《北京“十一五”时期档案事业发展规划》解读（上）

《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》历经研究起草、讨论修改、衔接论证、补充完善等阶段工作，经北京市人民政府批准，已由北京市档案局、北京市发展和改革委员会联合发布实施。《规划》作为全市“十一五”规划体系的重要组成部分，提出了2006年一2010年北京市档案事业的发展思路、发展目标、重点任务和政幕措施，是“十一五”时期奎市档案事业发展的指导性件．完成《规划》提出的主要目标和任务．对落实科学发展观、实现档案事业更快更好发展具有重要意义。为使读对《规划》有一个更加深入的了解．本刊特邀有关部门对《规划》部分内容进行详细解读，以进一步推动《规划》的宣传、贯彻和落实。[编按]     

北京市“十一五”时期档案事业发展规划

前言 档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、科学、文化等各方面活动直接形成的对国家和社会有保存价值的历史记录,是国家信息资源的重要组成部分.     

贯彻落实档案事业发展“十一五”规划：北京市崇文区档案局召开专题档案工作会

本刊讯 7月29日，北京市崇区档案局就贯彻落实档案事业发展“十一五”规划，召开了为期两天的档案工作会议，北京市档案局副局长姜之茂、崇区副区长刘玉芳出席会议并讲话。会议就“十五”期间的档案工作进行总结，提出了“十一五”时期全区档案事业发展的主要任务和目标，区属各委、办、局和街道办事处有关领导及档案人员80余人出席了会议。     

《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》颁布实施

9月19日，北京市档案局与北京市发展和改革委员会就《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》的正式颁布在北京新侨饭店联合召开了新闻发布会。市发改委有关部门负责人出席并讲话，市档案局局长陈乐人在会上介绍了北京市档案事业的基本状况、规划编制工作情况以及规划主要内容，市档案局副局长姜之茂主持发布会，罗运鹤副局长出席。会上，陈乐人、姜之茂和罗运鹤以及市发改委的有关负责人分别回答了与会记的问题。     

北京市“十五”时期档案事业发展规划

《北京市“十五”时期档案事业发展规划》几经磨砺、数易其稿终于发布实施了。这部规划是在市委、市政府的统一领导下，根据《北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的精神，由市发展计划委员会和市档案局联合组织、精心编制而成的，它是北京市“十五”时期51个分项规划之一，是全市“十五”规划体系的重要组成部分。该规划提出了今后五年档案事业的发展目标、发展思路、政策措施，是“十五”时期档案事业发展的指导性文件，学习、宣传、贯彻、落实这部规划是今后五年全市档案战线的重要任务。为了便于大家的学习宣传和贯彻落实，本刊特全文刊载这部规划，希望对推动“规划”的实施起到积极的促进作用。     

争创全国一流档案工作——《北京市“十五”时期档案事业发展规划》系列谈之二

二、"十五"规划的主要特点 <北京市"十五"时期档案事业发展规划>是在市委、市政府统一领导下,按照<中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十个五年计划的建议>的总体要求,根据<北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>、<全国档案事业发展"十五"计划>和北京市档案事业发展的实际需要制定的.概括起来,有以下特点:     

北京市档案局就《北京市“十一五”时期档案事业发展规划》召开专家论证会

本刊讯 2005年12月20日、22日,北京市档案局就<北京市"十一五"时期档案事业发展规划>(以下简称<规划>)征求意见稿相继召开了专家论证会,专家组分别由国家档案局原副局长郭树银、杨公之,中国人民大学副校长、信息资源管理学院院长冯惠玲,中国第一历史档案馆副馆长冯伯群,国家档案局政策法规司司长郭嗣平、技术部主任王良城、科研所所长赵中新,北京市人大常委会法制办副主任李晓娟、文卫体委办公室副主任江镜波,中国人民大学信息资源管理学院常务副院长赵国俊,东城区副区长毛桂芬、海淀区副区长孙宝启,市委、市政府、市政协有关部门领导及部分高校的资深教授组成.市档案局局长陈乐人、副局长姜之茂和部分区县档案部门负责同志出席了会议.     

“十一五”时期辽宁省档案事业发展目标确定

近日，经辽宁省政府同意，辽宁省发展改革委员会和辽宁省档案局联合印发了《辽宁省档案事业发展“十一五”规划》（以下简称《规划》），作为辽宁省“十一五”规划体系的组成部分。《规划》在全面总结“十五”期间辽宁省档案事业发展基本情况和存在问题的基础上，对“十一五”期间全省档案事业发展的指导思想、总体目标、主要任务、保障措施进行了科学规划，并要求全省各级政府和各部门要结合本地区、本部门工作实际，认真落实《规划》提出的主要目标和任务，组织做好《规划》与年度计划的衔接，     

争创全国一流档案工作—北京市“十五”时期档案事业发展规划系列谈之三

四、"十五"规划的主要任务 "主要任务"是"十五"规划中的核心部分,也是花气力最大的方面.应该说,除档案业务日常工作没有列入之外,"十五"期间,全市档案部门需要完成或进行的重点工作都列入了"规划",为使大家对五年任务有一个整体把握,现概括如下:     

上海市档案事业发展“十一五”规划

“十五”期间．在市委、市政府领导下，在国家档案局指导下．上海档案事业建设以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以围绕中心、服务大局为目标，贯彻落实《进一步加强本市档案工作的若干意见》和新修订的《上海市档案条例》，与时俱进，开拓进取，取得了创新发展的一系列成果。在确保档案的实体安全和信息安全的基础上，树立主动为大局服务、为群众服务的理念，创办《档案信息摘报》、《新闻档案》．开设政府公开信息集中查阅窗口，加大档案信息开放力度，开发档案文化产品，为党和政府及社会各方面提供积极服务。建成上海市档案馆外滩新馆．公共档案馆建设迈出新的步伐。创新档案业务指导思路和手段．在信用档案、社区档案、防疫情档案等方面建档工作取得可喜成绩。提前介入重大活动、重点工程、重要会议的建档指导．突破档案接收征集的传统做法，档案资源建设有新进展。档案信息化建设步伐明显加快．“三网一库”框架基本形成．档案网站建设和电子公文归档管理取得新突破。加强档案科研教育基地建设．注重档案人才队伍建设，培养了本市首批档案学研究生。档案展览频频走出国门，多次举办省际、国际学术研讨会，内外交流更加频繁。档案工作的社会宣传不断增强，档案事业的社会影响有了进一步提高。“十五”的良好势头为档案工作进一步发展奠定了扎实的基础。同时，存在一些影响发展的问题，如：档案的依法监管还不够有力．档案资源的结构性调整和整合尚未到位．档案信息开发利用力度还不够大，档案信息化缺乏统一的标准、规范和共享平台．区县档案馆库和公共服务设施有待改善，高素质、复合型的档案人才资源需要开发，全社会的档案意识有待进一步加强．等等。总之，全市档案服务的综合实力有待大力提升。     

档案事业发展“十一五”规划的编制

档案事业发展"十一五"规划,关系到我国档案事业的未来和长远发展,意义重大.在编制过程中,各区县档案行政管理部门会遇到许多问题.笔者以北京市朝阳区为例,谈谈对"十一五"规划编制的认识.     

编制档案事业“十一五”发展规划的思考

明年就是档案事业“十五”发展的最后一年了，在这期间怎样编制好下一个五年的发展规划，这是摆在档案行政管理部门的一件大事，档案事业发展规划既要与上级业务部门的规划统一，又要符合本地区的实际，这就要求我们深入地调查研究和切合实际地分析，才能编制出既有鼓舞人心的宏伟目标，又通过努力而实现的任务，这就需要我们档案行政管理部门去思考。     

孝感市出台《“十一五”国家重点档案抢救和保护工作规划》

8月14日，孝感市财政局、市档案局联合制发《孝感市“十一五”期间国家重点档案抢救和保护工作规划》，此举是该市落实财政部、国家档案局《国家重点档案抢救和保护经费补助管理办法》和《湖北省档案事业发展“十一五”规划》，推进全市重点档案抢救和保护工作的一项具体举措。     

明确意义 加强领导——一谈北京市档案事业发展“十一五”规划编制工作

2005年是实施档案事业发展“十五”规划的最后一年，是一个特殊的年份。在这一年里，各级档案部门既要全面完成“十五”规划提出的各项任务，又要认真总结过去五年的发展经验，科学编制档案事业“十一五”发展规划。按照市政府和国家档案局的统一部署，北京市档案事业发展“十一五”规划的编制工作已全面启动。为高质量地完成这一承前启后的重要任务，全市档案部门必须进一步明确其重要意义，从思想上组织上予以高度重视，切实加强领导，抓紧抓好。     

精心完善《全国档案事业发展“十一五”规划》：毛福民局长到北京市进行工作调研

3月17日，为进一步完善《全国档案事业发展“十一五”规划》，国家档案局局长毛福民到北京市进行工作调研．并与部分市属单位、高等院校和区、县档案部门负责同志进行了座谈．国家档案局副局长郭树银、政策法规司司长郭嗣平，北京市档案局局长王芸、副局长姜之茂等一同参加了调研活动。     

《北京市“十二五”时期档案事业发展规划》解读

作为我市"十二五"规划体系的组成部分,档案事业发展规划是为指导我市档案事业"十二五"时期的科学发展,发挥档案工作在首都经济社会发展中的基础性作用而制定的。一、规划的编制情况     

加强领导 集思广益 做好档案事业发展“十一五”规划的编制工作

今年是实施档案事业“十五”规划的最后一年，目前，全省各级档案部门都在认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，树立科学发展观，在全面落实好档案事业发展“十五”规划，认真总结过去五年的发展经验的同时，科学的组织编制档案事业“十一五”规划编制好全省挡案事业发展“十一五”规划，对于进一步发展全省档案事业，对于全省各地档案事业的未来和长远发展，都有着十分重要的意义全肯各级档案部门要从战略的高度、充分认识编制“十一五”规划的重要性，从思想上组织上予以高度重视，切实加强领导，集思广益，把这项工作作为当前的一项重要工作，抓紧抓好，为全档案事业在新世纪新阶段的发展绘制新的宏伟蓝图。     

华东地区研讨档案事业发展“十一五”规划

以档案馆建设、档案信息化建设和档案信息资源开发为重点，推动档案事业“十一五”的新发展，这是11月15日至17日在上海召开的第23次华东地区档案工作研讨会形成的共识。     

西安市档案事业发展“十一五”规划

为了深入贯彻我市“国际化、市场化、人文化、生态化”发展理念，进一步促进全市档案事业持续、健康、协调发展，更好地为西安加快发展、科学发展服务，根据全国、全省档案事业发展“十一五”规划，结合我市档案事业发展状况和经济社会各方面对档案信息资源服务的整体需求，特制定西安市档案事业发展“十一五”规划。