我国行政程序法典制定的意义和条件分析

法治政府的建设和依法行政战略的实现需要统一的行政程序法作保障.行政程序法典的制定有利于推进我国民主法治建设,是进一步完善社会主义市场经济制度的必然要求,能够提高行政程序立法的科学性,节约立法成本,提高国民的行政程序意识.从理论依据、宪法依据和现实准备来看,我国统一行政程序法制定的条件已经具备.     

我国行政程序法的价值取向和现实路径

完善我国行政程序立法,需要首先明确我国行政程序法在行政、实体、程序、国际、法律等五个方面的价值取向.在此基础上树立现代立法观念,遵循立法决策程序,充分借鉴地方上行政程序立法的成功经验,制订一部统一的行政程序法典.     

论完善行政立法中的民主程序

行政立法程序的重要价值追求是保障公众参与行政立法的民主权利,从而增强行政立法的合法有效性．但是当前我国行政立法中的民主程序仍然不够完善,导致了行政立法在实践中的两大问题：部门利益法制化和行政法规与规章的合法有效性受到削弱。因此必须完善行政立法各个环节中的民主程序。     

加强行政法制建设 推进政府机构改革

机构改革需要并依赖于法制。即政府职能定位要求法制；机构设置和人员定编要求法制；公务员制度的实施要求完善法制；实现行政机关工作程序的法定化要求完善法制。但在机构改革的立法中，我国现有的行政组织立法，行政编制立法以及行政机关工作程序的立法中都存在不少问题。因此，必须加强行政组织立法，健全行政编制立法，完善行政程序立法，加快社会保障立法，推进政府机构改革。     

地方立法中部门利益之消解路径探析

随着社会主义法治进程的推进,过往以政策导向谋取部门利益的行政机关藉着地方立法追求部门利益.造成这一现象的根本原因是行政主导型立法,走出这一立法困境的根本举措在于变革行政主导立法模式,采取突出地方、立法主体多元、立法过程公开、立法程序体系化为核心内容的博弈立法模式.     

加强行政法制建设 推进政府机构改革

机构改革需要并依赖于法制。即政府职能定位要求法制；机构设置和人员定编要求法制；公务员制度的实施要求完善法制；实现行政机关工作程序的法定化要求完善法制。但在机构改革的立法中，我国现有的行政组织立法，行政编制立法以及行政机关工作程序的立法中都存在不少问题。因此，必须加强行政组织立法，健全行政编制立法，完善行政程序立法，加快社会保障立法，推进政府机构改革。     

行政立法程序的电子化挑战

电子信息技术在行政立法程序中的应用仅触及该技术的表面,尚未充分发挥其互动性潜力,但已对行政立法程序的三个主要目标,即形式性（司法审查性）、效率和参与,产生相当大的冲击。电子信息技术本身仅是一个工具,其成效取决于能否更好地促进行政立法程序目标的实现,使公众参与成为真正的民主实践。这就需要将电子信息技术与行政立法程序的制度设计相结合,最终在参与目标与行政机关必要的形式性之间达成适当的平衡。     

我国行政法中强制执行有关问题初探

行政强制执行是国家权力行使的表现,并且已成为依法行政的关键。行政强制执行的状况,将会直接影响我国社会主义法制的进程。目前行政强制执行中还存在很多问题,特别是在行政强制立法中存在的问题尤为突出。本文从行政强制执行立法中立法模式、强制执行实施的主体、强制执行的程序及强制执行的救济途径等方面进行讨论。     

我国行政立法体制相关问题的讨论

行政立法也被称为委任立法或者授权立法,是我国立法形式中的一种。行政立法体制则是行政立法体制,是一个国家立法制度的重要组成部分,是国家行政立法权、行政立法主体设置方面的体系和制度所构成的有机整体。然而我国的行政立法体制仍然存在着一些问题,随着社会的发展,法律观念的进步,对于行政立法体制进行完善是大势所趋。从立法权限、立法程序以及立法监督等多个方面对其进行完善是需要完成的首要任务。     

论我国行政立法听证程序适用范围的扩大

行政立法听证程序是指行政立法主体在公布行政规范性文件之前,应当告知利害关系人有表达意见、提供证据的机会以及行政主体听取意见、接受证据的程序。我国现行行政立法听证程序的适用范围存在缺陷,确立行政立法听证程序适用范围应坚持利益平衡、公正与效率相衔接、公开与保密相协调三原则,采取立法方式。     

依法行政与行政程序立法

行政程序法作为制约行政权力的有效屏障,已成为世界各国行政法发展的重要标志。目前,加强和完善行政程序立法,实现依法行政,亦开始提上我国行政立法、执法及行政法理论界的议事日程。本文以行政程序法的功能为出发点,阐述了行政程序立法对实现依法行政的保障和推动作用,分析了我国现行行政程序立法的现状和存在的问题,并从转变观念、目标模式、结构模式等方面探讨了完善我国行政程序立法的基本思路。     

行政立法正当性探究

行政立法是当前普遍存在的现象,且得到了法律文本的支撑。回顾历史,行政立法在本源上来自议会的授权。那么行政立法的正当性基础根本应在回归到委任立法上,并同时通过事前立法控制、事中程序规制和事后司法监督等方式补强其正当性。最后为了适应现代社会多元化的发展需要,立法主体可以多元化。     

论行政立法程序中公众参与的问题与对策

民主参与机制是行政立法程序的核心和精髓.行政立法程序中公众参与具有促进立法民主、实现人民主权、提高立法质量、法的实施以及适应WTO要求的重要价值;当前我国行政立法程序中存在着法律制度不完善、行政机关漠视公民参与权、参与程序的可操作性不够、公民参与意识比较淡漠等问题;对此,必须加强立法、完善配套制度、转变行政机关观念、提高公民意识以及建立责任追究制,从而完善我国行政立法公众参与制度.     

试论我国实现行政程序法制化的必要性

行政法作为一个独立的法律门类被人重视。与此同时，有关行政程序的立法经历了从元到有，从忽视到重视，从分散到集中，从较低层级到较高层级，从质量较低到质量较高的发展过程。二十年来我国行政法发展和行政程序立法的实践告诉我们．行政程序决不是可有可元、元足轻重的，一整套体现民主、理性、公正、开放的行政程序对于我国民主政治建设．保障公民权益，遏制权力腐败，提高行政效率，促进改革开放非常必要。     

论行政立法的程序控制

对行政立法制度实施控制,是行政法治的基本要求.其中通过程序的设置对行政立法进行过程控制尤为必要.建立"公正优先,兼顾效率"的行政立法程序模式,是实现对行政立法权有效控制的必然选择.要实现行政立法程序公正与效率的价值追求,行之有效的民主参与和立法公开将是目标实现的制度保障.     

当代行政立法程序控制初论

对行政立法制度实施控制，是行政法治的基本要求。其中通过程序的设置对行政立法进行过程控制尤为必要。建立“公正优先，兼顾效率”的行政立法程序模式，是实现对行政立法权有效控制的必然选择。要实现行政立法程序公正与效率的价值追求，行之有效的民主参与和立法公开将是目标实现的制度保障。     

中国行政程序法典化问题探析

实现依法行政是建设社会主义法治国家的核心问题,而制定一部统一的行政程序法典则是实现行政法治的重头戏和突破口。本文在分析制定行政程序法的必要性和可行性的基础上,对行政程序法的价值取向、基本原则、基本制度、调整范围和结构模式等方面提出立法建议。     

对我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

我国行政立法之反思

行政立法在我国立法体系中占据了重要的地位。随着依法行政和依法治国的进一步深入,行政立法的重要性更加突出。我国的行政存在立法主体缺失合宪性、部门立法化严重、立法随意性大以及监督不到位的弊端。因此,弥合行政立法主体的宪法地位、完善行政立法程序及其监督制度,是当前行政立法亟待解决的问题。     

论行政立法的程序控刺

对行政立法制度实施控制，是行政法治的基本要求。其中通过程序的设置对行政立法进行过程控制尤为必要。建立“公正优先，兼顾效率”的行政立法程序模式，是实现对行政立法权有效控制的必然选择。要实现行改立法程序公正与效率的价值追求，行之有效的民主参与和立法公开将是目标实现的制度保障。