我国高校过度债务的成因及其不良后果

高校适度负债发展是高等教育投资体制改革的有效尝试,过度负债则使我国高等教育面临困境.高等教育投入及其规模扩张需求缺口过大,高校时公众高等教育需求有非理性预期,政校不分体制下问责机制缺位等是我国高校过度债务的成因.过度债务使我国高校身陷困境,过度债务使高校经费来源结构严重失衡,把高校推向财政危机,同时也使银行面临金融风险,政府面临潜在的教育财政危机.     

试析明后期财政危机的根源

以财政流失为切入点分析明后期财政危机的根源,着重剖析明朝中后期实物财政向货币财政体制的转变.明政府未能建立相应的财政制度,导致财政管理纰漏丛生,财政流失严重,由此引发了财政危机,加速了明王朝的灭亡.     

我国地方债务的风险成因及改革路径

地方债务作为重要的财政工具,其使用日渐频繁与广泛。在现有财政体制下,地方债务管理的制度建设滞后于其实际使用水平,导致我国地方债务潜存着风险。除财政体制外,地方债务同时又与宏观经济调控、地方政府治理效率紧密关联,表明地方债务的制度改革既在债务管理本身,也在债务管理之外。分析我国地方债务制度的特征,探讨地方债务风险的形成机制,提出以"自我调节为主、集中调节为辅"的改革逻辑,实现"自上而下"与"自下而上"改革路径的同时并举。     

美＼英＼日等国高等教育财政政策对解决我国高校财政危机的启示

进入21世纪后,我国高校贷款剧增,从而引发了我国高校的财政危机问题。本文基于比较视角提出了几点美、英、日等国在高等教育财政体制方面值得我们借鉴的方面,以利于我国高校财政危机的解决。具体包括：（1）设立独立机构负责高等教育拨款;（2）公式拨款与增量拨款、合同拨款等方式相配合;（3）建立有效的拨款监督机制;（4）政府严格监管高校融资行为。     

取消农业税后的乡镇债务问题思考——以福建省永定县为例

近年来,乡镇债务问题随着免征农业税政策的推行进一步显现出来,严重影响我国“全面建设小康社会”和“新农村建设”的进程。解决乡镇债务问题,必须从经济层面、财政体制、政府运作等方面着手：即大力发展农村经济,增加财政收入：进一步完善分税制财政体制;建立与社会主义市场经济体制相适应的农村公共管理体制;建立合理的乡镇干部任命制度：建立健全乡镇财政监督管理制度;充分调动不同地区和相关利益主体在化解债务过程中的积极性。     

我国地方政府债务风险分析

在财政分权体制之下,我国地方政府面临着财政不足的难题,地方政府债务不断增加,引起了各界的广泛关注.虽然地方政府债务对缓解地方政府财政困难、履行政府公共服务的职能等有积极作用,但地方政府债务存在很大风险.本文从"经济人"假设、信息不对称、有限理性三个角度对我国地方政府债务风险进行了分析,分别阐述了在不同理论背景下,我国地方政府债务存在的风险,希望能认清我国地方政府债务风险,并采取有效措施应对风险.     

地方政府债务的成因探析与解决路径

地方政府债务是在我国社会主义市场经济体制改革进程中,伴随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和政府职能的转换过程中产生的,其成因非常复杂.文章通过非正式预算体制的"软约束"、财权与事权的匹配问题、同级地方政府之间的财政竞争、政府债务动态变化的"内牵制"、地方政府官员的寻租行为等来对地方政府债务的成因进行分析,并提出化解对策.     

农村义务教育财政体制比较:美国模式与日本模式

任何国家的农村义务教育财政体制均是以其国家财政体制作为背景的。本文以美国和日本的国家财政体制作为出发点 ,具体探讨了美、日两国农村义务教育财政体制的演变与现状 ,对它们共通的做法进行了总结和分析 ;并针对我国情况做了比较。     

我国乡镇财政中存在的问题与对策

目前我国大部分乡镇出现了巨额债务,直接影响基层政权组织职能的发挥。乡镇财政出现的困难既有农村经济不发达、税源匮乏、财政体制不合理、财务管理混乱等原因,也有行政管理体制改革滞后的因素。应从改革行政与财政管理体制、加大财政转移支付力度、完善管理手段等方面入手,建立乡镇财政管理新体制。     

如何认识和控制我国当前的财政债务规模

我国财政债务规模包括中央财政规模和隐性、或有债务规模。为此,只有全面认识财政债务的实际规模,并分析其不断扩大的原因,才能在实践中采取有效措施,控制和缩减当前的财政债务规模。     

财政视角下的地方政府改革

近年来,地方财政特别是县乡财政每况愈下,被戏为“省级财政喜气洋洋,县级财政勉勉强强,乡镇财政哭爹喊娘”,地方政府的财政危机严重阻碍了地方政府的正常运转。在这种情况下,应以建立地方政府公共财政为突破口,全面改革地方政府,从而最终使之摆脱财政危机,建立“精而强”的地方政府。     

清末清理财政与财政研究

清末是我国近代社会发展的一个转型时期,清王朝的崩溃危局集中体现在财政危机上。为挽救政治经济的破产而实行的清理财政进而筹划预算,并没有拯救清廷于危亡,但客观上推动了我国近代财政的研究,对我国近现代财政理论的形成产生了重大的影响。而且,当时广泛讨论的诸多财政问题至今仍然值得我们研究、借鉴     

昭信股票浅析

昭信股票的发行是近代中西文化碰撞的结果.清政府借鉴西方资本主义国家的财政制度,在中国试行公债制度,企图用这种措施解决它所面临着的严重财政危机.由于发行市场、体制缺陷、制度环境等方面的原因,这次公债的发行并不十分成功.尽管如此,由于它引进了西方资本主义的财政观念和财政制度,对中国的封建财政制度给予了巨大的冲击,因此在中国近代经济史上应当占有一定的地位.     

地方财政风险的成因及防范

地方财政风险的成因主要有地方经济贫困、财政体制因素、地方财政包揽过多及供给范围过宽、地方政府债务过重及担保过多等。防范财政风险可以采取:加强财源建设、强化支出管理、完善体制、强化风险意识、建立地方财政偿债机制、加快地方税制改革、加强税收征管等措施。     

昭信股票浅析

昭信股票的发行是近代中西化碰撞的结果。清政府借鉴西方资本主义国家的财政制度，在中国试行公债制度，企图用这种措施解决它所面临着的严重财政危机。由于发行市场、体制缺陷、制度环境等方面的原因，这次公债的发行并不十分成功。尽管如此，由于它引进了西方资本主义的财政观念和财政制度，对中国的封建财政制度给予了巨大的冲击，因此在中国近代经济史上应当占有一定的地位。     

欧债危机对我国行政管理的影响及启示

欧债危机不同于金融危机或者经济危机,金融危机和经济危机主要是由于金融市场和经济市场的动荡所直接引起的,而主权债务危机的直接原因则是财政危机,可以归结为社会政治因素,虽然都可能引发政治危机,但是,解决债务危机更需要国家政治的介入,这对融入全球化时代的我国行政管理具有十分重要的借鉴意义。     

乡(镇)村债务分析——以温州市灵溪镇为例

乡(镇)村债务问题严重,但目前并没有引起足够重视.文章以温州市灵溪镇为例,剖析了乡(镇)村债务现状.文章认为乡(镇)村债务成因于兴办公益事业、压力型行政体制、财政分配、体制和政策的障碍、管理混乱等五大因素并将对农村基层政权职能发挥、农村公益事业发展、农民减负、农村社会稳定等产生不良影响.文章认为化解乡(镇)村债务要按照“分级分类承担、责权利和借用还相统一”的原则进行,政策性债务应该由决策部门负责解决,公益性债务可以通过财政、乡村组织和村民三方共同化解,经营性债务可以按照谁组建、谁承担,结合企业改制等办法削减债务,金融性债务建议由有关各方务实协商,实行挂帐停息或减息,作风性债务由该责任人偿还.     

事权与支出责任相匹配的路径分析——基于共同事权的理论

十八届三中全会提出了"建立事权与支出责任相匹配的制度",这是对当前我国地方政府面临的财政危机的有力回应。从政府事权作为"权利"的视角,可以将政府事权分为独立事权与共同事权,而共同事权之下决策权与执行权的分离正是地方政府事权与支出责任不相匹配存在的原因,进而也是导致地方政府财政危机的重要原因。在合理划分国家(政府)与社会(市场)之边界,降低政府事权总体数量的前提下,以严格的法定主义原则为指导,构建中央政府行使共同事权之决策权的制约与监督机制,并辅之以科学的财政转移支付制度,是促进事权与支出责任相匹配,完善我国财政管理体制的可行路径。     

我国地方政府债务问题研究

目前我国地方政府债务问题日益严重,“土地财政”难以为继,地方政府面临着巨大的财政压力.地方政府债务问题若不能得到及时、正确的解决,对我国转型时期的经济发展将产生巨大的打击.从政府负债理论分析,我国目前地方政府债务的主要成因是地方政府财权事权不协调、中央宏观调控政策与地方政府财政收支不一致、财政软约束等.应针对地方政府目前债务问题,采取积极措施,加以解决.     

美国奥巴马政府的高等教育财政改革及其启示

随着金融危机席卷全球,各国高等教育都遭到不同程度的影响。本文主要论述了金融危机造成美国高等教育财政危机以及政府所采取的一系列财政改革政策,得到启示以改进我国的高等教育学生资助体系。