论民办高等教育法制和政策环境的建设与完善

作为我国高等教育重要组成部分的民办高等教育正处于发展的关键时期,目前尚有许多影响甚至制约其健康发展的因素。要从优化法制和政策环境入手,来加强我国民办高等教育的社会生存和发展环境建设。即,一要学习国际先进经验,加快民办高等教育法制环境建设进程;二要借鉴"非公经济36条",大力营造民办高等教育良好的政策环境。     

试论我国民办高等教育可持续发展的政策环境

改革开放以来,我国民办高等教育长足发展的同时存在不容忽视的问题:国家发展民办高等教育的指导思想与性质定位不够明确,政策和法律法规模糊,政府对民办高校的管理模式僵化,政策的失衡导致民办高校与公办高校同等的公平待遇难以落实。因此,急需用科学发展观指导民办高等教育的发展,加强立法,规范政策和完善管理制度,建立可持续发展的政策环境,促进民办高等教育和公办高等教育和谐发展。     

论中国民办高等教育政策的演变与趋势

我国民办高等教育立法相对滞后,民办高等教育办学秩序混乱,民办高等教育管理体制不健全和民办高校产权属性不清晰等问题制约着民办高等教育的发展。本文试图揭示民办高等教育发展陷入困境的政策根源,在深入分析的基础上,试图提出促进我国民办高等教育发展的政策建议。     

西部民办高等教育的发展与相关政策

在分析西部12省份的经济、教育状况的基础上，提出西部应加快发展高中阶段教育和高等教育，特别是民办高等教育。针对西部民办高等教育的现状，从国家、地方政府以及教育行政部门如何从政策层面开展工作提出了一些思路。     

中国民办高等教育的发展、问题与政策

本文阐述了中国民办高等教育的发展现状。分析了目前民办高等院校存在的系列问题及其原因，最后对国家民办高等教育的政策及其导向进行了探讨。     

政策分析视角下的民办高等教育

本文从政策分析的视角对当代我国民办高等教育的政策发展历程进行了回顾,指出民办高等教育政策中存在的问题,提出健全民办高等教育法律法规体系;进一步将民办高等教育政策操作化和具体化;健全管理机制,扩大办学自主权;加强政府扶持机制,给予民办高校种种优惠政策等建议。     

我国民办高等教育经费政策的现状及问题分析

经费是我国民办高等教育发展的一个重要问题，是关系到民办高校生存的基本前提。我国民办高教的经费政策主要包括经费的来源和管理使用两个方面的内容。如今，正确理解“不得以营利为目的”，给予民办高校资助和允许民办高校根据培养成本自定收费标准已成为民办高校经费政策的核心问题。     

论私立高等教育发展的制度环境——兼论中国民办高等教育发展的制度环境选择

世界私立高等教育的发展大致存在市场主导型和国家主导型的两种制度安排,两种不同的制度安排生成的制度环境导致了私立高等教育的两种不同命运.国际经验表明,在国家主导型的高等教育系统中发展私立高等教育,政府都会有从"排斥"到"不得已接受"再到"接受乃至完全接受"的过程.一般来说,"排斥"主要表现在精英教育阶段."不得已接受"主要表现在大众化起步阶段,"接受乃至完全接受"主要表现在后大众化阶段或普及化阶段,属于国家主导型的多数国家的私立高等教育发展轨迹已经或正在遵循着这个规律.我国高等教育刚刚进入大众化阶段,民办高等教育的发展正面临着深层次制度环境的改善问题;而且,今后高等教育大众化乃至普及化的发展任务还十分艰巨.但我国政府若能够遵循国际私立高等教育的发展规律,及早改善民办高等教育发展的制度环境,我国高等教育从精英阶段向大众化阶段再向普及化阶段的过渡就能够顺利实现.     

改革开放以来我国民办高等教育政策的解读

我国的民办高等教育政策经历了20几年的发展,取得了一定的成就,但在招生、管理政策等方面也存在一些不足,有必要做出新思考。其中,借鉴发达国家美国的私立高等教育政策的经验,将有助于我国民办高等教育走可持续发展的道路。     

改革开放以来我国民办高等教育政策的解读

我国的民办高等教育政策经历了20几年的发展,取得了一定的成就,但在招生、管理政策等方面也存在一些不足,有必要做出新思考.其中,借鉴发达国家美国的私立高等教育政策的经验,将有助于我国民办高等教育走可持续发展的道路.     

论我国民办高等教育健康发展的制度环境建设

制度创新是推进我国民办高等教育向前发展的活力之源。制度建设滞后、制度供给不足、制度规则不合理与不明确,已经成为制约我国民办高等教育事业健康发展的瓶颈。对此,必须大力培育先进的文化理念,彻底转变歧视民办高等教育的观念;要努力建设完备的法制体系,大兴依法举办民办高等教育的风气;要着力构建成熟的市场机制,完善公平发展民办高等教育的市场;要合力构建完善的监管机制,不断提高监管民办高等教育的成效;要努力构建科学的产权制度,逐步夯实发展民办高等教育的基础;要建立健全中介制度,不断提高服务民办高等教育的水平。     

论重视和加快民办高等教育的发展

民办高等教育在十九年里飞速发展，取得巨大成就的同时也遇到很多的困难与问题。文章试图从宏观上论述在新的时代背景，尤其是即将步入WTO的国际大环境下，如何改变民办高等教育发展的不利因素，并采取有效的政策扶持，积极加快湖南的民办高等教育发展的问题。     

我国民办高等教育发展的政策分析

由于国家在推动民办高等教育发展过程中扮演着重要的角色,因此民办高等教育的发展依附于国家的相关政策的制定与执行过程。文章通过对民办高等教育发展阶段中相关政策的梳理与分析,提出了民办高等教育政策调整的建议：首先,政府应转换职能,从管理者身份转换到服务者身份;其次,构建民办高等教育具体、细致、完整的政策体系,引导民办高等教育向多层次、多类别、多样化的方向发展;最后,保持政策的连续性和稳定性。     

加入WTO后中国民办高等教育政策调整与转变的趋势

2003年9月《民办教育促进法》付诸实施，这是中国民办高等教育发展的一个里程碑。中国加入WTO的现实背景，显然将引发新的办学实践，需要与之相应的新理念、新政策、新措施。     

政策科学视角下的民办高等教育政策演进研究

我国民办高等教育得益于相关政策的科学指引而迅猛发展,在规模扩张与质量提升方面都取得了巨大成就。以政策科学为视角对我国的民办高等教育政策演进的历程进行梳理,并在分析政策的背景及其效应的基础上,抽取出民办高等教育政策演进的一般逻辑,能够为我国民办高等教育的进一步发展提供理论借鉴。     

我国民办高等教育发展的问题与困境

我国的民办高等教育在短短的二十多年取得了令人瞩目的成就,形成了一支不容忽视的民间办学力量。然而,从宏观政策、内外部管理、教育教学质量、办学层次和发展定位等方面来看,民办高等教育还存在不少问题,并面临进一步发展的困境。导致这些问题和困境的主要原因是民办高等教育发展的制度建设滞后,制度供给不足,制度安排不合理、不明确,这直接影响了有志于民办高教事业的个人和团体的行为选择,也是目前我国民办高教处于边缘、混乱境地的主要原因所在。     

民办高等教育公益性与公共财政政策选择

公益性是民办高等教育的本质属性,是民办高等教育合法性存在并得以发展的基石.现阶段公共财政资助的缺失使我国民办高等教育的公益性逐渐为市场性和营利性所淹没,进而引发诸多问题.完善高等教育公共财政政策体系,实行民办高等教育公共财政资助政策,加大民办高等教育公共财政资助力度,是维护与实现民办高等教育公益性、促进民办高等教育可持续发展的必然选择.     

公共财政扶持民办高等教育政策研究

在健全公共财政对民办高等教育的扶持政策中,其中有关贫困地区农村生源的特别资助需重点关注,这关系到这一群体能否获得接受高等教育平等机会,以及公共财政在推进高等教育供给均等化方面能否发挥积极的作用。     

从政策管理看中日两国的民办高等教育

在我国,勃然兴起的民办高校逐渐成为深受社会关注的热点,在整个高等教育领域中正起着不可估量的重要作用。然而毋庸讳言,我国的民办高校在很多方面还不成熟,特别是相关政策的不完善,使得我国民办高校的发展的速度和规模受到了影响。他山之石,可以攻玉。日本有许多世界著名的私立大学,它们为促进日本高等教育发展和社会进步所作的巨大贡献是有目共睹的。如果能够学习和借鉴他们在私立学校法规及政策方面的成功经验,对于我国正在发展中的民办高校显然是有益的。     

1978年以来我国民办高等教育政策建设的历史、成就与问题

1978年以来,我国民办高等教育政策建设大体经历了三个基本阶段,这三个基本阶段各有特点。在近三十年的民办高等教育政策建设历程中,既取得了成绩,也存在一些问题。以史为鉴,有利于我国民办高等教育政策体系的不断完善。