社会公正视野下农村体育公共产品供给的制度创新

制度是现代国家实现社会公正、保持社会安定必不可少的社会性事业,也是政府的重要职能之一。城乡二元社会制度、举国体制、政府责任角色的"缺位"等是我国农村体育公共产品供给不足和失衡的主要制度因素。以社会公正为视野,从调适体制、政策体制、财政保障体制、表达和决策体制、多中心供给体制等制度创新维度,提出了解决我国农村体育公共产品供给不足和失衡的对策。     

农村体育的制度困境及破解途径

采用文献资料、逻辑分析等研究方法,从二元社会结构入手,运用制度经济学、社会学等学科知识,分析我国农村体育的现状,认为我国农村体育发展滞后既存在着制度因素,也存在着人为因素。提出发展农村体育,应在公平正义原则的基础上,重新设计我国农村体育体制,消除二元社会结构的影响,倡导城乡体育均衡发展,在财政和人力等方面,优先考虑和满足农村体育发展的需要,加大转移支付的力度,以便切实缩小城乡体育差距。     

我国城镇化对城乡收入差距影响分析

城镇化促进经济发展,改善城乡二元结构,影响城乡收入差距.通过分析城乡收入比与城镇化率,检验1983～2019年城镇化率对城乡收入比的影响机制,发现我国城镇化进程对城乡收入差距的影响符合"倒U型"规律.建议探索中国特色新型城镇化道路,发展乡村经济,实施区域差异化战略.     

我国居民收入分配差距：现状、成因及对策

近年来我国城乡居民内部、城乡居民之间以及不同地区居民之间收入差距均呈现出日益扩大的趋势。而城乡二元结构、分配制度的不合理、税收制度不完善、行业垄断、地区间资源禀赋差异等均可能是造成我国居民收入差距过大的原因。加快城乡统筹发展、强化政府在初次分配中的作用、改善税制以发挥好其对再分配的调节作用、打破行业垄断引入竞争机制以及充分发挥中西部地区资源优势发展特色产业等将是调节我国居民收入分配差距的合理对策。     

我国当前城乡差距的历史背景与主要特征

工业化、市场化和全球化是当前我国城乡差距的三大历史背景。市场化改革推动我国的工业化道路从计划性和跨越式转向自发性和渐进式,总体上取得了成功,而融入全球化潮流则加速了这一过程。但是,涉农领域市场化的滞后造成了我国工业化进程的短板——农村劳动力和人口的稳定城市化滞后。随着城市对农民工限制的取消、农业税的取消和城乡社会保障体系一体化速度的加快,户籍制度的实际影响大大削弱,农村土地制度才是深化涉农领域市场化改革的关键。由于市场化与全球化进程中区域发展的不均衡,中西部地区是当前我国涉农领域市场化改革的重点和难点地区。     

工业化的阶段性与工业反哺农业

工业反哺农业并不必然发生在工业化的后期,世界上大多数国家在工业化中期就开始调整工农关系,实行工业反哺农业的政策.依据修正后的霍利斯·钱纳里模型来判断,我国大约在20世纪90年代末进入工业化中期,目前处于从工业化中期向后期的过渡时期;根据工业反哺农业是政府对农业“予大于取”的界定以及“取”“予”的强制性,对工农产品价格剪刀差、农业税和财政农业支出进行比较后发现,我国工业反哺农业起始于工业化中期的21世纪初,最晚不过2004年.先行工业化国家一般是在城市化率接近或超过50％、农业就业比重下降到45％以下时实行工业反哺农业的;而我国是在农业就业比重为46.9％、城市化率为41.76％时开始工业反哺农业的,反映出就业结构转换和城市化的滞后.因此,还应加快建立以城带乡、以工促农的体制、机制,促进新型城乡关系、工农关系的形成.     

革命老区基本公共服务均等化研究——以闽西革命老区公共卫生服务为例

实现公共服务均等化,是政府的义务和责任。基本公共卫生服务直接关系到民生,由于城乡二元结构、公共财政供给和财政转移支付制度的不完善以及区域间、城乡间经济发展不均衡等原因,闽西革命老的基本公共卫生服务存在较为严重的非均等化现象。应消除城乡体制分割,完善政府主导下的公共服务体制,健全财政转移支付制度,提高地区经济发展水平,并大力推进医疗卫生体制改革,以缓解区域间、城乡间基本公共服务的不均等,加快革命老区基本公共卫生服务均等化进程。     

四川省城乡居民体育消费行为差异及影响因素分析

采用文献资料、问卷调查、实地访谈等研究方法,具体分析了四川省城乡居民在体育消费水平、消费结构、消费动机等消费差异的表现。主要表现在：城市居民在体育消费水平较大幅度超过农村居民;城市居民体育消费趋向多元化层次结构,农村居民更显单一;城市居民体育消费动机比农村居民更显多样化。在城乡二元结构体制下,影响城乡居民体育消费行为差异的主要因素为：城乡居民收入及消费水平差距不断扩大、城乡二元社会保障制度、社会体育资源配置“重城镇、轻农村”倾向、城乡文化和生活习惯差异。在此基础上,提出了一些促进统筹城乡体育发展、刺激体育消费需求、发展体育产业方面有针对性的政策建议。     

中国二元工业化及其协调发展的思路探讨

中国新型工业化的实现不能脱离农村工业化和城市工业化同时并存的二元工业化背景。消除二元工业化引起的不良经济后果,加快实现新型工业化,必须协调城乡工业的发展,其途径是:加强基础设施建设,培育生产要素市场;制定合理的产业政策,以推动城乡工业合理分工;促进乡镇企业的二次创业,加快小城镇建设;进行制度创新,改善投资环境,为城乡工业的协调发展创造制度条件。     

县域间基本社会保障服务均等化研究——以县域大省河北为例

基本社会保障作为维系人的生存权和发展权、维持社会安全与稳定底线的一种最基本层次的公共服务,客观上要求各区域居民享受水平的均衡化。从河北县域层面的实际看,无论是政府对基本公共服务的供给,还是公众对基本公共服务的享受,都存在较大的区域差异。这种差异与经济社会制度、社会保障管理、县域财力状况、政府意愿程度、公共服务成本等多种因素相关。减缓这些差异,实现基本社会保障服务的区域均等化,需要逐步消除城乡二元的体制落差、达到社保制度的统一均衡、实现县域财力的大致均等、树立民生优先的共同理念和降低社保供给的成本差异。     

我国城乡收入差距制度分析

改革开放至今,我国城乡居民收入高速增长,但城乡收入差距也随地扩大。户籍制度对人口迁移的限制,对农民利益剥夺的土地征用制度,城乡分割的管理体制,不健全的社会保障制度都是造成这种差距的决定因素。缩小城乡收入差距的解决对策与建议是：完善市场经济体制建设,加快市场化进程;完善法律制度建设,打破行业垄断与权利资本的滥用;完善农村土地制度,实现规模化经营;打破城乡分割的户籍管理体制;积极稳妥地推进农村税费改革;健全农村社会保障制度。     

我国土地市场制度存在的问题分析

我国的土地市场制度最突出的问题就是城乡二元土地市场制度问题,这种土地制度在特定的时期为我国创造了令世界惊奇的"经济奇迹",但是由于我国经济发展阶段发生巨大的变化,土地二元市场制度已经严重阻碍到我国城乡一体化的发展,探索改革土地制度方法和,突破二元土地市场制度的路径成为当前我国城乡问题的重点和热点,经研究表明,统筹规划建立城乡统一的建设用地市场机制是打破二元土地市场制度的有效路径。     

农村社区公共品"民办公助"供给中的村干部激励研究——对福建省25县239村一事一议财政奖补实践的调研分析

自下而上、自愿行动的一事一议机制是当前我国农村社区公共品供给的基本机制,该机制下社区公共项目建设需要村民进行集体选择,并由村干部负责项目建设工作.一事一议早期项目建设基本依赖"民办",村民集体行动陷入困境;2008年后财政奖补政策的实施使农村社区公共品供给进入了"民办公助"新时期,有效调动了村民通过集体行动建设公共品的积极性,但是财政奖补没有直接对村干部的相关行为进行激励.基于福建省的调研分析表明,村干部的工作积极性之所以被调动,是由于政府与村民联合起来向村干部施加同向而有效的影响,其中乡镇通过村干部绩效考核、村民通过村民代表会议对村干部行为施加影响,同时村民直选导致村主任的工作积极性更高.应进一步完善村干部绩效考核机制和村民民主机制,继续提高财政奖补额度,并给予人口规模小的村庄更多支持,以促进农村社区公共品的有效供给.     

农村体育公共产品供给筹资机制研究

运用文献资料、逻辑推理、因果分析等方法,阐释了农村体育公共产品供给现行筹资模式及其特征,并就当前所面临的主要问题进行了深度归因。研究认为,财政筹资、市场筹资、以及非政府组织筹资、境外筹资、个人筹资是新型农村体育公共产品供给筹资的主要渠道;破除城乡“二元”格局、完善公共财政体制、建设转移支付制度、建立政府激励机制是构建新型农村体育公共产品供给筹资机制的主要政策措施。     

城乡一体化进程中二元经济结构的难题及解决对策

城乡二元经济结构的实质是落后的农业生产和农村经济发展模式与现代工业化发展与城市经济发展模式同时并存,农村发展和资源无法满足农民群众向往现代生活的需要。解决这一难题,必须通过全面深化改革,标本兼治,着力变革农村地区的生产力和经济发展模式,改善其发展条件,走城乡一体化道路。     

城乡社区公共体育服务一体化建设的发展路径研究

采用文献资料法和调查法，对我国城乡社区公共体育服务一体化建设问题进行研究。认为，当前我国城乡社区公共体育服务一体化发展还面临着二元结构障碍、运行机制障碍以及建设的长期性等困境。为此提出应建立多元化供给发展模式，建立健全相关法规，构建多元化公共体育场地设施服务体系，加快社会体育指导员组织队伍建设，以及建立财政保障机制等发展路径，旨在促进我国城乡社区公共体育服务城乡一体化的实现。     

城市化、城市圈与城乡收入差距

运用断点回归方法对京津冀、长三角、珠三角城市圈进行分析,结果表明城市圈之内的地区的城市化水平比城市圈之外的地区高1到2个百分点,而城市圈对农耕面积、教育水平和金融发展水平等可能影响到收入差异的变量没有直接的影响。进一步运用二阶段最小二乘的方法估计由于城市圈形成所导致的城市化水平变化对城乡收入差距的影响,结论是城市化水平的提高缩小了城乡收入差距。城乡二元经济导致的一些制度性的障碍以及城乡金融发展的不平衡是目前城乡收入差距扩大的主要原因,因而应尽快消除阻碍城乡劳动力流动的制度性障碍,并不断完善农村金融体制。     

中国城乡收入差距的演变及特征

我国以城市和农村为基础的二元经济结构广泛存在,导致城乡收入存在差距。随着市场经济的发展,差距呈扩大态势。本文以城乡收入差距为研究对象,分析研究了不同时期城乡收入差距的演变过程和特征。     

义务教育财政分权与我国城乡义务教育发展差异

分税制改革后,在我国现有的二元经济体制下,义务教育财政体制的分权化改革必然会加剧城乡之间义务教育投入的严重失衡,这种失衡又势必引致城乡之间义务教育发展机会的不平等。为此,中央和省级政府有必要通过某些途径平衡城乡之间的义务教育财政,以逐步缩小城乡之间义务教育发展的差异。     

财政分权和城镇化对地区环境污染的影响

在中国改革开放和现代化进程中,地区环境污染状况受到财政分权程度和城镇化水平的影响.采用中国30个省域2000—2013年的面板数据,构建空间计量模型及面板门槛模型,实证检验财政分权和城镇化对地区环境污染的影响,分析表明:我国目前的财政分权体制易于刺激地方政府发展高污染、高经济效益的工业产业,因而不利于环境污染的减少;城镇化对环境污染的影响具有以城乡均等化为标尺的门槛效应,城乡均等化水平较低时城镇化会导致环境污染增加,而城乡均等化水平较高时城镇化不存在这种负面效应;财政分权易于导致城乡差距扩大,进而会加剧城镇化的环境污染效应.应合理设置财政分权度,改革晋升考核体制;加强城乡均等化建设,促进新型城镇化发展.