高等教育“问责三角”的主要实践与国际趋势

在伯克构建的高等教育"问责三角"中,政府优先事项、学术关怀和市场力量处于不断冲突和调和的过程中。认证、学术审计、评估和绩效拨款等不同的问责形式在发展和演进的过程中呈现出不同的趋向。认证及学术审计主要是对学术的关怀及对政府力量的回应;评估直接服务于院校自我反思和质量改进,间接服务于外部问责所需;绩效拨款强调政府权威。不同的问责制度之差异的根本原因在于关注的焦点有内外之别,院校行动的驱动不同,对问责结果是否可以统一比较存在分歧。总体而言,国际视野下的高等教育问责制度,问责力量不断向政府和市场两极偏移,学术力量有所消减。因此,良好的问责框架构建需要专业问责的回归、深度学术关怀和"三角力量"的利益平衡。     

湖北“治庸问责”提振教育精气神

“忠于人民的教育事业，履行教师的神圣职责……”湖北省教育厅直属的5所中小学近600名教师在武汉洪山礼堂集体宣誓。这是湖北省开展教育“治庸问责”活动的镜头之一。为了提振湖北教育的精气神，推动湖北由教育大省向教育强省转变，今年8月，湖北省在全省教育系统内开展“治庸问责”活动，解决工作中的“庸、懒、散、软”及“慢、推、差”等问题。     

论教育问责报告内容的构成——以美国的教育实践为例

学生学习结果往往是教育问责报告不可或缺的内容。但是,学生的学习结果受多方面因素的影响,仅仅学习结果并不能充分反映学校在促进学生学业成功上的程度。一个完整的教育问责报告的制定应该包含以下四个方面的信息:1)学生学习结果变量,即与学生表现直接或间接相关的所有数据;2)学生学习机会变量,即与学生学习机会相关的数据;3)学生学习情境变量,即影响学生学习的条件性因素;4)为了帮助人们的理解而对教育问责报告进行说明的技术性信息。     

美国无私的“看家狗”——政府问责局

美国问责局是自私的,它的眼里只有美国的国家利益;美国问责局也是无私的,它的眼里仍然只有美国的国家利益。     

地方政府推行行政问责的实践及其效果分析——以铜仁市为例

推行行政问责制是建立责任政府和法治政府对所有权力主体的根本要求,同时也是深化我国行政体制改革,提高政府和公务员执行能力的重要举措.地方政府推行问责制的根本目的就是要规范地方党员干部的权力,确保国家公共权力的正确行使.本文以铜仁市为研究对象,分析了我自推行行政问责实践以来以及取得的效果,为我国行政问责提供实践经验.     

行政问责：理念、实践及其制度化——以昆明市公共治理对行政问责的具体探索为例

行政问责是提高政府执行力和公信力的必要条件之一。注重行政问责的执政理念来自于执政者对政府和市场关系的准确定位,重视社会的自组织功能,以及对责任政府的科学理解。在具体的公共行政实践中,昆明市政府通过构建行政问责的制度环境,以服务而非管制为取向的行政审批制度改革,规范行政处罚自由裁量权等方式来实现高效的行政问责。     

论政府管制的理论基础与改进路径

政府管制是政治权力的特定形式和运用,它作为政府治理的一种特殊制度安排,同样具有利益分配的性质.从本质上讲,政府管制是一种特殊的公共产品,如何改进政府管制,提高公共管理效能,进而实现公共利益目标,已经成为当代政府的重要课题.系统梳理政府管制理论,对深入理解新一届中央政府“简政放权”改革具有重要意义.     

解决问题中线段图表征的断层剖析与改进路径——以人教版小学数学为例

“解决问题”是小学数学学习内容的重要组成部分。“解决问题”中的线段图既具有直观性,又兼备概括性,是几何直观的体现形式之一。以人教版教材为例,通过梳理12册教材的教学内容,发现教材编排存在线段图表征断层的问题,导致线段图教学出现断裂。教师通过“从‘一’到‘二’,充实线段图表征”“从‘无’到‘有’,补充线段图表征”“从‘偏’到‘全’,丰富线段图表征”等方式改进学习路径,为探究解决问题的有效策略提供有力帮助。     

美国高校院校研究回应公众问责的经验与启示——以加州大学院校研究为例

美国高等教育领域的问责起源于基础教育的质量问责,其目的是增强高校办学透明度、发现存在的问题和确定需要改进的领域,最终提升自身治理效能和院校绩效。院校研究为强化美国高校回应公众问责发挥了巨大作用,其主要做法包括：为全国性信息公开化平台提供数据、编撰所在高校的问责报告、开发所在高校的信息公开化平台以及为媒体和相关利益人开展问责提供数据。加州大学院校研究回应公众问责是其决策服务功能的重要组成部分,核心价值是从回应外部质疑的“被动问责”转向“主动问责”,也就是通过常态化的自评,定期将结果向社会公布。这种转型不仅是高等教育问责态度的转型,更是高校办学质量主体角色的彰显,反映出高校具备接受社会监督的意愿、承担办学责任的勇气和改进质量的决心。以此为借鉴,助力高校实现“主动问责”,中国需制定信息公开化的法律;高校须完善数据管理制度,塑造质量责任主体意识以及通过院校研究呈现办学绩效数据、提升回应公众问责效能的环境,开发整合型的数据系统。     

转型期地方普通高校继续教育发展路径与对策——以温州大学为例

随着我国社会政治、经济、教育的快速发展及国家政策的调整,地方普通高校继续教育发展面临着诸多压力与挑战,需要在终身教育理念下,构建学习型社会中寻找机遇及发展路径。文章以温州大学为例,在转变办学理念、构建特色专业、提升办学层次、拓展办学类型、开展企业教育等方面进行了积极探索实践,取得了较好的效果。     

“基于课程标准的学校教育问责”中政府的角色

基于标准的学校教育问责是新公共管理运动的产物,客观上需要政府转变自身的角色.为了使问责有助于实现课程标准所期望的办学质量目标,政府需要扮演好信息提供者、合作关系营造者、教师专业发展促进者、课程教学问题解决者、改革环境优化者的角色.     

新生代农民工政治参与的路径研究——以武汉市农民工调查为例

新生代农民工是指20世纪80年代及以后出生的农民工,新生代农民工的政治参与事关我国改革、发展和稳定的大局。文章通过对湖北省武汉市的农民工进行调查,发现新生代农民工进行政治参与面临制度建设不完善、政治参与渠道受限和政治效能感偏低的制约,因而需要从加强制度供给,改革城乡二元户籍制度、完善组织建设、营造良好的社会环境和提高农民工自身素质等方面入手,解决新生代农民工政治参与面临的困境。     

“共建共治共享”治理理念下校本教研改进——以“参与式共识工作坊”实践为例

教研是教育教学扎根、生长与创新的关键支点,教研的主体是一线教师,为此,通过“参与式共识工作坊”这一形式,学校引导教师共建优质教研愿景,发现并提出教研实践存在的问题,构建从实践状态走向优质愿景的可能路径,将教研打造成教师愿景一致、行动统一的教育教学行动,促进学生、教师与学校的和谐发展。     

“诗礼教育”的实践路径与提升策略——以新城小学为例

以新城小学为例,从构筑诗情画意的环境文化,塑造仁、勤、智、雅的教师文化,建构诗意的课程文化,培育仁、勇、信、勤的学生文化四方面,阐述诗礼教育的实践路径与提升策略。     

新形势下地方政府政务信息化建设路径探究——以龙岩市协同办公系统建设为例

政务信息化是地方政府促进政府职能转化、提高工作效率、履行政府职责、推进经济和社会发展的重要手段。当前,地方政府政务信息化建设存在顶层设计缺失、双向互动功能不足、专业人才匮乏、网络安全急需提高等问题。地方政府应从加强顶层设计、强化政民双向互动功能、打造人才培养机制、健全安全管理机制等路径入手,推进政务信息化建设。     

地方文化融入高职商务英语课程教学的路径研究——以淮安市为例

地方文化具有深刻的思政教育内涵和宝贵的文化育人价值,在高职商务英语课程教学中融入地方文化不但可以树立学生的文化自信,培养学生对地方文化的认同感,还能增强学生未来在本地产业和企业求职就业的意愿,提升学生为地方经济发展服务的能力。针对地方文化在高职商务英语课程教学中的融入问题,探讨将地方文化融入高职商务英语课程教学的意义,分析地方文化融入高职商务英语课程教学的现状,介绍淮安市具有代表性的地方文化及相关产业,同时以淮安市的地方文化及相关产业为例进一步阐述高职院校将地方文化融入商务英语课程教学的主要路径。     

校地共建共享图书馆服务模式构建路径探析——以安康学院与安康市共建共享图书馆为例

校地共建共享图书馆是一种新的办馆模式,是地方高校与地方政府为改善办学条件、推进城市文化建设而共建共享的图书馆。在介绍目前国内校地共建共享图书馆概况的基础上,结合本地区实际,分析了安康学院与安康市共建共享图书馆的必要性和可行性,并探讨了校地共建共享图书馆服务模式构建路径。     

地方政府在高职师资队伍专业化建设中的“位”与“为”——以唐山市高职院校为例

高职师资队伍水平的高低是决定高职教育质量的关键。通过对三所高职院校师资队伍结构、教师的业务素质和能力、教科研及服务社会能力三方面进行的调查研究,提出了地方政府在高职师资队伍专业化建设中的＂位＂与＂为＂。     

中小学虚拟实验教学实践共同体建设实践——以武汉市汉阳区为例

实践共同体能够推动区域互融、功能互补、良性互动和协同创新,有效促进教师发展与教学实践的提升。文中系统总结了武汉市汉阳区中小学虚拟实验教学实践共同体实施路径,首先分析了虚拟实验教学应用实践共同体建设的必要性,随后从建立应用机制、构建应用策略以及培育应用队伍三个方面介绍共同体的建设框架,最后阐述共同体的应用效果,以期为全面推进虚拟实验教学提供参考,促进虚拟实验教学的常态化、规模化应用。     

语文课堂“学法指导”的症结及改进路径

由于语文课程内容的缺失导致的语文教学内容复杂化,语文课堂教学中的"学法指导"一直处于"虚化"状态。这直接制约着学生语文能力和语文课堂教学质量的提高。文章从现状调查入手分析语文课堂中的"学法指导"的乱象与症结,并在分析的基础上提出改进路径为:提高教师学法指导的理论素养,密切关注学生的学习状态;根据心理规律促进学生对学习方法的反思;以学法定教法;把学法指导纳入教师的教学内容中。