我国体教融合政策的执行困囿与纾解路径——基于史密斯政策模型

运用文献资料、逻辑分析等方法,结合史密斯政策执行过程模型的理想化的政策、执行机构、目标群体和环境因素4因素,对我国体教融合政策的执行困囿进行分析。研究认为：我国体教融合政策体系不健全,政策执行标准模糊;执行机构协调联动性不足,监督评价机制不完善;目标群体存在自利性,对政策选择性执行;政策执行环境错综复杂,支持类环境缺乏。纾解路径：健全体教融合政策执行体系,明确政策执行标准;完善政策执行机制,重视政策监督评价;提升目标群体政策认同感,增强目标群体公共服务意识;优化政策执行环境,促进政策资源整合,从根本上提高体教融合政策执行效率。     

“新时代”背景下全民健身政策执行的制约因素与路径选择

对我国全民健身政策执行过程进行分析研究发现,全民健身政策体系本身所具有的限制性缺陷、政策执行机制协调不畅、政策执行中资源不足与统制工具单一、目标群体的低组织化等,是阻滞全民健身政策贯彻落实的重要因素。在新时代,体育事业要满足"人民对美好生活的需求",必须进一步构建和完善全民健身法律法规体系,突出政策索引机制;创新跨域执行融合机制,推动多元参与协同共治进程;优化资源配置,扩大有效供给;创新完善保障机制,形成统制工具合力;利用"互联网＋全民健身"智慧平台,推动社会组织创新发展,提升政策执行目标群体的满意度。     

我国青少年体质健康政策执行的制约因素和路径选择——基于史密斯模型的分析

政策难以贯彻是我国青少年体质健康水平不断下跌的沉疴和顽疾。本文运用文献资料法、逻辑分析法,结合史密斯模型进行深入分析,探究青少年体质健康政策执行过程中一系列问题。结果表明青少年体质健康政策的执行是一个多层次协调、多领域配合的复杂的、系统的过程,政策缺乏前瞻性和预测性、政策标准低、要求模糊、部门协调配合不畅、执行程度不足、监督不力、目标群体排斥、执行环境复杂等因素制约着政策效力的发挥。为了避免消极因素的持续影响,必须从高位入手进一步完善政策体系和政策执行机构体系,提高执行效率,增强监督力度,优化目标群体政策认同感和政策执行环境,建立和谐、通畅、具有活力的政策执行系统,从而促进我国青少年体质健康和身心全面发展。     

论群众体育政策执行中居民体育利益表达机制的完善

居民是群众体育政策执行中的目标群体。目标群体(居民)作为群众体育政策执行的对象,他们的体育利益表达是否畅通对群众体育政策的有效执行有着重要的影响。研究表明:居民的体育利益表达意识不强、居民自身的自利性、居民对群众体育政策的理解和可接受程度、政府对居民体育利益表达的消极对待等是制约居民体育利益表达的主要因素。完善途径主要包括增强目标群体(居民)体育权利意识以及提高居民体育利益的表达能力、引导目标群体(居民)进行合理的体育利益表达、提高政府对目标群体(居民)体育利益表达的回应度、构建畅通,有序的体育利益表达渠道、大力发展群众体育组织和关注弱势群体的体育利益表达。     

体育中考政策执行的制约因素与改进对策

运用文献资料、逻辑分析、实地调查和深度访谈等方法,从政策自身、政策执行机制、政策主体与客体、政策资源和政策环境5个维度对我国体育中考政策执行现状进行分析。研究认为政策方案本身的欠缺,政策体系的不健全,政策执行机制存在梗阻,政策主体和客体的利益分歧,政策资源的短缺、不均衡,以及中考竞争性的加剧都是我国体育中考政策执行中的制约因素。基于此,提出在体育中考的持续推进中应确立以发展学生体育素养为核心的政策目标,不断完善体育中考政策体系,提高政策自身品质;从高位推动,层层落实,健全教育部门的上下联动机制;加强对政策的宣传和引导,寻求目标群体的政策认同,在社会、学校、家庭间形成统一的"目标函数";突出教师的主体地位,加大对体育教师和学校体育场地器材建设的持续投入。     

群众体育政策基层执行的调查与分析

采用文献资料法、问卷调查法、实地调研法,依据史密斯的政策执行过程模型,以江苏省为个案,对群众体育政策本身、政策执行机构、政策目标群体以及政策执行环境等进行分析。归纳群众体育政策基层执行存在的主要问题。提出:改革地方政府绩效评价机制,扩大群众体育政策执行的财政来源;建立激励机制,优化政策执行方式;确立目标群体的利益表达机制,提高其健身意识与组织化程度等。     

中小学校课后体育服务开展的审视与调适——基于史密斯政策执行过程模型分析

运用文献资料、逻辑分析等方法,基于史密斯政策执行过程模型分析中小学校课后体育服务开展困境,并提出调适策略。困境：政策体系建设滞缓,执行标准模糊;执行主体联动不畅,执行监督不力;目标群体趋向私利,执行态度偏离;执行环境基础薄弱,资源保障不足。调适策略：加快政策体系构建,细化政策执行标准;加强执行主体联动,提高政策监管力度;增强目标群体观念,建立有效激励机制;优化政策实施环境,拓宽执行资源渠道。     

群众体育政策执行的协同效应研究

运用协同学的相关原理对群众体育政策执行的协同效应进行了探讨,分析了群众体育政策执行协同效应形成的条件,并提出了促进协同效应产生的主要机制。开放性、非线性、关联性以及自组织性是群众体育政策执行的协同效应产生的条件;建立与完善群众体育政策执行的社会参与机制、主体的协调机制以及目标群体的表达机制等,能有效促进群众体育政策执行协同效应的产生。     

期待视野下的学校体育政策执行力与政策环节协调研究

对期待视野与学校体育政策执行力的相关概念进行界定,具体从政策本身、政策环境、执行机构、目标群体等几个重要方面展开研究,这四大影响因素会通过彼此形成一种张力,并把信息反馈给制定者和执行者。从期待视野角度对政策执行构成融合协调策略进行研究,实现政策执行过程中多元执行主体的"视野融合"从而提升学校体育政策执行的能力和效力。     

对我国校园足球政策执行阻滞的审视

运用文献资料等方法分析当前校园足球政策执行阻滞的表现及成因,认为政策制定本身的缺陷和执行主体与目标群体间的利益冲突、执行资源的匮乏、执行方式的机械和执行环境的复杂性,造成政策文本截留并出现选择性、替代性执行及执行敷衍、执行无能等阻滞现象。建议:要从根本上解决执行阻滞问题就要明晰政策的目标定位、提升政策权威;完善政策的执行体系和监督机制;构建利益平衡机制,优化目标群体的行为;拓宽政策施行的资源基础,优化政策执行环境。     

我国体育产业政策实施执行的分析研究

基于有效促进我国体育产业政策落实、科学调整体育产业政策发展轨道,采用文献资料、实地调研、归纳分析等方法,从国家体育产业政策制定、政策目标、实施主体、政策措施、实施成效等层面,对我国体育产业政策实施执行情况进行分析。据此,审视当前地方在落实执行国家体育产业政策中存在的问题。由此提出,紧扣"五大发展理念",优化体育产业发展顶层设计;围绕"供给侧改革"、"经济体制改革"、"突出重点战略"3大着力点,提升地方体育产业政策执行效力;通过"营造理性体育产业政策环境,实现考评机制再造"、"完善体育产业政策评估手段,调控政策执行效果"、"完善相关立法,提升政策执行能力"、"发挥企业能动作用,实现政策需求与供给的效接"等措施提升国家体育产业政策落实效果。     

制度环境视角下我国校园足球政策执行纠偏策略研究

我国校园足球新政执行至今,虽然取得了一定的阶段性成果,但是,政策执行过程中出现的走样、跑偏现象不容忽视。引入政策执行偏差解释理论的制度环境视角,运用理论分析结合具体案例和访谈材料,探讨了当前我国校园足球政策执行偏差问题产生的机制。研究认为,我国校园足球政策在执行过程中之所以出现偏差,是在应试教育和学校安全事故规避背景制度的阻力制约下校园足球政策本身提供的激励程度不足导致的。要想改变这一局面,一方面需要通过背景制度设计,提高学校体育的资源获得能力,明晰学校安全事故的责任担当,另一方面需要提升校园足球政策本身的激励程度。     

我国校园足球政策执行的利益辨识与制度规引

运用文献资料、逻辑分析等方法,以利益为主线,对校园足球政策执行难的问题进行了深入分析。研究认为,校园足球的政策执行归根到底是受利益驱使的,不同的利益主体有着不同的利益诉求,而这些诉求无论是在纵向上还是横向上都存在着一定的冲突,从而使得校园足球政策陷入了"执行难"的困境。因此,应该着眼于冲突的根源,通过相关制度的完善以规范和引领主体的行为,进而推进政策的有效执行。制度的完善需要从正式制度的强化和非正式制度的重塑两方面进行。前者包括：构建有效激励制度、完善协同治理制度、强化监督评估制度。后者包括：加大舆论宣传力度以改变陈旧思想观念、培育校园足球文化以优化政策执行环境。     

我国学校体育线性政策执行模式研究

学校体育政策执行模式是学校体育政策执行的理念、思路和实践方式及基本路径研究的逻辑起点。目前我国学校体育政策执行“由上至下”和“由下至上”的线性模式,这种模式存在研究维度狭隘,研究学校体育政策执行视角单一;缺乏有效的学校体育政策执行工具;不能清晰地反映政府教育部门与学校之间关系的变化;学校体育政策的执行成本不断增加等问题。当前学校体育线性政策执行模式的自身缺陷,严重影响着学校体育事业的发展和目标实现,迫切需要构建新的学校体育政策执行模式。     

澳大利亚体育政策转型对我国体育发展的启示

运用文献资料法和逻辑分析法,对新世纪以来澳大利亚体育发展所面临的挑战及体育政策进行分析。研究认为澳大利亚在高水平竞技体育领域、大众体育领域、女子体育领域、土著居民体育领域和残疾人体育领域面临重要挑战,这也是新世纪以来澳大利亚体育政策制定的基本出发点。此外,澳大利亚体育政策的转型特征表现为:体育政策纲要的结构更富层次性和衔接性;体育政策的具体措施更加细化,并且更富针对性、明确性和可操作性。最后,指出了澳大体育发展的挑战及政策转型给予我国体育政策发展的一些启示。     

改革开放40年体育助力“贫困治理”的政策历程:成就、问题与前瞻

运用文献资料、实地调研等方法,回顾改革开放40年我国体育助力“贫困治理”的政策历程,提出完善体育扶贫长效机制的政策前瞻。研究认为,体育助力“贫困治理”是通过政策的实施来保障贫困人口体育权益的重要途径,对健康、文化、教育、经济领域扶贫的助力构成了体育助力贫困治理的逻辑起点。40年政策历程取得的成就体现在:制定了农村体育的工作方针、规划了农村体育的顶层设计、明确了体育扶贫的工作思路、确立了体育扶贫的战略地位,但存在贫困人口体育权益保障水平有待提升、贫困地区体育工作统筹兼顾不够深入、体育扶贫融合发展能力尚需完善、体育扶贫多元功能发挥仍需重视等问题。提出:制定体育公共服务中长期规划,健全相对贫困的应对机制;夯实全民健身在健康中的地位,完善体育扶贫的法治制度;加大体育公共服务的财政投入,增强体育扶贫的社会力量;打造人民满意的体育产业新业态,实现体育扶贫的增收能力等政策前瞻。     

我国体育产业结构与产业布局政策选择的研究

以体育产业理论和产业经济学理论为理论基础，采用实证与规范、统计分析与比较分析和层次分析等研究方法，对我国体育产业结构与产业布局政策进行全面系统的探讨。为了促进我国产业结构优化，要以健身娱乐业为主导产业，带动体育产业结构的全面升级，重点扶持竞赛表演业和体育培训业，以竞赛表演业带动体育中介服务业和体育金融保险业，通过市场来调节体育用品制造业和体育用品销售业，适度发展体育彩票业。     

体育与医疗融合发展的政策研究:起始诉求及路径选择——基于习近平总书记关于融合发展重要论述的解构

运用文献研读、专家访谈、逻辑分析等方法,解构习近平总书记关于融合发展的重要论述,探究政策诉求,提出体医融合发展的政策路径。认为习近平总书记关于融合发展重要论述的“通性”由党的领导结合以人为本的理念范畴、顶层设计与一体化原则的行动逻辑、协调与共享的操作方法构成;体医融合存在政策宗旨、政策议程、政策方案、政策主体、政策执行以及政策评价的诉求,建议在习近平总书记关于融合发展的重要论述指导下:坚持以人为本,确立全方位全周期的政策观念;坚定党的领导,引导政府及社会各界主动介入议程;强调顶层设计,规划系统性政策方案;遵循一体化原则,厘定体医融合各类政策主体;秉承协调理念,选择与配置体医政策执行工具;恪守共享理念,划定政策评价维度、标准及方法等路径框架,建立健全体医融合发展的政策体系。