我国独立学院发展的制度视角

我国独立学院如何健康有序发展是社会和学界关心的问题。从制度的视角来分析我国独立学院的制度建设无疑对独立学院的发展是有意义的。独立学院要加强制度建设。要建立独立学院的权力制度,建立独立学院质量保证制度,加强法规建设,建立有序公平的内部管理制度,建立独立学院产权制度。制度是独立学院可持续发展的保证。     

经济人假设与独立学院的边界治理

独立学院是一种诱致性制度创新,是举办方、投资方基于利益博弈的一种选择.经济人假设是对人的市场行为的理性抽象,反映了市场经济主体的基本属性和一般要求,对独立学院改革发展有着很强的适用性.经济人的自利属性及追求效用最大化的本质特征决定了必须对权力加以限制.权力不能无边,权力边界的匡正需要制度的约束,但制度也有边界,一个善的制度应体现公平正义的终极价值.     

独立学院的外部权力关系研究

权力决定着制度的形成及变迁的轨迹。独立学院产生和发展的过程即是制度由均衡向相对均衡,再到非均衡的周期运动过程,在此过程中,权力的生产要素及其外部权力结构状态决定着独立学院未来的发展。     

独立学院学术管理的多元权力关系及调整

独立学院的学术管理存在着多元的权力关系.这种多元的权力关系是由独立学院多元的管理主体、二元的举办主体和办学主体之间的权力关系决定的.独立学院学术管理的权力关系包括四个层面:一是政府与独立学院之间的权力关系;二是大学与独立学院之间的权力关系;三是资本投资者与独立学院之间的权力关系;四是独立学院组群的内部权力关系.学术管理多元权力关系的改革有利于提高独立学院人才培养的质量.     

独立学院制度变迁的困境及其突破

置于市场经济体制框架下的我国独立学院的制度创新,其核心在于能够创设优化独立学院资源配置效率的办学体制、投资体制、管理体制,为促进独立学院的有效发展提供制度条件。本文借用制度经济学中有关制度变迁理论,分析独立学院制度变迁中的困境及存在的问题,为打破低效率的制度均衡,实现富有成效的独立学院制度变迁创造条件。     

独立学院学生违纪处分制度创新的思考

根据《普通高等学校学生管理规定》的相关规定,各个高校可以自己的实际情况建立起适合自己学校管理模式的学生违纪处分制度,以适应依法治校的发展趋势。独立学院作为一种崭新的办学模式,如何充分发挥自己的优势,在学校办学和管理上有所创新,成为了各个独立学院必须思索的问题。本文从目前高校违纪处分制度存在的问题入手,进而根据独立学院的性质和发展面临的问题来论述独立学院学生违纪处分制度创新的必要性,进而提出如何创新学生违纪处分制度的几点思考,为独立学院创建富有特色的违纪处分制度提供参考。     

独立学院新一轮发展的制度支撑

独立学院是一种利益驱动下的诱致性制度创新,其制度设计中“不独立”的缺陷必须尽早消除。法人财产权,是独立学院独立办学最基本的制度保障。独立学院新一轮的发展,必须依靠强有力的制度支撑。这种支撑既包括改善独立学院生存与发展的制度环境,也包括独立学院自身的制度建设。     

路径依赖:独立学院发展变迁的制度窠臼

独立学院是近几年来我国高等教育体制改革中出现的一种新的办学模式,是中国高等教育大众化进程中一种新的制度安排。独立学院在我国虽然发展迅速,但并未走上一条真正的独立办学之路。独立学院从一开始就打上了"中国特色"的烙印,特别是受其母体高校办学体制的影响,为独立学院的发展刻画了一条深深的路径依赖槽,路径依赖日益成为我国独立学院发展变迁的制度窠臼。只有走出路径依赖状态,独立学院才能成为我国高等教育体制改革的一种制度创新。     

独立学院教学管理制度伦理困境分析——兼论独立学院内涵式发展

和所有大学一样,独立学院以教学为生存发展之本。教学效果是人才培养的重要影响因素。教学管理制度是否符合伦理意义,是教学的重要制约因素。独立学院教学管理制度的伦理困境,源于独立学院特殊的体制和办学模式,表现为营利和公益、规模和质量的冲突,一定程度上影响了独立学院的良性发展。走内涵发展之路,消解教学管理制度的伦理困境．正是独立学院持续发展的内在要求。     

独立学院发展的现状、问题和出路

独立学院作为我国高等教育改革的一种尝试与探索,它的产生和发展有着其自身的独特逻辑。这一现状决定了独立学院从一产生开始就存在认识不足和政策法律与内部管理体制准备不足的缺陷,这必将导致这种新的办学机制本身存在严重的制度供给不足,致使独立学院的独立之路异常艰难。要重启独立学院的独立之旅,并使之成为一种新型的高等教育形式,必须进行一系列的制度改革和制度创新。     

大学学术管理与学科专业建设——独立学院学术管理的多元权力关系及调整

独立学院的学术管理存在着多元的权力关系。这种多元的权力关系是由独立学院多元的管理主体、二元的举办主体和办学主体之间的权力关系决定的。独立学院学术管理的权力关系包括四个层面：一是政府与独立学院之间的权力关系;二是大学与独立学院之间的权力关系;三是资本投资者与独立学院之间的权力关系;四是独立学院组群的内部权力关系。学术管理多元权力关系的改革有利于提高独立学院人才培养的质量。     

独立学院办学主体的权力博弈

从独立学院创办、转设到今后的改革发展,各办学主体之间的权力关系始终是利益博弈关系,"双赢"或"多赢"的博弈是独立学院利益相关方所共同期许的,为了保持独立学院持续健康发展,需要制度的进一步规范与创新。     

去行政化改革背景下高校办学自主权制度的立法完善

在去行政化改革背景下,完善高校办学自主权制度具有更为重要的现实意义.我国《高等教育法》就高校办学自主权制度进行了基本规范,但相关立法还存在一些不足之处.为落实与扩大高校办学自主权,促进高校去行政化改革,《高等教育法》应以高校自治与政府干预平衡、权力法治、办学民主基本原则为指导,确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念,完善办学自主权保护和约束立法,完善政府办学干预权控制立法和制定保障社会中介参与办学立法规范.     

大学独立学院的权力关系及调整

大学独立学院权力关系的复杂性和特殊性是由其多元的管理主体、二元的举办主体和办学主体之间关系的复杂性和特殊性决定的。大学独立学院的权力关系包括五个层面：一是政府与大学独立学院的权力关系;二是大学与大学独立学院的权力关系;三是资本投资者与大学独立学院的权力关系;四是大学与资本投资者之间的权力关系;五是大学独立学院的内部权力关系。由于大学独立学院的“民”、“独”、“优”的三个典型特点,使得这五个层面的权力关系更加错综复杂,大学独立学院权力关系的调整将有利于大学独立学院持续、健康发展。     

独立学院的功能结构分析

独立学院的社会功能、制度结构和公共政策三者之间存在着相互关联的逻辑结构,其办学功能、办学模式之间也存在着匹配关系.依据帕森斯的AGIL分析范式,独立学院具有对外功能、对内功能、目标性功能和手段性功.这是独立学院在高等教育大众化阶段的四种基本办学功能,相应的教育制度安排也应围绕这些功能而展开.     

公办型独立学院转设的困境、路径及对策建议

独立学院转设是当前我国高等教育改革的重大任务。公办型独立学院是我国独立学院的重要类型,转设中面临的挑战更多,是“难点中的难点”。推进公办型独立学院转设须创新办学体制和办学模式,允许和鼓励各地采取灵活的政策措施和管理制度。公办型独立学院可探索转设为公有力量举办的非营利性民办高校、“无举办者”的民办高校或混合所有制高校,亦可探索“第三条道路”的办学路径。为加快公办型独立学院转设步伐,可采取如下对策：完善顶层设计,增进转设共识;寻求省市县政府支持,增强制度变迁动力;预防和化解风险,维护师生利益。     

论独立学院现代大学制度的构建

中国的独立学院是世界高等教育发展模式的一项创举,是中国高等教育制度创新的产物,在实现其超常规发展的同时也存在诸多问题,迫切需要现代大学制度的支撑.笔者从新制度经济学中的制度分析入手,剖析了独立学院现代大学制度的内涵,分析了我国高等教育管理体制改革及独立学院制度变迁的内在机理,提出当前独立学院现代大学制度构建的核心是产权结构和营利性的制度创新,以期为中国独立学院现代大学制度的建立提供有益参考.     

法治思维视角下的独立学院规范化办学探析

规范化办学是独立学院面临的重要任务,多重利益和矛盾纠葛在一起,使得规范化办学困难重重。按照法治思维,在法治的轨道上推进独立学院规范化办学是解决制约独立学院发展深层次矛盾的治本之策。政府、举办者、独立学院等各方要按照规则思维、权利义务思维、程序性思维等法治思维厘清独立学院规范化办学过程中各类矛盾,增强制度执行力,落实独立学院法人财产权,推进法人治理结构的完善,实现规范化办学和内涵建设同步进行,提高独立学院办学能力和办学质量。     

探索"独立学院"民主办学的新途径

从维护教职工合法权益的角度，阐述独立学院民主办学新途径，(1)加强领导，扎实做好独立学院工会组建工作。(2)建立教代会，工代会，推行校务公开制度，开创民主办学新局面。     

独立学院法人制度若干问题探究

独立学院是由普通高等学校依法按照新的机制和模式创办的一种新型二级学院,独立学院的法人制度是指导、规范独立学院的各类行为的准则,是依法治校的具体体现.独立学院建立法人制度,一方面是从法律的角度明确独立学院的地位,另一方面要求独立学院的一切活动在法治的视野下进行.我国涉及独立学院法人治理的相关法律法规甚少,有些关于独立学院法人治理的行政规章甚至有悖于法律原则,现实中独立学院发生的法律问题层出不穷.教育部第26号令明确规定独立学院必须建立完善的法人治理结构,从而使得研究独立学院的法人制度不仅具有理论研究的学术价值,而且具有重要的社会意义.笔者以法人制度基本理论为基础,类推参照公司法人理论,探讨高校独立学院设立、法人治理、解散及破产等问题,并提出完善独立学院法人制度的建设性思路.