新时代党内法规体系完善之践行理路

形成比较完善的党内法规体系是当前党的建设面临的一项重要战略任务,也是学界面临的重要研究课题。新时代形成比较完善的党内法规体系须依循的践行理路有三：其一是坚持党的领导,把牢党内法规体系建设的正确方向,这就要求以政治建设为统领、以思想建设为核心和以制度建设为保障;其二是坚持问题导向,不断提升党内法规制度的治理效能,具体包括加强党内法规制度建设解决有规可依的问题,加强党内法规学习教育解决有规必依的问题,以及加强党内法规执行监督检查解决执规必严的问题;其三是坚持系统观念,协同推进党内法规立改废释,这就要求统筹立规、及时改规、清除废规以及积极释规。     

党的十八大以来巡视制度的创新发展及完善路径分析

巡视制度是中国共产党党内监督体系的重要组成部分,是党内监督的重要方式,是密切联系群众的重要体现和反腐败的重要平台。党的十八大以来,巡视制度在理论与实践上都有较大发展,巡视体系更加规范,巡视范围全覆盖,巡视方式不断创新,在监督党员领导干部方面发挥着重要的作用。我们要进一步树立创新观念,不断完善巡视制度体系和党内法规体系建设,加强巡视队伍建设,完善密切联系群众制度,合理利用巡视成果,推动巡视制度不断发展完善,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的制度保障。     

加强党内法规执行力建设论析——学习习近平关于党内法规执行力建设的重要论述

依规治党的关键在于加强党内法规执行力建设。针对党内法规执行中存在的宽松软等问题,习近平高度重视并多次作出指示。在分析党内法规执行力建设价值要义的基础上,提出党内法规执行力建设的基本要求,即长期坚持严的主基调、执行标准要严格、执行作风要严实。党内法规执行力建设的重要抓手是抓制度建设促制度执行、抓“关键少数”管“绝大多数”、抓早抓小且“常”抓“长”抓。党内法规执行力建设的实践进路是强化党内监督、聚焦执纪问责和深化标本兼治。     

习近平法治思想中党规与国法的衔接协调

推进党内法规与国家法律的衔接协调是习近平法治思想中有关党内法规的重要理论,党内法规与国家法律既存在价值取向的一致性,也存在调整对象、调整范围、保障方式等方面的差别,两者相互区别又相辅相成。这就需要我们在认识两者关系的基础上,借鉴国家法律体系建设的先进经验,推动党内法规的体系化建设,并促进党内法规体系与国家法律体系的双向衔接。     

系统观念下党内法规制度建设的百年历史与发展进路

习近平指出,系统观念是具有基础性的思想和工作方法.建党百年来,党内法规制度建设的实际进程与党的自身建设相一致,为保障党的领导和党的建设提供了根本制度遵循.系统观念下,要结合党领导革命、建设和改革的理论与实践把握党内法规制度建设的历史演进,在国家法治化发展的整体进程中深刻认识党内法规制度建设的重大意义.在新时代,系统推进党内法规制度建设,要坚持发挥民主集中制的制度优势,坚持以改革创新为动力,以强化制度执行力为关键,全面提升党内法规制度的权威性;要以党章为统领,充分实现不同位阶党内法规间的相互作用和党内法规体系的整体功能,保障全面从严治党迈向更高水平.     

中国共产党党内法规制度建设百年探索的基本经验

中国共产党成立以来,为推进党内法规制度建设进行了艰辛的探索,建成了涵盖党的领导和党的建设各领域的党内法规制度体系,探索出一条符合自身实际的党内法规建设道路.总的来说,中国共产党党内法规制度建设百年探索的基本经验主要包括:一是抓好政治建设,为党内法规制度建设提供政治引领和政治保证;二是着眼于从严治党,始终以高度的思想自觉...     

治理现代化视域下的党内法规定位——兼与“党内法规是软法”商榷

党的十八届四中全会以来,党内法规体系在治国理政中的定位被提升到新的战略高度,逐步成为依规治党和依法治国有机统一不可或缺的制度支撑。然而,学界对党内法规的定位问题仍莫衷一是,对党内法规基础理论研究相对薄弱。"软法论"在一定程度上证成了党内法规作为法规范的属性,并对党内法规的制度定位产生了一定影响,但也因其理论局限和逻辑悖论受到不少质疑。超越党内法规"软法论"的局限,立基于中国特色社会主义法治体系建设,从完善和发展中国特色社会主义制度的角度为党内法规科学定位,将党内法规定性为与国家法律并行不悖、相辅相成的法规范,对推进依法治国和依规治党有机统一、推进党和国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

党内法规制度建设贯穿新的伟大工程：逻辑指向、功能阐释与实践路径

中国共产党管党治党历史经验表明,加强党内法规制度建设,是推进党的建设新的伟大工程的重要制度保障。从逻辑指向层面,党内法规制度建设既是新时代坚持和加强党的全面领导的现实诉求,又是不断推动全面从严治党的历史必然,还是着力增强党的长期执政能力建设的战略需要。从功能阐释层面,党内法规制度建设既是衡量党的运动水平的里程碑,是彰显“以人民为中心”的坐标系,还是锤炼出展现党的模范表率的先锋队。从实践路径层面,党内法规制度建设既要坚持党的建设政治性、针对性和实效性特质,又要秉持党的建设科学化、规范化和制度化体系,还要融入党的建设的各方面、全方位和全过程。     

论党内法规保障英烈精神弘扬的内在逻辑

英烈精神是中国共产党精神谱系中的重要组成部分,为实现中华民族伟大复兴注入不竭精神动力。新形势下,党内法规保障英烈精神弘扬具有坚实的政治逻辑、理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。党内法规保障英烈精神弘扬符合党中央历次全会精神、符合习近平重要论述精神、符合党的专项政策要求,此即政治逻辑。党内法规与英烈精神的同根同源性、党内法规坚实的法理基础以及党内法规天然的制度优势构成理论逻辑。自新民主主义革命以来的历史检验构成历史逻辑。英烈精神弘扬的现实需求、党内法规制度体系的建设成果以及党内法规保障英烈精神弘扬的成功经验构成实践逻辑。     

中华民族共同体建设中党规国法衔接融通问题探讨

国家法律和党内法规中都载有“铸牢中华民族共同体意识”的规定,推进中华民族共同体建设中的党规国法衔接融通是促进民族事务治理能力现代化和推进中华民族整体性伟大复兴的需要。实现党规国法衔接融通仍面临着党内法规细化不够、国家法律保障不足、党规国法制度衔接不畅的问题,可通过推进党内法规建设、完善国家法律体系、提升党规国法制度衔接融通性等路径,来实现铸牢中华民族共同体意识主线与党规国法相互促进相互保障的国家战略。     

党内法规研究现状与文献综述

近25年,党内法规研究逐渐兴起。党内法规研究可以分成萌芽、起步、深入三个阶段,且主要集中在党内法规的概念界定与性质分析、党内法规建设的历史沿革和党章与宪法的关系这三个方面。既有研究存在两个方面的问题:一是研究人员的知识背景与研究方向主要是党的建设和马克思主义理论,法学界对党内法规的研究较少;二是党章与宪法、党内法规体系与法律规范体系之间的关系亟需深入研究。     

党内法规视角下的高校党风廉政建设

在党内法规视角下分析影响高校党风廉政建设的因素,主要有内部因素、外部因素、诱发因素、潜在因素和根本因素.要完善党内法规,推进高校党风廉政建设的法治化进程,必须加强党内法规的教育,优化党内法规体系,提升党内法规的执行力,注重党内法规与国家法律的协调.     

完善党内选举制度与加强党内监督

党内选举制度对于加强党内监督有重要作用,党内选举是实现并保障党内监督的有效形式。提出应从提高党员民主素质、实行竞选制度、加强选举程序建设、真正实行弹劾罢免制和健全党内选举法规等方面完善党内选举制度。     

列宁对党内民主的探索及其当代启示

党内民主思想是马克思主义无产阶级政党建设学说的重要组成部分,是无产阶级政党建党的主要原则。列宁作为世界上第一个社会主义国家执政党的缔造者,在不同于前人的时代条件下,在马克思恩格斯党内民主理论的基础上,进一步丰富和发展了马克思主义的党内民主思想。列宁党内民主思想以"集中"为切入点,经历了"集中制""民主集中制""极端集中制"的探索历程,揭示了党内民主的概念和实质,形成了党内民主的基本原则和内容体系。基于此,中国共产党应从健全党内选举制度、完善党的代表大会制度、优化党内监督和加强文化建设四个方面来借鉴列宁的党内民主思想,以推进当下我国党内民主建设进程。     

邓小平党内监督制度建设理论论纲

重视和加强党内监督一直是我党的一项优良传统，党内监督在党的建设中的地位是不可取代的。邓小平历来重视党内监督，提出以制度建设来保证党内监督的理论，并从建立健全党内法规、制定完善党内监督制度、专门监督机构的建设等三个方面阐述了这一理论，对于全党提高对党内监督的理解和认识起到了重要作用。     

试论党内法规学与中共党史党建学的关系

党内法规学在理论上是一门由法学、政治学、马克思主义理论、中共党史党建学、纪检监察学五个一级学科融合形成、协同建设的新兴交叉学科,实际上主要由法学、中共党史党建学孵化而来。目前,法学对党内法规学的学科支撑作用最大,同时存在以国家法为中心的学科局限性。基于以中国共产党作为学科对象的同源性,中共党史党建学在思想理论、概念话语、制度建设、行为规范和外部关系方面可为党内法规学注入新质素。中共党史党建学设置党内法规学二级学科具有必要性和可行性,不仅可以借此完善一级学科知识体系、提升规范性和强化实践性品格,同时党内法规学可在该一级学科框架下扩大学科生长科域,增强学术研究的思想深度、理论厚度和历史广度以及人才培养力度。     

改革开放40年来中共党内法规制度建设的历史经验

改革开放40年来,中国共产党党内法规制度建设的历史经验主要有:着眼于推进从严治党,将从严治党贯穿于党内法规制度建设全过程;以法治思维统领党内法规制度建设,统筹推进依规治党与依法治国;丰富完善党内法规制度,增强党内法规体系的协调性;完善党内法规学习宣传机制,提高党内法规制度执行力.     

论党内法规保留原则

党内法规保留原则是党内权力配置与制度建构的重要手段，根据《中国共产党党内法规制定条例》第四条第二款可以从事项、程度、方式等层面提炼出重要性保留、创设性保留与绝对性保留等保留标准。就其生成逻辑来说，党内法规保留原则源自马克思主义政党的民主集中制原则，形成于党长期革命、建设与改革的制度建设过程中，确立于新时代党内法规制度体系构建过程中，2019年修订后的《制定条例》明确了党内法规保留原则。党内法规保留原则的贯彻落实需要立足现行制度的完善，从党内法规保留制度与相关制度的衔接层面进行科学的制度设计。     

十八大以来依规治党成效论析

依规治党是马克思主义政党管党治党的根本之策。党的十八大以来,以习近平为核心的党中央将依规治党作为与依法治国、制度治党统筹推进的重要利器,围绕"为何要重视党内法规、要建设什么样的党内法规、怎样执行党内法规"时代课题,在实现依规治党、推进全面从严治党建设方面取得重大突破,开创了党内法规建设的新阶段;从立规理念、制规技术、执规效力三个方面依规治党取得较大成效,为新时代继续推进党内法规制度建设提供了理论基础。     

论党内法规与国家法律之间的关系

依法治国视角下,正确处理党内法规与国家法律之间的关系是进一步加强中国特色社会主义法治建设的核心内容之一。对此,习近平总书记强调,"党和法治的关系是法治建设的核心问题"。党内法规与国家法律之间的协调是中国特色社会主义法治建设的必然要求。本文基于对党内法规与国家法律之间的关系解读,就两者的协调建设进行了探究。