳能产业宏观扶持的特点。认为中国太阳能产业政策制定主体、技术领域以及政策工具上呈现非均衡性发展,过于偏重财政政策的扶持,合同式诱导工具使用过溢而结构式强制工具存在不足。     

大学在产业集群知识转移中角色的实证研究

从节点的层面进行分析,本文提出并检测了一个关于在产业集群中的组织间知识转移理论框架。我们假定:(1)大学是一个知识库,集群中其他大部分的公司能从大学获得他们想要的知识;(2)从大学溢出的知识同以下因素是正相关的:大学知识的价值、接收公司的吸收能力、知识传输渠道的存在以及是否丰富。我们从在环同济产业集群中运营的企业和与这些企业有商业关系的大学教师、研究生收集数据,并对这些数据进行实证分析,结果表明这些数据完全支持或部分支持我们提出的理论框架中的元素。     

精准医疗产业监测与发展战略研究——以广东省为例

精准医疗的发展可以从根本上改变现有的疾病防治体系,将为疾病的预防、诊断和治疗带来革命性的突破,同时带动相关产业发展,孕育巨大市场空间。发达国家纷纷将精准医疗作为抢占新一轮科技革命竞争优势的战略制高点,以精准医疗为切入口,广东省正面临着历史性机遇。本文从国内外精准医疗产业发展及研究现状出发,以广东省发展精准医疗的实践为例,深入剖析精准医疗产业现状及当前存在的主要问题,并从加强顶层构建、生命组学技术研发、精准医学大数据技术、精准医疗药物及医疗器械产品研制、创新资助方式等方面提出对策举措。     

国外生态工业园运行和发展研究综述

近年来,越来越多的人呼吁通过发展生态工业因（以下简称EIPS）使企业间形成生产网络,通过相互利用生产流程的废弃物,减少自然资源的投入和废物的排放,同时获得规模经济效应,从而实现经济发展与环境保护的双赢。本文采用文献综述的方法对西方国家EIPS运行和发展状况进行全面的评估,主要包括概念基础、发展的主要动力和阻力以及今后的发展方向。     

产业政策有效性分析——来自风电企业产权性质及区域创新环境异质性的考量

以中国经济转型时期至今（1994-2015年）我国部委级别及以上级别部门发布的216项风电产业政策为研究对象,采用负二项回归估计模型研究产业政策力度和区域创新环境对风电企业创新绩效的影响。研究结果表明：财税支持政策力度和技术支持政策力度对风电企业创新绩效具有显著的促进作用,技术规范政策力度对风电企业创新绩效具有显著的抑制作用;风电产业政策作用于微观企业创新绩效的传导效果受到区域创新环境影响而存在显著差异;风电产业政策作用于不同所有制企业的创新产出效率也存在明显差异。本文建议应根据区域创新环境和企业类型差异,实施差别化的创新驱动产业政策,从而使产业政策更好地服务于风电企业创新绩效提升。     

行业特色型高校基础科研成效研究——以北京交通大学为例

创新引领发展,科技改变生活。党的十九大报告强调了创新的重要性,它是引领发展的第一动力。强大的基础科学研究作为建设世界科技强国的基石也占据着举足轻重的地位。在创新驱动发展的新时代,只有科技强才能国家强,只有基础强才能科技强。基础研究是推进科学技术进步的关键所在,基础研究的累积性进步和突破性发展能够引领带动科学、技术和创新发生整体性、格局性的深刻变化,进而对经济社会全面发展产生基础性、决定性和长期性影响及推动作用。高校是我国基础研究的生力军,其应当承担起国家基础研究的重任,作为基础研究的主要执行者和推动者。在我国,基础研究的主要资助渠道之一是国家自然科学基金委员会。教育部作为高校的上级主管部门,加强对中央高校自主开展科学研究的稳定支持,每年划拨经费支持高校基础研究,重点支持40周岁以下青年教师提升基本科研能力;支持在校优秀学生提升科研创新能力;支持优秀创新团队建设;开展多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究;加强科技基础性工作。在高校基础科研活动中,中央高校基本科研业务费、国家自然科学基金等基金类项目为高校基础研究提供强大的支持,高校也在其资助下取得了较大的成果。目前,针对科研成效评价有许多的研究,比如按照论文、奖励、专利等成果产出方式进行分析研究。针对科研成效评价研究可以对本单位的科研活动进行系统的梳理和对比,更好的服务于科研活动。因此,行业特色型高校基础科研成效分析因而意义重大。北京交通大学是教育部直属,教育部、北京市人民政府、中国铁路总公司共建的全国重点大学。北京交通大学是交通大学的三个源头之一,有着强烈的铁路行业特色。作为行业特色院校,在行业内有着较大影响力。本文以北京交通大学为例对行业特色高校基础研究项目成效进行了比对分析,为行业特色高校的基础研究提供建议与借鉴。     

The role of knowledge codification in the emergence of consensus under uncertainty: empirical analysis and policy implications

The aim of the article is to empirically analyse the main factors, which allow the emergence of consensus. Moreover, we raise the question of the nature of the codified process involved which seems to be too reducing to promote knowledge flows within the community and, therefore, to contribute to learning processes and better choices about the future. Our analysis relies on a prospective investigation based on a Delphi type study carried out by BETA in 1994.     

国际化科研环境建设亟待解决的若干堵点剖析及政策建议

加强国际化科研环境建设有助于促进国际科技交流合作,构建具有全球竞争力的开放创新生态。文章基于调研访谈和政策分析,剖析了我国在科研人员出国（境）、科学数据跨境流动、科研物资出入境、科技计划对外开放、国际科技组织来华、外国人才服务保障6个方面的堵点并提出政策建议。研究表明,我国国际化科研环境建设存在科技创新体系开放不足、配套政策存在空白等问题,导致创新资源跨境流动不畅,影响全球创新资源的有效集聚。这些问题的根源既在于政策和制度本身的系统性不足,也与政策出台后落地不实、知晓度不够、手续繁琐等有关。建议从加强顶层设计、完善法律法规、强化部门协同、优化政策规定、简化程序和手续、细化操作指导等方面入手,打通人员、数据、物资、资金等跨境流动堵点,以构建更具竞争力的科技创新开放合作制度环境。     

省部级科研平台资源配置效能影响因素以及科研投入要素的阈值效应——以上海市医学领域重点实验室为例

进一步探索有利于实现省部级科研平台投入产出效能最优值的科技资源配置方式，以推动科研平台扩大其科技创新贡献。以上海市医学领域22家重点实验室为例，基于其2021年相关数据，在多视角整合框架下，分别利用单因素分析、限制性立方样条函数和广义可加模型等方法梳理实验室的资源配置现状、分析存在问题，并通过分段模型识别出科研要素投入的阈值效应。结果表明，所有科研要素投入与专利产出均不存在线性关系，高级职称人数、40～60岁人数两个变量与发表论文篇数有着显著正向影响。其中，实验室平台面积大小对平台产出无实际影响；总在研经费数和发表论文数量之间存在一种倒“U”型的非线性变化趋势，且存在一个临界值拐点，阈值为10 110万元；平台经费投入增加对发表论文篇数有着显著的正向刺激作用，但当总在研经费数到达阈值后其作用不再明显，斜率趋于平缓，达到饱和效应阶段。由此基于思考如何推动科研平台转型，将其“做宽做长”、做大做强，提升创新效能，提出加快建设大型公共仪器平台、改善平台治理机制、创新青年人才评价机制和推动平台转型等对策建议。     

基于生物进化的产业创新生态系统演化及仿真分析

结合"创新3.0",基于技术、市场和社会生态位构造产业创新生态系统框架;采用生物进化理论描述各生态位影响变量之间的关系,构建产业创新生态系统的演化模型,并通过8家新材料上市公司的演化来验证模型的适用性。演化仿真结果表明:技术生态位与企业发展并非线性相关,企业应根据政策和市场情况确定合适的研发费用率;市场生态位与企业发展正向相关,但对以研发费用率为代表的技术生态位影响不大;社会生态位与企业发展正向相关,但受限于市场和技术生态位,在其到达一定程度后对企业发展影响较小。