公立学校“转制”案例引发的思考——浅谈教育的平等与效率

“转制”是我国当前基础教育阶段办学体制改革的一种重要的形式，也是近几年在各地进行试验和推广比较多的公立学校办学体制改革的模式。在改革的初中中不可避免的产生了一些问题。从公立学校“较制”的案例，借鉴美国20世纪80年代起在中小学悄然兴起的“选择学校运动”及其他发达国家基础教育办学体制改革的经验，在现阶段我国基础教育办学体制改革的过程中，讲求教育的平等教育的效率之间，各级政府及教育行政部门要正确处理好两者的关系，要根据教育的需求，讲求教育的平等与求与追求教育的效率。     

试论公立学校的转制

本文主要对公办学校转制的目标、基本思路、及需注意的问题进行分析及阐述。     

关于公立学校转制的观察与思考

公立学校转制是20世纪80年代以来全球教育民营化发展浪潮的一个极其重要的办学体制改革。我国自上世纪90年代初以来，公办学校转制实验开始由上海而迅速蔓延至全国各地。广州的转制学校实践出现的较早，至今在民办教育体系中也形成了一定规模。本文就广州转制学校这一办学体制改革模式为对象进行综合性个案研究，梳理其现状特点与存在的问题，提出了广州市转制学校未来发展的基本思路与政策建议。     

由公立学校"转制"案例引发的思考--浅谈教育的平等与效率

2003年9月21日晚中央电视台的《焦点访谈》节目播出了如下两个公立学校“转制”的案例：     

中西公立学校转制的比较研究

本文通过我国与以英美为代表的西方国家公立学校转制形式、动因的比较，阐述了双方转制学校发展的不同模式，以及在教育发展背景、教育市场开放每件和需求、公立学梗本身发展水平以及政治背景等四方面的不同动因，揭示了西方特制实践对我国的有益启示。     

关于我国公立学校转制问题的思考

公立学校转制是我国办学体制改革过程中出现的新的办学形式，在取得一定效果的同时，也在诸多方面引起争议，如：关于转制学校的界定问题，转制学校的转制资格问题，转制学校的规范化管理问题，转制学校的收费问题等。对公立学校转制的建议：教育行政部门应对转制学校加强规范管理，转制学校应当建立和完善自主运行的机制，公立学校转制应当兼顾公平与效益。     

公立学校“转制”的法律分析

公立学校“转制”后，学校的国有资产仍然属于国家所有，但从其运行机制来看，却属于民办学校，因此，必须按民办教育的相关法律法规办事。在“转制”的过程中，一定要依法明确学校的产权关系和财产归属，保障教师的权利和义务。     

中西公立学校转制的比较研究

本文通过我国与以英美为代表的西方国家公立学校转制形式、动因的比较,阐述了双方转制学校发展的不同模式,以及在教育发展背景、教育市场开放条件和需求、公立学校本身发展水平以及政治背景等四方面的不同动因,揭示了西方转制实践对我国的有益启示。     

我国公立学校“转制”的政策分析

自1992年以来，我国一些地区根据实际情况，相继在发展民办教育的同时，又对部分公立学校进行了不同形式的“改制”试验，将所有权属于国家的学校交给民主党派、社会团体、公民个人承办，形成我国基础教育办学体制改革的重要动向。近几年的实践表明，这种改制试创的新办学模式，把民办公助和国有民办的优势结合起来，有效利用了国有和民间的教育资源，为提高办学质量和效益开辟了新路。但改制试验也存在一些问题，     

从美国特许学校看我国公立学校转制

公立学校转制是我国教育体制改革的一种新的探索和尝试,转制的出发点是对自身的扬弃,是为扭转我国传统公立学校日益暴露的投资渠道单一、经费不足、管理机械、特色暗淡等弊端,以增强我国公立学校的活力,加速薄弱校建设,保证义务教育的顺利完成.为了探究我国公立学校转制的经验和发展趋势,我们完全有必要从教育发展的国际视野中,重新审视一下21世纪末风靡美国的特许学校的发展轨迹,以期能对我国公立学校转制具有一定的借鉴意义.     

探究“转制”

在处理中小学公立学校转制的问题上，要回答和处理好以下几个问题：(1)如何进一步开展公立学校的转制试验。并阐明有关政府、学校和社会的关系，克服具体操作中以“收费”为核心特征的转制现象?(2)如何恰当地处理好公立学校、公立转制学校和民办学校的关系，并清楚地界定转制学校内涵?(3)如何进一步完善转制试验的政策措施，具体规范转制学校的办学行为?(4)如何使转制试验的目标不是停留在办好转制学校的层面上．而是上升到如何促进整个教育发展与学校体制改革的层面上?     

英国公立学校间的竞争

2O世纪80年代，由于教育管理权过分地集中，在中央和地方政府手中，英国的学校严重缺乏办学自由，在招聘教师、经费使用及师资培训等方面都受到地方政府的控制，难以进行自身建设与发展。存社会各界对学校教育的批评下，l988年后，英国政府采取了一些有效措施，扩大学校办学自主权，引进竞争机制，把学校推向市场。     

公平与效率和谐是教育发展的永恒追求

公平是人类的一种社会理想，公平与效率是人类社会的永恒追求。教育公平是实现社会公平“最伟大的工具”，教育公平与效率和谐是教育发展的永恒追求；教育公平是现代教育改革的核心，追求教育公平与效率和谐是现代教育改革的时代特征；教育公平是个人和政府的共同愿望，是我国教育改革始终不渝的追求目标；教育公平是相对的，教育公平与效率是辩证统一的。     

教育公平与教育效率关系再探

教育公平包括社会公平和市场公平。教育效率包括经济效率与精神效率。教育公平本身就隐含有教育效率的意义,教育效率又体现着教育公平的价值,二互为因果,互相促进。     

公立学校转制的公平与效率

公平与效率一直是人类的不懈追求,在维护教育公平的同时提高教育效率是历次教育改革不可回避的问题。公立学校作为承担公共教育责任的中坚力量,其办学的公平与效率一直是社会关注的焦点。公立学校转制的提出建国以来,我国的教育基本上是按照社会事业的思路兴办的,尤其是改革开放以前,几乎所有的教育费用都是由国家包下来,家庭或个人只是象征性地支付一小部分教育费用。改革开放以后,随着传统计划体制的松动和经济体制改革步伐的加快,以往教育事业的办学模式已显现出诸多方面的不适应。国家统包教育经费严重不足,难以支撑庞大的教育系统;实行…     

关于高等教育公平与效率的思考

教育公平主要包括教育权利平等和机会均等两个方面。目前 ,由于诸多因素的影响 ,在我国存在着事实上的教育不公平 ,高等教育领域也表现出种种不公平的现象。通过对这些不公平现象的分析 ,本文对高等教育公平与效率进行了理性的思考 ,提出在教育资源紧张的情况下必须坚持“效率优先 ,兼顾公平”的原则 ,同时必须通过制度安排和政策调整来增进教育公平。     

论公平与效率

本文对公平与效率的概念做了界定,述了公平与效率的关系,提出了公平与效率动态平衡的观点。     

论高等教育公平与效率

高等教育的公平与效率之间呈现出一种非线性的复杂关系。本文以对现行研究的探讨为基础，指出高等教育研究不能仅仅依据教育发展水平的平均指标，而应该从社会弱势群体的角度来思考教育问题。文章着重分析了高等教育公平与效率之间的关系，认为在现时代，高等教育公平主要指的是入学机会的公平；而高等教育社会效率的实现必须建立在公平的基础之上。     

公平与效率平衡:现代教育的两难问题

公平是人类的一种社会理想,公平与效率是现代社会的两难问题;教育公平是实现社会公平的“最伟大的工具”,教育公平与效率是现代教育的两难问题;教育公平是现代教育改革的核心,追求教育公平与效率是现代教育改革的时代特征;教育公平是个人和政府的共同愿望,是我国教育改革始终不渝的追求目标;教育公平是相对的,教育公平与效率是辨证统一的。