公共体育服务概念及其理论分析

从诠释公共服务的概念出发，进而探索了公共体育服务的概念及相关理论，为深化我国公共体育服务相关问题研究进行了理论铺垫。研究表明，公共服务概念形成于政府职能变革运动的实践与理论探索，它属于公共行政学范畴，公共体育需要是人们社会生活中的基本体育需求，公共体育服务是指公共组织为满足公共体育需要而提供的公共物品或混合物品。研究还表明，公共组织是公共体育服务的供给主体：全体公民是公共体育服务的客体；公共体育需要是公共体育服务供给的发端和归宿；公共体育服务的内容丰富；公共体育服务供给模式多元。     

公共体育服务“项目制”治理:内涵、困境与应对

公共体育服务"项目制"治理对于我国构建覆盖面更广、功能更加健全的公共体育服务体系具有重要作用,不仅有助于激励地方政府重视公共体育服务治理,也为体育社会组织和市场组织参与公共体育服务治理提供了机会,并在一定程度上避免了公共体育服务经费被地方政府变相转移的可能。公共体育服务"项目制"治理目前面临一些现实困境,如"一刀切"式的公共体育服务项目建设难以满足居民的多元化需求;存在公共体育服务供给的"一次性消费"倾向,缺乏稳定性与可持续性;弱化了社区居委会或村委会的作用发挥,难以形成有效的制度嵌入;容易造成马太效应,拉大不同区域的公共体育服务发展差距等。为优化公共体育服务的"项目制"治理,一是在公共体育服务"项目制"治理上树立以人为本的理念;二是重视对公共体育服务项目的统筹规划、过程监督与绩效评估;三是强化公共体育服务"项目制"治理的制度嵌入;四是充分考虑不同区域公共体育服务的发展差异;五是引导社会组织和市场组织参与公共体育服务"项目制"治理。     

我国公共体育服务体系概念再讨论——基于功能主义的视角

在客观评析我国公共体育服务体系含义研究进展的基础上,基于公共体育服务体系的功能视角界定公共体育服务体系的含义。研究认为公共体育服务体系是实现公共体育服务供需均衡的要素系统。公共体育服务体系可从广义与狭义两方面界定,狭义的公共体育服务体系即公共体育服务的内容体系,包含国民体质监测服务、奥运争光服务、体育指导服务、体育信息服务、体育活动服务和体育设施服务等部分;广义的公共体育服务体系包含公共体育服务的供给体系、需求体系、内容体系、保障体系、评估体系和运行机制等要素。     

我国公共体育服务系统构建研究

采用文献资料法等,运用自组织理论对我国公共体育服务自组织系统进行分析.主要结论:公共体育服务是政府为满足社会公共体育健身需求而提供的产品与服务的总称.我国公共体育服务系统自组织形成的基本判据是,公共体育服务系统的开放性与远离平衡态,公共体育服务系统存在非线性相互作用等.我国公共体育服务系统的构建应该树立系统观念,构造多层次、多主体的公共体育服务供给系统等.     

我国公共体育服务概念的辨析——兼与范冬云先生商榷

针对范冬云文章的观点,提出针对性反驳意见。研究认为,公共体育服务是为满足公共体育需求而提供的产品和行为的总称。主要包括公共体育设施服务、公共体育教育服务、公共体育组织服务、公共体育指导服务、国民体质监测服务、公共体育制度服务、公共体育信息服务、奥运(全运)争光服务等。公共体育服务是合理的表达方式,符合现代汉语语言学规则。     

我国公共体育服务均等化坚守底线公平的困境与实现路径

公共体育服务均等化是“十三五”基本公共服务均等化规划的重要组成部分,是我国体育领域一项长期的民生工程。确保公共体育服务均等化坚守底线公平,是推动基本公共服务均等化的有效优选。以公共体育服务均等化与底线公平的内涵为切入点,审视当前我国公共体育服务均等化面临的困境,主要包括：城乡公共体育服务非均等化突出;政府相关部门存在政策执行偏差;公共体育服务均等化评价标准阙如。基于此提出相应对策：重点实现城乡公共体育服务均等化,着力矫正公共体育服务政策执行偏差,完善公共体育服务均等化评价研究等,以期推动底线公平贯穿我国公共体育服务均等化始终,助力体育事业良性运行与协调发展。     

地方政府购买公共体育服务的成效、困境及化解对策

采用文献资料和逻辑分析法,研究地方政府购买公共体育服务的实践,旨在发现问题、总结经验,促进政府购买公共体育服务的有效开展。 结果表明,政府购买公共体育服务推进了政府职能的转变,并初步形成公共体育服务多中心治理格局、提高公共体育服务供给的质量和效率、促进 体育社会组织发展、盘活公共体育服务资源、推进政府购买公共体育服务的制度建设、回应了公共体育服务多元化的社会需求。法律制度不健全、 社会融合价值取向未能达到、服务数量和覆盖面有限、体育社会组织发育不良、缺乏完善的公共体育服务质量水平评价及监督体系等是当前政府购 买公共体育服务过程中存在的主要问题,提出了建立和完善政府购买公共体育服务的法律制度、政府要以需求为导向和以社会融合为价值取向购 买公共体育服务、培育和促进体育社会组织发展、完善政府购买公共体育服务的质量监管评估机制等应对策略。     

公共体育资源、体育参与与公共体育服务满意度研究

基于江苏省公共体育服务体系示范区的问卷调查数据,对公共体育资源、体育参与与公共体育服务公众满意度之间的关系及影响机制进行了实证研究。研究发现:(1)公共体育场地对公共体育服务公众满意度有显著的正面影响,并且这种影响对不同体育参与程度的公众具有异质性,即公共体育场地对不参与体育运动者的正面影响要显著大于体育参与者;(2)扩大公众体育参与水平,能显著提升公众公共体育服务满意度;(3)地方政府在提供公共体育服务的过程中,关注和回应公众体育服务需求,将公共体育资源真正惠及公众,则能增进公众对地方公共体育服务度的满意度水平,但地方的公共体育服务支出水平结构不够优化,则在提升公众满意度水平的作用上大打折扣,甚至引起公众的反感,反而降低其对地方公共体育服务的满意度水平。此外,公众体育参与对公共体育服务满意度影响机制和路径还有许多问题值得下一步深入探讨与研究。     

苏州地区公共体育服务均等化研究——以小城镇为视角

以小城镇为视角,对苏州地区公共体育服务均等化发展现状进行分析,认为其主要存在区域内部非均等、社会阶层间非均等和服务体系构建的非均等三个方面,其形成因素主要包括体育资源布局不合理,居民收入差距不断扩大;体育公共服务供给能力欠佳;公共体育服务投资方式单一落后和公共体育服务组织不健全。     

“体育强市”视域下上海市公共体育服务研究

公共体育服务是上海“体育强市”建设的基础支撑.“十一五”时期,上海市公共体育服务制度化建设逐渐加强,便民化设施不断增多,系列化活动初具规模,但仍面临着“制度设计”执行不力、“多元主体”供给失衡、“以需定供”尚未畅通等困境.在建设“体育强市”的过程中,应夯实公共体育服务基础,丰富公共体育服务内涵,培育公共体育服务多元主体,构建公共体育服务评价机制.     

公共投入对社区体育服务体系建设的影响

从公共投入的内涵入手,着眼于公共投入对社区体育服务的影响,分析居民的体育需求与体育消费发展情况,评价社会体育投入产出效益,从中挖掘社会体育发展中需求与投入不足的矛盾。建议:建立体育投入—产出—需求新的均衡态系统和新型的社区体育投入产出方式,从而合理配置体育资源;建立体育公共投入产出关系模型,对投入的优先次序选择进行科学决策,形成人性化的管理体系。确立社区体育在社会公共投入中应有的地位,使其真正被纳入国民经济和社会规划之中,为构建符合我国实情的社区体育服务体系和运行机制服务。     

青少年公共体育服务平台的构建

政府是青少年公共体育服务的责任主体,提升公共体育服务水平,满足青少年不断增长的体育需求,是建设服务型政府的要求。各级政府应关心、重视青少年体育的发展,不断完善政策法规体系,做大、做强学校体育,打造"阳光体育运动"品牌,为青少年搭建网络式、信息化健身平台,提供便捷的体育参与及全程跟踪式的健身评价,不断完善青少年公共体育服务平台建设。     

基于财政投入视角的上海市体育公共服务均等化政策分析

通过文献资料、对比研究、数理统计等方法对上海市体育公共服务非均等化的现状进行阐述,对目前上海市采取的体育公共政策工具进行分类总结,着重分析体育财政支出对于体育公共服务均等化核心指标的影响,得出上海市体育公共服务的财政投入与人均日常工作经费、人均体育场地面积、每万人拥有体育社团数量和社会指导员占比呈高度正相关,具有统计学意义。     

我国城市化进程与家庭体育发展的探讨

在对城市家庭体育的内涵和内容与作用阐述的基础上,提出中国家庭体育发展的思路:加强城市家庭体育宣传;加大社区体育和家庭体育投资;加强学区体育建设;构建城市家庭体育服务中心.     

佳木斯社区居民篮球运动参与情况的调查研究

本文对佳木斯市体育设施具有代表性的3个社区,进行了关于大众篮球运动参与程度的调查研究,通过对调查数据分析得出佳木斯社区运动场地还不能满足大众的篮球运动需求,有待于进一步提高;佳木斯社区大众篮球运动参与状况不是很好,距离全民健身标准水平还相差很远;佳木斯社区场地设施是提高大众篮球运动程度的重要条件;佳木斯社区篮球运动在全民健身运动中具有不可代替的优势。根据此分析笔者提出了相应的措施,以此促进佳木斯市健身运动进一步开展。     

基于公众评价的体育公共服务财政投入现实困境与提升路径

基于全国15个省份公众体育公共服务评价的问卷调查,通过理论分析和实证检验,得出公众的整体性评价和分类人群的差异性评价,在此基础上探求体育公共服务财政投入困境并提出提升路径。研究发现,当前体育公共服务财政投入困境主要表现为：实际能力与职能定位难匹配,财力"有限性"与投入"全能型"矛盾;投入体系不协同,政府"难放权"与社会力量"难支撑"并存;投入结构不合理,免费、便捷的体育资源缺乏与大型体育场馆闲置、运动赛事受众面窄相冲突;影响因素更迭,传统与现代观念中体育公共服务的受众分类方式转变。研究得出提升路径为：完善顶层设计,规捋体育公共服务财政投入体系;厘清职能定位,将有限的财政资金作为杠杆撬动市场发展;破除财政投入定式,采用细化与综合相结合的分类政策制定模式;转变投入重心,加大公众身边体育资源投入;保障投入底线,重视弱势群体公平享受体育资源权益。     

现代科技在公共体育设施中的应用研究

采用文献资料法对现代体育科技在公共体育设施建设中的应用进行研究。结果表明：现代科技已被广泛应用于公共体育设施建设的各个方面,呈现出综合化、人文化、智能化、信息化发展趋势。存在的问题主要有：公共体育设施科学化程度还有待提升;存在着现代科技的高投入与低利用率之间的矛盾;体育设施科技运用的指导人员欠缺。提出如下对策建议：加大公共体育设施建设中的科技投入力度;开发公共体育设施科技信息平台;做好公共体育设施科技应用的规划和相关服务。     

体育强国的基础——体育公共服务体系建设

体育公共服务体系是具有基础作用的关键要素,是最能体现体育的整体实力和最易获得公众认同的方面我国体育的薄弱环节就是公共服务,体育公共服务产品总量不足、投入不足、分配不均衡是当前的主要问题。做强体育设施、体育组织、体育科技服务,可以为体育强国奠定基础。体育体制向公共服务转型、体育政策向公共服务倾斜、体育资源向公共服务开放是当前体育公共服务体系建设的重点。     

城市居民住宅区体育设施规划的构想

从城市社区规划和健康住宅功能的角度，基于实地调查、资料收集和比较研究，认为我国城市居民住宅区体育设施的规划不能满足日益增长的大众体育活动需求。住宅区规划建设时，应规划与现代社会发展需要相匹配的体育设施；政府应明确公共体育设施的投资主体是各级政府，住宅区体育设施应以立法保障其配置标准。住宅开发商则应注意体育设施功能的多样性和受益大众化。     

体育扶贫:法律意涵、政策机制与实施路径

在全面推进依法治国和实施精准扶贫背景下,体育扶贫是公民体育权和中国特色公民发展权的重要实现途径。目前,体育扶贫的政府保障义务水平较低,体育扶贫面临的新环境和新需求要求将体育扶贫作为一项单独扶贫政策纳入国家扶贫战略。落实体育扶贫需要国家进行顶层设计,在法治化轨道上实施精准体育扶贫政策,包括保障要素投入到位,推进体育公共服务均等化,明确各级政府责任,发展贫困地区体育产业,同时注重发挥体育扶贫所产生的巨大社会价值。