本土化视野下我国大学内部治理结构性分析

大学治理的引进,需要考虑中国高等教育的现实,走本土化创新的道路。结构性因素是影响我国大学内部治理的核心因素,是构建大学治理"中国模式"的逻辑主线。我国大学内部治理是在政府主导下进行的,受三方面的结构性因素影响,即权力结构、组织结构与价值结构。在实践中,权力结构的优化是实现我国大学有效治理的重要策略。大学内部权力有效运作依赖于内部组织结构的整合。大学"内部人"以及组织行为的互动与共识,形成中国特色的大学治理价值是大学治理"本土化"的精神追求。     

从管理到治理:大学章程再定位

建立公办高校法人治理结构是一项重大的制度创新。从"政事一体"走向"政事分开"是教育行政发展总体趋势,其核心是落实公办高校办学自主权。随着科层管理模式在现代大学的确立,大学内部治理的关注点从"横向分权"转向"纵向分权",基层学术组织自治问题凸显。规制大学权力运行是大学章程的主要功用,中国大学章程主要规制学校与基层学术组织之间的关系。作为法人治理的"宪章",大学章程具有三个特点:从形式上看,大学章程是政府与公办高校签署的行政契约;从内容上看,大学章程既是办学许可证,也是治理委员会和管理层的运行规则;从效力上看,大学章程是法律的延续,对政府、公办高校、理事、管理人员等均具有约束力。建立中国特色现代大学制度必须坚持"依法立章、依章治校"。     

我国公司治理结构外部治理机制分析

法人治理结构在经济运行中具体表现为内部治理结构和外部治理结构，健全的外部治理结构能够强有力地控制“内部人控制”企业带来的弊端。我国企业的法人治理结构比较混乱，“内部人控制”企业问题比较突出。因此，外部治理机制的强弱直接制约国有企业“内部人控制”企业的程度。只有强大的外部治理机制才能克服企业“内部人控制”的弊端。     

我国传媒上市公司内部人控制问题研究

我国传媒上市公司的内部人控制现象相当严重,其中有着深刻的原因.治理我国传媒上市公司内部人控制问题的主要策略包括优化股权结构、完善董事会结构、健全激励和约束机制、规范信息披露机制等.     

论我国公办高等学校的法人治理结构

高等学校法人各权利主体之间权利配置及运行机制,将成为现代大学制度改革的重点研究方向.通过列举目前我国高等学校的法人治理结构的现状与基本特征,对比公司法中企业法人特点,从内外两方面阐述我国公办大学法人治理结构所存在的问题,如内部主要缺陷是大学内部法人治理结构不完善、行政权责与学术权责不协调.在此基础上针对各个问题提出了几点改革建议,如完善权力结构、使行政权力与学术权力分离等,为相关从业研究人员提供参考,以促进我国公办高等学校教育教学在法制轨道上高效健康运行.     

内部人控制与国有企业公司治理模式问题探讨

内部人控制是国有企业公司治理中的一个严重问题 ,解决这一问题已经成为国有企业深化改革 ,建立规范高效的公司治理模式的关键。本文对国有企业内部人控制的表现形式及其实质进行了说明 ,从公司治理角度分析了内部人控制的成因 ,并论述了在当前情况下应如何控制内部人控制 ,建立规范高效的公司治理模式     

大学治理进程中教师主体地位重构:基于知识治理的视角

知识治理作为一种新的治理形式正融入大学治理系统中,通过对其内涵"对知识进行治理"和"用知识进行治理"的阐释,肯定高校教师作为大学治理主体的"应然"地位。正是大学管理的"内卷化"、行政权力主导下的"内部人控制"现象、大学知识活动的物化逻辑等原因造成教师主体性被遮蔽的"实然"处境。应从制度、组织和精神等三个层面实现教师在大学发展过程中主体地位的重构。     

我国大学院系治理现代化:学理认识、现实困境与实践路径

当前,我国院系治理现代化进程中面临学校管理重心"有限下移"和院系"接管乏力"的瓶颈,院系间壁垒难以消除与跨学科现实需求间的矛盾,以及权力"差序格局"和内部人控制的现象。面对复杂的院系治理现实,我国大学需要以渐进式改革、动态化探索的总体思路为指导开展实践探索,具体的实践路径包括:大学给院系权力做加法,院系给内部权力做优化,实现院系自治;探索多元治理模式,拓展院系制度空间,彰显院系自主;凸显"以人为本"理念,激发教师主体活力,保护院系自由。     

现代大学制度视域下我国公立高校内部治理结构改革

大学内部治理结构是现代大学制度的基石,体现为大学重大事务的决策权在利益相关者之间的配置,在形式上表现为一种管理体系和制度.针对我国目前公立高校存在党政职责不明、行政化色彩浓厚、学术权力与行政权力失衡、民主制约监督机制缺失等弊端,提出要进一步完善党委领导下的校长负责制,构建“六位一体”的治理结构;理顺权力关系,规范权力运行;构建内部治理的监督机制,重视教代会的民主监督作用,通过大学章程的制定,进一步促进高校内部治理结构的完善.     

浅谈股份公司的治理结构

我国国有企业在建立现代企业制度的公司化改造中遇到的最大的问题就是内部人控制.而解决这个问题需要从内部和外部两方面入手,即内部控制和外部监管,才能在治理中取得理想的效果.     

论现代大学制度下大学内部治理结构的优化

现代大学制度是关于大学管理与运行的规则体系,是以大学的学术性本质为根据的,确定大学存在与发展的规则体系。大学的内部治理结构主要是指大学内部的主要管理权力机构的结合情况。我国大学内部治理的特色在于除了学术权力和行政权力还包括以党委为领导的政治权力。如何处理好这三方面的关系成了搞好我国大学内部治理的关键问题。我国大学目前的内部治理模式是典型的集权模式,其主要的弊病在于党政不分、学术权力地位低微。本文针对这种情况对高校内部治理结构改革进行了分析,希望对我国大学内部治理改革起到积极的借鉴作用。     

什么是好的大学治理:治理的“实然”与“应然”分析

大学组织处于外部环境影响与内部力量影响的均衡状态,在组织内部具有理性科层组织和政治属性组织的双重属性,使得大学治理呈现模糊性和复杂性。高等教育机构受到的外部环境影响和内部因素制约都处于中等程度,既要受外部特别是政府与市场的影响又要保持一定的自主性,同时既受内部控制又要对外保持一定的开放度。现实的"实然"状态是在三角模型中,出现了学术主导型、市场主导型和政府主导型的不同治理模式;理想的"应然"状态是学术、政府、市场的内外部力量保持平衡,大学治理在内外部力量的共同作用下保持相对自主的发展状态。从内部的理性科层组织和政治属性组织来看,大学治理要处理好二者之间的关系。现实的"实然"状态要么是以科层官僚制为主,按照行政机构模式管理大学,要么过分强调某一部分人的利益与权力;理想的"应然治理"是既要发挥理性科层制的作用,提高治理能力,同时更要从政治组织属性看待大学治理,建立沟通协调机制,建立以信任为基础的组织文化,有效化解冲突。中国的大学治理要从"求变"到"求治",从治理变革走向治理建设,从治理体系转向治理能力,从治理目标转向治理效能,实现从大学治理的"实然"现状走向"应然"改革。     

高等职业院校内部治理结构研究

大学内部治理结构是构建现代大学制度的主要因素,理清内部治理结构的机理和关系是一个重要课题.高等职业院校内部治理结构上存在的问题影响了其现代大学制度的建设.高等职业院校要在坚持与我国基本政治制度和意识形态相适应的前提下,完善党委领导下的校长负责制,以现代大学制度基本规范为引领,结合自身的教育特性,从组织构架、权力结构、运行机制上优化内部治理结构,推进现代大学制度的建设.     

国有企业公司治理结构的完善与产权制度改革

产权制度是基础。公司治理结构是上层建筑。完善公司治理结构应从改革产权制度着手。目前，产权主体单一导致一股独大；产权关系模糊导致公司治理结构的不规范。企业难以成为真正的市场主体；所有者缺位则引起内部人控制问题。为此。改革的重点应该是积极推进投资主体多元化，股权分散化。实现国有企业产权结构的创新；确立法人财产权。理顺产权关系；解决企业内部所有者缺位问题。根除滋生“内部人控制问题”的土壤。     

关于国有控股上市公司法人治理结构的思考

针对国有控股上市公司法人治理结构问题,文中提出了建立规范良好的法人治理结构所必须思考的五个方面的重大问题:一是优化股权结构,建立股权多元化的法人治理结构。二是增强法人治理结构的内部约束机制,弱化内部人控制。三是不断完善法人治理结构的内部激励机制,促进法人治理结构的运作机制进一步规范和完善。四是强化董事会建设,提高公司治理决策水平和决策效率。五是加强外部监管,完善外部监管制度。     

保险公司独立董事制度的构建和完善

＂内部人控制＂现象伴随着现代股份制公司的建立而滋生,其产生的根本原因是＂所有者缺位＂以及缺乏规范的公司治理结构。我国保险公司在股份制改造,建立法人治理结构过程中,由于激励机制和监督机制失灵导致＂内部人控制＂。西方国家股份制公司治理的成功经验以及我国独立董事制度的实践表明,将独立董事制度引入保险公司,对完善公司法人治理结构,建立与国际接轨的公司治理模式有着重要作用。     

创建中国特色的企业治理结构

朱玉莲在《武汉理工大学学报》２００２年第３期撰文指出，我国国有企业公司治理实际状况主要是因市场经济还不够成熟，政府对企业行政干预，政府代理的基本格局在短期内很难改变。现代企业制度要求所有权与经营权分离，但为确保国有资产的保值和增值，政府拥有企业经理人的任免权。这使得“官本位”取向严重，控制权与剩余索取权在国企内部不相匹配，内部机制缺乏等。这一诱因产生了“内部人控制”现象。“结构规范化＋中国特色化”的模式消除了“内部人控制”的现象。为构建规范高效的公司治理模式，作者提出了如下的建议：１．由直属全国…     

大学治理结构的三种国际模式

本文从大学治理结构的内涵出发,对当代大学治理结构模式进行了分析.当代大学治理结构存在三种主要国际模式:一种是以内部人监督为主的关系型治理结构模式;一种是以国家监督为主的行政型治理模式;一种是以中介机构(通常代表政府意旨)监督为主的复合型治理结构模式.在上述基础上,本文对三种模式进行了述评,旨在为我国大学治理提供有益的启示.     

德国应用技术大学内部治理结构对我国高职院校制度建设的启示

通过对我国高等职业院校内部治理结构与制度建设的现状与存在问题的分析,在比较中德两国高等院校内部治理结构的基础上,指出应该在坚持与我国基本政治制度和意识形态相适应的前提下,以现代大学制度基本规范为引领,吸收借鉴德国应用技术大学内部治理结构的有益经验和积极成果,优化高等职业院校内部治理结构,来推进我国高等职业院校制度建设.     

关于国有控股上市公司法人治理结构的思考

针对国有控股上市公司法人治理结构的问题。中提出了建立规范良好的法人治理结构所必须思考的五个方面的重大问题；一是优化股权结构，建立股权多元化的法人治理结构；二是增强法人治理结构的内部约束机制，弱化内部人控制，三是不断完善法人治理结构的内部激励机制，促进法人治理结构的运作机制进一步规范和完善，四是强化董事会建设，提高公司治理决策水平和决策效率。五是加强外部监管，完善外部监管制度。