“两会”关键词

精准扶贫 习近平总书记在参加青海代表团审议时强调,“脱贫攻坚一定要扭住精准,更加注重提高脱贫效果的可持续性”.李克强总理在《政府工作报告》中指出,2015年,农村贫困人口减少1442万人.2016年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,中央财政扶贫资金增长43.4％.在“十三五”规划中,对扶贫工作进行了专门部署,“十三五”期间要全力实施脱贫攻坚,推进精准扶贫精准脱贫,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困.     

中国北方农牧交错带贫困动态——基于贫困距离指数的分析

科学准确地评估中国北方农牧交错带的贫困动态对该区的可持续发展具有重要意义。为此,本文采用贫困距离指数,在整体、局部和旗县三个尺度上分析了该区2000—2014年的贫困动态。结果表明,在县域尺度,2000—2014年中国北方农牧交错带所有贫困县均脱贫。全区贫困县减少了167个,贫困县人口减少了4569.76万。贫困缓解与经济发展密切相关。其中,公共财政收入与脱贫县贫困距离指数相关性最大(R=-0.51,P0.01)。在快速脱贫过程中,该区居民收入分配的不公平加剧。脱贫地区城乡居民收入差距增长了2.11倍,脱贫地区旗县间人均收入的变异系数增长了41.67%。因此,建议在中国北方农牧交错带进一步精准扶贫时,应该注意收入分配公平问题,减少贫富差距,从而实现区域真正的可持续发展。     

中国北方农牧交错带贫困动态——基于贫困距离指数的分析

科学准确地评估中国北方农牧交错带的贫困动态对该区的可持续发展具有重要意义。为此,本文采用贫困距离指数,在整体、局部和旗县三个尺度上分析了该区2000—2014年的贫困动态。结果表明,在县域尺度,2000—2014年中国北方农牧交错带所有贫困县均脱贫。全区贫困县减少了167个,贫困县人口减少了4569.76万。贫困缓解与经济发展密切相关。其中,公共财政收入与脱贫县贫困距离指数相关性最大（R=-0.51,P<0.01）。在快速脱贫过程中,该区居民收入分配的不公平加剧。脱贫地区城乡居民收入差距增长了2.11倍,脱贫地区旗县间人均收入的变异系数增长了41.67%。因此,建议在中国北方农牧交错带进一步精准扶贫时,应该注意收入分配公平问题,减少贫富差距,从而实现区域真正的可持续发展。     

基于文化扶贫的乡村振兴路径分析

消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。党的十八大以来,习近平总书记站在全局战略高度上,把全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴纳入"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,提出了精准扶贫、精准脱贫的基本方略和到2020年贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽的宏伟目标。"扶贫必扶智,治贫先治愚"相较于物质脱贫,摆脱意识和思路的贫困才是打赢脱贫攻坚战,阻断贫困代际传递的治本之策。文化扶贫是脱贫攻坚任务的重要内容,是直接对人思想观念的扶贫,文中以人的全面发展思想为切入点,深刻剖析文化扶贫理论的形成原因、乡村振兴与文化扶贫的辩证关系,在乡村振兴战略高度上关于如何发掘人精神贫瘠、文化缺失的历史原因与现实意义进行些对策性思考。     

我国农村贫困退出机制研究

在实现2020年如期脱贫过程中,贫困县全部摘帽、贫困乡镇、贫困村和贫困户的退出必须有序化和精准性推进。农村贫困动态监测与评估体系成为我国贫困退出机制的前提和保障,只有科学有效地监测和评估才能保证贫困退出机制的合理性和公信力。目前我国贫困退出机制仍然面临诸多矛盾和问题,需要构建涵盖贫困退出的动力、补偿、风险、激励与约束以及第三方评估的综合系统机制,从贫困基础、经济发展、人文发展和生存环境四个向度构建多维、动态的贫困退出监测框架,推动我国精准扶贫、精准脱贫工作有序良性发展。     

中国贫困地区时空格局与差别化脱贫政策研究

2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会最艰巨的任务。文章在脱贫现状及贫困格局分析的基础上,解析我国贫困地区资源承载能力特征,识别贫困地域类型,提出实施差别化脱贫政策建议,以期为创新扶贫体制机制、因地制宜地实施精准扶贫提供决策参考。研究表明:目前我国农村贫困人口大幅减少,绝对贫困人口的温饱问题得到基本解决,但相对贫困仍然凸显,且发展差距趋于扩大;贫困地区集中连片分布态势仍未转变,且总体承载能力弱,局部区域资源环境已经超载;贫困地区应根据承载能力和发展潜力制定差别化的区域脱贫政策。     

基于核心资本概念的农民数字化脱贫阶段模型分析

本文基于数字不平等与数字化贫困领域的相关研究,借助核心资本的视角,分别在数字化归因和数字化脱贫两个方面提出了数字化贫困持续模型与数字化脱贫阶段模型.这一框架的提出背景是以往的数字化贫困研究多集中于个体归因层次,而疏于宏观层面的群体研究;资本视角在数字化贫困研究中的使用比较零散,没有形成有解释力的理论框架.本文在两个模型中提出了经济资本、社会资本与信息资本3个核心资本概念,梳理了三者之间的关系,并在3个资本所构成的情境下分析了农村居民持续停留于数字化贫困状态的原因,进而提出了数字化脱贫的主要阶段.最后,本文阐明了两个数字化贫困相关模型对未来数字不平等研究的可能贡献.     

决胜脱贫在今朝

正刘永富国务院扶贫开发领导小组办公室主任我国现行标准下的贫困人口,已从2012年年底的9899万人减少到2019年年底的551万人,贫困县从832个减少到52个,接近完成脱贫攻坚目标任务。下一步要积极应对好疫情对脱贫攻坚的影响,重点做好贫困劳动力的外出打工;开展消费扶贫行动,做好农产品特别是扶贫产品的销售;做好扶贫项目的开工复工,力争在上半年完工。2020年虽然受到了疫情的影响,     

从思想上帮扶调动产业脱贫的积极性——专访农业部发展计划司副司长刘北桦

“言必信,行必果.农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺.”习近平总书记2月21日下午在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时,强调集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标,为今年的扶贫攻坚工作吹响了前进的号角.     

浅谈培育脱贫内生动力

脱贫内生动力影响农户可持续发展能力.夯实脱贫根基,重视培育脱贫内生动力,需要多措并举消除"精神贫困"、解决"能力贫困".     

我国实施精准扶贫的区域模式与可持续途径

目前我国仍有超过7 000万的贫困人口,且区域分布广、贫困程度深。促进贫困地区的转型发展、贫困群体的生计改善,直接关系到2020年我国全面建成小康社会宏伟目标的实现。文章基于我国基本地理国情,深入探讨农村贫困问题的地域生成机制,梳理精准扶贫的区域模式,提出加快精准脱贫的可持续途径。研究认为,我国农村贫困发生机制和减贫的基本模式具有明显的区域性;"十三五"期间,精准扶贫应着眼于区域转型发展过程来着力破解贫困问题;需进一步完善精准扶贫的区域政策体系、产业政策体系、土地政策体系,着力建立和完善以区域发展助推贫困农户脱贫解困的传导机制。     

产业扶贫创造新一轮的农业财富

2016年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,而农村贫困问题正成为实现“中国梦”的“拦路虎”.按照国家的脱贫战略规划要求,到2020年要确保现行标准下的7017万农村贫困人口实现脱贫.脱贫人口数量庞大、脱贫时间紧迫,脱贫难度比以往增加,要达到这一既定目标,仍旧需要动员全社会的力量形成强大合力来打响这场扶贫攻坚战.     

巩固脱贫攻坚成果，推动乡村振兴的政策思考及建议

2020年我国按计划消除绝对贫困后,巩固脱贫攻坚成果、缓解相对贫困问题、促进乡村振兴发展成为未来扶贫开发的核心任务。文章梳理了脱贫攻坚与乡村振兴发展重大战略的基本逻辑,分析了脱贫攻坚成果仍存在的薄弱环节,阐述了巩固脱贫攻坚成果的重要性与必要性,给出了巩固脱贫攻坚成果主要思路和重点内容。建议继续坚持“精准化”方略、树立消除绝对贫困的底线思维,通过推进扶贫工作制度化建设、促进扶贫产业持续发展、拓展脱贫人口增收渠道、完善易地扶贫搬迁配套设施、提升兜底保障水平等措施巩固已取得的脱贫攻坚成果,拓展脱贫攻坚成果与乡村产业振兴、人居环境整治、提升民生保障水平和乡村文明建设等有机衔接,形成脱贫巩固与乡村振兴协同推进的良好局面,确保乡村振兴战略目标顺利实现。     

我国贫困妇女脱贫问题政策研究

贫困妇女脱贫是打赢脱贫攻坚战,实现可持续脱贫的关键抓手。首先从理论层面探究妇女贫困的定义、特征和成因,发现妇女贫困具有脆弱性、代际传递性和思想上的衍生性。在此基础上,分析了我国妇女扶贫政策的实践和存在的问题。同时,借鉴墨西哥、美国和欧盟等国家和地区的妇女扶贫政策经验,结合我国实情,提出以下政策建议:推行针对贫困妇女的工作福利制度,提高受助者工作意愿;注重思想教育,唤醒传统美德;发展社会化儿童看护服务,减轻贫困妇女家庭压力。     

脱贫后如何不返贫——河北省创新防贫机制启示录

正脱贫不返贫,才是真扶贫。目前,河北省已实现所有贫困县全部"摘帽"。但是由于多方面原因,加之新冠肺炎疫情影响,一些脱贫人口仍存在返贫风险,一些处于贫困边缘的人口存在致贫风险。因此,在脱贫攻坚战收官之年,防贫机制发挥的作用格外重要。急事急办,以工代赈保障就业"没想到这么快,从入选扶贫项目到资金入账仅用了20天,比去年缩短了三分之二的时间。"河北美客多食     

充分发挥农业产业扶贫的引擎作用

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决定性阶段,而农村贫困问题正成为实现“中国梦”的“拦路虎”.“足寒伤心,民寒伤国”,2016年作为“十三五”开局之年,扶贫工作被摆在了突出的位置.按照国家的脱贫战略规划要求,到2020年要确保现行标准下的7017万农村贫困人口实现脱贫.脱贫人口数量庞大、脱贫时间之紧迫,脱贫难度比以往增加,要达到这一既定目标,需要动员全社会的力量形成强大合力,来打响这场扶贫攻坚战.     

探析独立学院贫困大学生的心理贫困问题

探讨独立学院贫困大学生心理贫困问题的现状,提出解决问题的对策．即学院、老师协助贫困生个人共同努力使贫困生从经济脱贫变为经济、心理双向脱贫．以一种健康的心理去学习与生活。     

西藏牧区贫困精准治理研究——基于色尼区的样本分析

西藏牧区作为"新贫困"时代、"少、边、穷"地区脱贫攻坚的重点区域之一,其贫困程度和贫困深度依然很大。文章以西藏色尼区为样本,对贫困特征及类型、贫困精准治理的现状及贫困精准治理中存在的问题进行分析。研究发现,色尼区贫困呈现出贫困家庭人口规模大,子女文盲率高,孤寡老人家庭数量较多,各乡镇贫困人口分布不均,且贫困家庭劳动力人口较少等特征,属于区域发展障碍型贫困、能力型贫困、群体型贫困、脆弱型贫困、精神型贫困混合类型。西藏牧区贫困精准治理中存在牧区贫困劳动力低素质与产业结构升级不匹配、脱贫致富内在驱动力不足、精准治理机制尚未完善、基层扶贫工作难度大、脱贫成本高等一系列问题。基于此,文章提出了"公司+产业基地+合作社+贫困村(贫困户)"的产业扶贫模式。在实施的过程中贫困群众开展"扶志+扶智+扶质","分片区"精准治理,降低脱贫成本,发挥基层政权的主观能动性和社会力量并举的路径实施西藏农牧区的贫困精准治理,对于少数民族牧区贫困治理和乡村振兴意义重大。     

中国精准扶贫的区域治理思想解析

中国精准扶贫精准脱贫方略的伟大实践促进了区域贫困治理思想的不断完善。本文在总结个体扶贫与区域扶贫的辩证关系、贫困区域与区域贫困治理需求的基础上,基于中国精准扶贫实践中的具体做法,系统梳理了贫困区域治理思想,旨在丰富精准扶贫理论体系,为中国的乡村振兴战略实施及全球2030年减贫目标的国际行动提供参考。主要结论为：区域贫困治理思想包括贫困空间分异、贫困区域开发策略和贫困区域管理3个方面,与精准扶贫方略服务于精准扶贫的“精准识别、精准帮扶、精准管理”,为精准扶贫提供了理论基础与实践工具;依据贫困区域在空间上呈现显著差异和空间分异特征,以此划分出贫困县域类别、村域类别,并把脱贫难度大、贫困县集中的地区划为集中连片特困地区;基于资源学、地理学等学科的区域开发与发展理论,形成了以东西协作对口支援、农业农村优先发展以及因地制宜分类施策组成的区域贫困开发策略;依据贫困区域的鲜明层级体系,构建了“贫困县—贫困村—贫困户”扶贫对象体系和退出考核评估机制,以及“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制组成的贫困区域管理手段。     

大学生"心理贫困"现象探析

当前,大学生"心理贫困"问题日渐成为高等教育的难点之一.本文拟从文化因素、家庭环境及能力竞争等几个方面出发,对造成大学生"心理贫困"的原因进行剖析,同时,就如何引导心理贫困生"脱贫"提出几点建议和对策.