专职督学队伍建设:经验模式与方案探讨

配备相应比例的专职督学是中央要求,是教育督导专业化的内在需要。专职督学的配备数量、比例及结构没有统一的标准,影响了教育督导工作质量与功能实现。文章从各地专职督学的实践模式出发,分析总结典型地方的专职督学配备的多元模式和不同来源,总结出专职督学身份管理的驻校管理、参公管理、“中心”式管理、职级制管理四种方式。在此基础上,研究分析专职督学的配备标准,并将之置于国际比较的视野之中,提出按照督师比、督生比及城乡差异等标准配备专职督学的建议。     

督学队伍专业化发展的探索与思考

党的十八届三中全会提出"强化国家教育督导",这使督学面临新的机遇与挑战。如何促进督学队伍的专业化发展,使之适应我国教育督导的新形势,是值得人们探讨与思考的问题。反观中国督学的发展历程,并不断探索促进督学队伍专业化发展的有效途径,才能使督学真正适应现代中国教育发展的需求。     

英国的督学管理及启示

本着重论述英国教育督导的产生及发展,英国督学的任职条件、招聘考核、培训工作及督学的职责和任务、工作质量要求,并通过分析英国督学队伍发展的成功经验,探讨我国督学队伍的建设。     

督学责任区的建设历程与发展路径

督学起源于我国中古时期,历朝历代统治者对此都十分重视,并积累了大量的经验。现代督学责任区概念的提出始于2004年,经过几年的实践,由教育部于2012年向全国推广。这一制度具有激励与制约,监督、检查、评估、指导,发现问题、解决问题等功能,是加快推进教育治理体系与治理能力现代化的必要途径,是实现现代教育督导完整功能的客观要求,需要从合理划分区域、严格选聘督学、完善工作制度、提供条件保障、科学考核评价等方面加强建设。     

欧洲督学队伍制度建设的经验与启示

实现高水平教育督导评估的关键是提升督学队伍的质量和水平。欧洲国家经过多年实践,建立了现代化督学队伍管理制度,打造了多样化、高水平的督学队伍;欧洲国家实行公开竞争上岗聘用制度,保障督学入口质量;实施内外结合的监督与评价制度,提高督导工作质量。我国可借鉴欧洲经验,设置多种类型督导人员,提高督学任职标准,明确现代学校督导必备的能力要求,逐步推行以考试为主的督学聘用制度,实施兼职督学督导绩效积分卡管理制度,重视以内部监督和外部评价相结合的督学监督、考评制度等。     

建设高素质专业化督学队伍

2012年8月29日,国务院第215次常务会议通过了《教育督导条例》(以下简称《条例》),并决定自2012年10月1日起实施。这是全面推进依法办学、完善现代教育制度建设、促进教育事业科学发展的重大举措,是当代中国教育史上重要的里程碑。《条例》分为总则、督学、督导的实施、法律责任及附则共5章26条。主要内容包括:教育督导的性质、范围、实施的主要内容;督学的任用、任职条件及权责;对学校     

英国的督学管理及启示

英国是世界上建立教育督导制度最早的国家之一。英国教育督导是英国学校教育发展的必然产物，加强教育督导是提高学校教育质量的必然选择。早在1839年，英国政府就根据当时的教育法案设立了皇家督学团，开始了对学校的督导。当时随着工业革命的发展，人口的出生率不断提高，政府要求办好学校，教育好下一代，并要求教育督导承担起学校教育质量监控的任务。1871、1902年，英国分别通过《初等义务教育法》     

开展督学“默会知识”探究的思考

提高教育督导工作的效能,无疑有赖于一支高水平、专业化的督导队伍,而这支队伍的建设,既需要教育理论的支撑和引领,又离不开督导“默会知识”的丰富和充盈。所谓督导“默会知识”,就是指督导人员,尤其是资深督学,在长期的督导实践活动中积累的丰富经验,它的基本特征是非文本性,它的思维特征需要特定的评估情景来支撑,它的逻辑性特点较多地属于感性认识（理性程度低、揭示规律不够等）。上海市浦东新区人民政府教育督导室是国内率先开展督导“默会知识”研究的团队,本刊特邀请该团队,精心策划了“督导默会知识研究”专题,或许他们的思路和做法会对各地教育督导队伍的专业化建设有所启示。     

创新高职院校督学模式的研究与实践

督教、督学、督管是教学督导工作的三项基本内容,督导工作中普遍存在＂重督教、轻督学、缺督管＂问题。为改进督导工作,提高督学效果,建立＂参谋-伯乐-裁判＂督学听课模式。零距离督学,体会其惑,体验其乐,体察其苦;以学立督,因学而导。     

督学责任区建设中的问题与改进路径——基于对X省Y市调研的思考

督学责任区制度是我国教育督导领域的一项制度创新,也是我国深化教育督导改革、提高教育督导效能的重要尝试。通过对X省Y市的实地调研,发现目前督学责任区建设中存在督导范围太广、督导方案缺乏可操作性、没有建立起跟踪督导机制、责任督学队伍结构不合理等问题。在今后的督学责任区建设中,应进一步厘清责任区督导内容,制定切实可行的责任区督导方案,完善责任区督导结果使用制度,优化责任督学队伍结构,提高责任督学的专业化水平,更好地发挥其在规范学校办学行为、提高教育教学质量过程中的作用。     

中小学校责任督学挂牌督导机制分析与启示

随着我国教育督导体制机制改革的纵深推进,中小学校责任督学挂牌督导成为促进基础教育高质量发展的重要环节。根据复杂系统理论研究范式,初步探讨挂牌督导理论模型与机制的生成主体、功能要素和运行机理。基于上述理论分析框架,通过回顾挂牌督导的发展沿革,重点梳理了制度设计与政策保障、支架效应与内涵发展、督导闭环与压实责任等主要经验,进一步探讨了责任督学职责定位、督导方式、队伍专业化等方面有待改进的问题,并提出政策建议。     

发挥督学职能作用促进基础教育工作发展

沈阳市沈河区教育督导机构成立于1989年7月,下分办公室、督学、督政、督导工作站四个部门。16年来,教育督导工作大体经历了三个发展阶段:从1989年到1993年,为开创阶段。组建机构,建立制度,在“两基”达标验收工作中,打开了教育督导工作的突破口,确立了教育督导工作的一定位置。     

小学在线督学的意义与建构

随着教育信息化的不断深入,如何在教育督导工作中融合移动网络、大数据与云计算等信息化技术,怎样在实践中有效应用这一督导形式,需要从技术和实践层面加以探讨.本文基于本校督导责任区督学的实践工作,探讨在线督学模式开展的具体工作、转变依据及最终达成效果,从而为推动信息时代督学模式改革提供借鉴.     

督政与督学相结合--中国教育督导制度的显著特色

教育督政与督学相结合是中国教育督导制度的特色。之所以如此。是因为中国基础教育在普及小学教育、实行义务教育、实施素质教育、深化农村教育的实践过程中条件不足,要求监督、强化政府责任的结果。但实践的要求在教育督导制度的实施过程中还存有异议。特别是对横向之间教育督政制度的理解还不充分．这种状况可能导致教育监督职权的扩大或者缩小。因此。准确理解教育督导机构的行政主体资格及其权利能力和行为能力,是有效实施教育督导制度的重要基础。     

督学责任区的几个基本问题

在教育督导“以督政为主”转向“督政与督学并重”的背景下,学校教育督导实践与探索日益丰富。其中,督学责任区作为学校教育督导的特殊组织形态,已经从地方实践的经验层面上升为国家政策要求,开始在全国广泛推行。本文试图对督学责任区的概念、性质、功能、职责与价值等基本问题加以思考,阐释其实质内涵,以期厘清人们对督学责任区的认识和化解学校教育督导实践中的某些困惑。     

英国的督学管理

本文着重论述了英国教育督导的产生及发展，并对英国督学的任职条件、招聘考核、培训工作及督学的职责和任务等作了详细论述。     

实施督学责任区制度 促进教育均衡发展

所谓督学责任区制度,是指政府教育督导部门为了落实督学职责,将所辖区域内的中小学校、幼儿园划分为若干督学区域,并对每个区域委派若干名督学,负责区域内学校的经常性督导工作。责任区督学通过对区域内学校的不定期的随访检查与督导,促进学校全面贯彻落实党和国家的教育法规、政策,规范办学行为,不断提高教育教学质量,全面实施素质教育。     

我国督学专业素养能力构成体系及实施建议

提高督学专业素养能力是实现高质量教育督导实践的重要保障.基于督学专业素养能力相关理论与政策研究,运用文本分析法与两次迭代调查法,将督学专业素养能力分为教育督导态度、教育督导理论与政策知识、教育督导实践能力3个一级维度,热爱督导事业、依法依规督导、民主合作精神、教育督导理论、教育法规政策、教育管理督导、教育教学督导等12个二级指标及细化的35个三级指标,并据此提出了加强督学专业发展规划、完善督学考核评价、优化督学培训课程设置、分层实施督学培训、积极开展教育督导科学研究等实施建议,旨在提升高质量督导实践水平.     

"督政"与"督学"相结合--具有中国特色的我国教育督导制度

改革开放以来,我国教育恢复了督导制度,这是我国教育事业的发展和教育改革的需要,教育督导制度随着教育体制改革的深入而逐步完善。国际教育督导的重点是督学,与之不同,具有中国特色的社会主义督导制度的主要特点是"督政"与"督学"相结合。