外省籍农民工医疗保险与新型农村合作医疗衔接问题研究

外省籍农民工医疗保险与新型农村合作医疗保险的衔接问题具有许多特殊性.当前在"衔接"中存在的困难较多.如何建立完善的农民工医疗保险衔接体系,能最大程度地保障和满足农民工医疗保险的需求,迫切需要建立全国统一的药品目录、农民工外地医疗费用服务项目明确、政府责任强化等制度的保障.     

基本医疗保障水平对农民工再生育意愿的影响——基于2018年全国流动人口卫生计生动态监测调查数据的分析

基本医疗保险对农民工的再生育意愿具有重要的影响。将基本医疗保险的保障水平划分为基本医疗保险种类的异质性、就医的可及性、报销的受益性三个维度,基于2018年全国流动人口卫生计生动态监测调查数据的分析发现：不同种类的基本医疗保险对农民工的再生育意愿影响存在异质性效应,且基本医疗保险的可及性和受益性对农民工的再生育意愿具有正向的促进作用。因此,缩小不同种类医疗保险制度的待遇差异,提高农民工的医疗保障水平;增强流入地政府的责任,提高农民工基本医疗保险的可及性、受益性,对提升农民工的再生育意愿具有重要意义。     

制度结构与农民工行动逻辑——以医疗保险模式选择为例

行动与结构的关系是社会学的基本问题之一。它是一种理论上的困境,但被应用到农民工医疗保险问题上时也成了一种现实的困境。在医疗保险模式选择上,农民工在无制度约束的理想状态和有制度约束的现实状况中表现出了完全不同的行动逻辑。在现有制度的约束下,户籍、企业和医疗保险三个制度的缺失严重地束缚了农民工参加与选择医疗保险的行动,使其行动逻辑发生了冲突和混乱,导致了农民工作出不参加或者选择退保的行为,从而面临着更多的风险。所以,要使农民工积极参加医疗保险,必须要建立一套灵活和系统的医疗保险制度,来满足农民工的不同需求,而这需要政府、企业等各方面的共同努力和合作。     

我国农民工法律援助存在的问题与对策

法律援助是国家(或社会)依照专项制度,为经济困难或其他社会弱势群体提供免费法律服务的司法制度。农民工应当作为法律援助的对象。现阶段我国农民工法律援助仍然存在诸如主观认识不足、法律法规缺乏、经费相对有限、援助力度和质量有待提高等问题。基于救济权的实现、服务政府与和谐社会的理念,政府有必要继续完善农民工法律援助制度。完善农民工法律援助,必须强化政府责任,制订或修改相关法律法规,健全法律援助资金制度,推进法律援助主体建设,建立健全法律援助异地协作制度。     

新医改视角下我国医疗保险的改革与展望——关于我国农民工医疗保险的分析和探索

文章介绍了地方政府关于农民工医疗保险的探索和实践,指出了新医改方案关于农民工医疗保险模式的矛盾和问题,对未来农民工医疗保险的改革方向和发展思路作了展望。     

试论我国农民工培训的政府责任

农民工培训是新时期我国政府实行的一项民心工程,也是增加农民收入和解决"三农"问题的阳光工程。现阶段我国农民工培训仍然存在诸如主观认识不足、资金相对短缺、监管力度不够、培训法规缺乏等问题。基于公共物品、社会正义和服务政府的理念,政府必须作为农民工培训的主要义务主体。农民工培训必须强化政府责任。政府应当依法制定培训规划、健全政府投入、加强培训监管、完善配套法规和推行"培训券"制度。     

农民工子女义务教育经费负担政策的理论、实践与改革

进城农民工子女的义务教育具有跨区域、全国性准公共产品的属性.中央政府制定的由流入地政府承担管理和经费责任的政策,导致各种地方模式的出现和最终责任下移到区县政府.区县政府规避经费负担和公办学校的自利行为,使农民工子女进入公办学校面临很多困难.现行政策存在设计不完善、效果不理想的问题.应该建立中央和地方共同分担、省市政府为主的经费负担体制,规范公办学校的农民工子女入学、收费和资助制度,建立对农民工子女学校的财政投入机制,尽早形成政府出资、全体农民工子女享受免费义务教育的经费保障制度.     

农民工教育培训的政府责任与对策研究

农民工教育培训是农民工人力资本投资的重要途径,对提高农民工技能和素质,以及对新时期我国全面建设小康社会至关重要.政府作为公共产品的供给者,在农民工培训和提高农民素质方面承担着重要的责任.文章试图从经济、政治、人口等多学科角度对农民工教育培训进行必要性分析,探讨政府在农民工教育培训中的相关责任,并从现实角度对农民工培训提出了一些对策.     

农民工阶层的人权现状与保护研究

在当代中国的社会转型过程中,社会分层越来越明显,而农民工已发展成为人数众多的一个特殊群体.但作为一个新的社会阶层,他们的权利现状不容乐观,大量侵犯农民工权益案件均呈现出阶层性歧视、低工资、工伤和职业病高发等共同特征,这表明农民工已经成为一个社会弱势阶层.为加强农民工人权保护,需要从农民工的阶层属性出发,突出农民工人权保护的阶层特征.从这个视角出发,在立法层面上,应通过法律的立改废活动,承认农民工的权利主体资格,对农民工阶层给予特殊的法律制度安排;在执法层面上,应强化政府责任,突出政府在保护弱势阶层中的特殊责任;在司法层面上,应建立针对性的司法保护渠道,给农民工阶层的权利保护以及时的救济;在社会组织方面,应发挥工会等社会组织对农民工阶层权利保护的社会责任,从而构建起一个完整的农民工阶层人权保护体系.     

农民工社会保障体系论析

建立健全农民工社会保障体制,首先要对其理念和原则进行探索.制度安排的公平正义,保障对象的普遍J生和差异性,制度设计的前瞻性,尊重农民工本身的意愿,充分考虑其保障需求的理念和原则等,应为农民工社会保障的基本价值追求.其次,全面分析农民工面临的社会风险,运用经济学的效用理论切实分析农民工的保障需求,对健全农民工社会保障制度也具有很强的现实意义.此外,应明确政府应负的责任,分类分层地保障农民工的权益.     

农民工医疗保障问题的法学思考

近年来,党中央、国务院对农民工问题愈益重视,引发了社会各界尤其是法学界对这一群体的关注和思考,笔者将着重从农民工医疗保障制度的缺失,如何构建农民工医疗保障制度的视野来研究和探讨中国农民工权益及保障这个问题。     

农民工养老保险关系转移接续问题浅析

农民工养老保险关系是否能够顺畅地转移接续,涉及到了方方面面,这个庞大工程面临着城乡二元体制和不完善的社会保障制度、养老保险统筹层次低、转出地和转入地政府的地方保护主义、技术制约及管理落后制约等困境,我们可以通过建立城乡一体的社会养老保险制度、逐步提高养老保险统筹层次、建立全国统一的社保信息服务系统、明确政府间责任和加大中央财政投入等措施解决这一问题。     

农民工培训中的政府职责

农民工培训是一项社会工程和民心工程,重点在培训,目的在转移,关键在强化政府职责,三者有机联系,良性互动。基于湖南省怀化市近三年来的农民工培训现状,分析目前政府在农民工培训方面的职责缺失,提出强化政府职责的对策建议,旨在着力构建农民工培训的长效机制,保障制度供给,进一步提高培训的整体效益。     

农民工子女的教育与政府、市场、社会角色之定位——以宁波市为例

农民工子女教育是基础教育的难点和薄弱环节,是当前最突出的教育公平问题之一,做好农民工子女教育工作是城市基础教育发展的要求和应该承担的重要责任。要明确政府、市场、社会支持三个责任主体的角色定位。政府作为基础教育的主导者,应承担供给责任;民工子弟学校作为市场的主体,在国家经济不富裕时期有其存在的必要;全方位、深层次的社会支持体系是外在环境支撑。农民工子女获得公平教育权利的问题,目前还普遍存在,需要各类责任主体加深认识、互相协调、解决问题。     

城市灵活就业农民工社会养老保险问题研究

大量农民工进城灵活就业,是农民工就业的主要方式。农民工成为城市企业职工的重要部分。为了保护农民工社会保障权益,各级地方政府要求企业为农民工缴纳养老保险,执行的结果是大量农民工拒保或退保。本文对农民工社会养老现状、存在问题进行了阐述,对灵活就业农民工退保导致的逆向收入再分配、社会保障体系出现漏洞和农民工利益受损等负面效应做了分析;对农民工退保问题做了对策性研究,提出了针对性的政策建议：消除农民工退保导致的逆向收入再分配,设计符合灵活就业人群的社会养老制度。     

农民工城市融入的困境研究

农民工城市融入是早期现代化的必然遭遇,当城市资本存量不足以支撑农民工城市定居时,政府对农民工的态度处于吸纳与排斥之间的两难境地;城乡之间的流动也加深了农民工农民角色的认同。农民工城市难融入状况的改善有待政府政策的进一步完善。     

构建“以人为本”的农民工养老保险模式

农民工养老保险问题是重大的民生问题,是构建和谐社会的重要内容。目前建立全国统一的农民工养老保障制度的政治、经济条件已经逐步成熟。为此,新型农民工养老保险模式必须坚持“以人为本”,实行完全积累、缴费确定型的筹资模式,合理设计缴费基数与比例,制定符合农民工特点的登记、缴费、转移、接续及发放服务管理制度,构建全国统一的农民工养老保险管理的技术平台等措施,加快推进农民工养老保险制度建设。