美国科技政策方法学（SoSP）及其对我国的启示

 科技政策方法学 (Science of Science Policy, 简写为SoSP) 是近年来在美国兴起的一门新的学科,与现有科技政策相关学科相比,SoSP更加强调基于定量数据的分析、描述和展示,发展以证据为基础的科学决策方法。简要介绍了SoSP在美国兴起的背景、学科定位与发展动态,探讨了SoSP对我国的启示。     

关于科技政策学方法论研究

为了提高科技政策决策的水平,科技政策研究的规范化正成为国际学界的重要发展趋势。从科技政策研究的数据、方法、工具和主题等方面进行梳理及综合分析,努力将科技政策研究作为一门学科进行理论化和体系化的工作方兴未艾。本文在综述我国科技政策研究现状的基础上,参考国内外相关成果,借鉴政策制定过程的分析框架,提出我国科技政策学方法论研究的议程。     

发展科技政策学 推进科技体制改革的科学化和民主化

在新一轮科技体制改革的浪潮中,必然涉及到众多新的科技政策的制定和实施。科技决策必须坚持科学化和民主化原则。科技政策学在美国的兴起,是美国追求科技政策科学化的必然结果。科技政策学是交叉学科研究,具有多种研究进路。科技政策学已经引进到中国,并已出现了中国特色的科技政策学研究成果。中国特色的科技政策学研究,一方面要为科技体制改革、国家创新体系的建设服务,另一方面要加强学科建设和人才培养。     

科技政策研究的发展

中国科技政策的研究已逐渐形成了自己的特色。今后还应紧紧围绕改革与开放这个主题,重视技术创新政策,科学技术的社会影响,以及科技政策的评价和比较研究。对科技政策中共性问题的研究,即科技政策学本身的发展,也十分重要。科技政策学的理论基础和方法基础主要来自科学学、政策科学和管理科学。     

提升我国县(市)创新能力的科技政策需求分析

县(市)创新能力建设是国家创新体系和区域创新体系的重要内容。本文从政策演进的视角,回顾梳理了1992—2009年期间我国基层科技政策发展变化情况,在此基础上对提升县(市)创新能力的科技政策需求进行了分析,并提出相关政策建议。     

科技政策学的理论溯源与内容框架构建

当前科技政策学尚未形成广为认可的理论体系和研究框架。通过梳理既往国内外科技政策研究与政策实践的主体内容,总结分析科技政策相关概念与内涵的演变,从科学学、创新经济学和公共政策学3个学科视角对科技政策学的主体理论进行分类梳理,在我国科技治理体系与治理能力现代化的总体需求与框架下探索提出科技政策研究的三层级框架,包括宏观层的科技战略研究、中观层的创新系统和政策工具研究以及微观层的政策过程研究,以期为科技政策研究的学科化发展提供支撑。     

关于发展公共科技的若干政策建议

在对公共科技进行研究的基础上,时公共科技管理的若干重要问题,包括政府在公共科技资源管理中的重要作用,公共科技投入绩效评价制度、扩展与完善公共科技转化途径、发挥工程中心在公共科技的作用、从公共科技角度继续深化科技体制改革、发挥知识产权制度在公共科技中的作用等,提出若干视角独特、颇具新意,具有可行性的政策性建议.     

科技人才政策研究中应用CV方法的综述与启示

介绍了一种在科技人才政策研究中应用的最新工具和方法,即以科技人员的履历(Curriculum Vitae,简称CV)作为数据来源,对CV中包含的科技人员的丰富信息进行编码和分析,同时借助相应的描述统计分析方法,以此为基础来分析科技人才的职业发展轨迹、职业特征、流动模式以及科研人员个人和组织的评价等问题.通过对已有研究的概述分析,归纳了使用CV工具进行分析的主要方法,分析了该方法存在的障碍和不足,同时对在我国科技人才政策研究中如何应用该方法提出了建议.     

Policy mixes for sustainability transitions: New approaches and insights through bridging innovation and policy studies

There has been an increasing interest in science, technology and innovation policy studies in the topic of policy mixes. While earlier studies conceptualised policy mixes mainly in terms of combinations of instruments to support innovation, more recent literature extends the focus to how policy mixes can foster sustainability transitions. For this, broader policy mix conceptualisations have emerged which also include considerations of policy goals and policy strategies; policy mix characteristics such as consistency, coherence, credibility and comprehensiveness; as well as policy making and implementation processes. It is these broader conceptualisations of policy mixes which are the subject of the special issue introduced in this article. We aim at supporting the emergence of a new strand of interdisciplinary social science research on policy mixes which combines approaches, methods and insights from innovation and policy studies to further such broader policy mix research with a specific focus on fostering sustainability transitions. In this article we introduce this topic and present a bibliometric analysis of the literature on policy mixes in both fields as well as their emerging connections. We also introduce five major themes in the policy mix literature and summarise the contributions made by the articles in the special issue to these: methodological advances; policy making and implementation; actors and agency; evaluating policy mixes; and the co-evolution of policy mixes and socio-technical systems. We conclude by summarising key insights for policy making.     

“抢人”政策对高新技术企业市场价值的影响

   供给侧改革和创新驱动发展战略的实施引发了国内多个大中城市对人才的激烈争夺。本文运用事件研究法探讨2017年1月至2018年5月我国14个城市出台的“抢人”政策对当地高新技术企业市场价值的影响及其作用机制。实证结果显示：“抢人”政策有助于提升当地高新技术企业的市场价值;上述效应在高科技产业聚集度和城市宜居程度较高的地区均更为显著。从作用机制上看,“抢人”政策对高新技术企业价值的提升是通过人才红利而非人口红利机制实现的。本文的结论从理论上丰富了政府人才政策与当地创新绩效关系的研究,在实践上为地方政府制定或优化人才政策提供有益的参考。     

日本的政策评估体系和实践及其对中国科技评估的启示

日本自2002年全面开展政策评估,目前已形成较为完善的政策评估体系。本文通过介绍日本政府政策评估的制度建设、评估模式及其在管理中发挥的作用,结合日本中央和地方政府部门以及评估机构开展政策评估的实践,总结认为,日本的政策评估本质上是用于改进行政主体的管理,特别是改善管理目标和途径的一个重要手段。结合中国当前的科技评估(主要是科技计划评估)工作现状,提出全面认识评估作用、加强评估体系建设等启示与建议。     

国外科技政策的发展与变化

何谓科技政策？它包括哪些内容？它的研究对象是什么？各国的科技政策在各个时期受政治经济、文化背景的制约及国际形势的影响,具有明显的时代特征,总结其经验和教训,从而正确的分析判断和把握,对处在世纪之交各种关系大调整大变动环境中,我国科技政策的制定,具有重要意义     

广东省科技成果转化政策内部结构和重点政策内容评估

采用内容分析法对广东省1986—2019年科技成果转化政策进行研究,构建"宏观-中观-微观"的3维分析框架:宏观上结合政策分类理论将政策分为环境面型、供给面型和需求面型三大类及12个细分类;中观上利用Excel和UCINET软件对政策开展共词分析和社会网络分析,发现目前政策内容的着力点在于财税金融政策工具;微观上引入科技成果转化的过程视角,把成果转化分为科技成果形成阶段、商品化阶段和产业化阶段等3个阶段,按阶段对重点的财税金融政策工具(即成果奖励、资金资助、权益归属、税收优惠和融资支持的政策内容)开展分析。分析发现,当前广东省科技成果转化政策在财税金融方面存在成果转化资金投入比例不合理、成果转化奖励政策滞后且实操性不足、税收优惠政策普惠性系统性不足、科技成果融资相关制度机制亟待完善等问题。为此,需进一步优化资金投入比例、完善成果转化奖励措施并落实、优化税收优惠方式及完善科技成果融资相关制度机制。     

美国对华科技竞争战略思想辨析

立足竞争情报的分析视角,通过收集和深入研究近年来美国政府部门、国会、智库、产业界出台的诸多深具影响力和代表性的政治言论、研究报告,以及在此基础上形成的重要科技战略与政策等,旨在挖掘辨析美国对华科技竞争战略深层思想的变化路径.研究表明,美国针对中国的科技战略思想经历了从单纯的"遏制与对峙"发展到"关注与反思",再到目前的"融合与共生"的转变过程.     

国内外农业科技政策进展及我国新兴农业科技政策研究

旨在厘清典型发达国家农业科技政策重点,梳理其为加快农业科技革命制定的政策措施,分析中国在新农业科技革命和产业变革中已有科技基础和政策制度,并与发达国家相关政策对比,进而总结不足并提出提升中国农业科技创新能力和产业竞争力政策建议。     

未来科技创新实验室安全环境的政策及管理方向研究

阐述创新实验室安全的概念,对目前中国、韩国的创新实验室安全的法律法规状态作简要介绍与分析,对非传统安全进行探讨。在此研究的基础上,对我国科技创新实验室安全环境的相关政策与管理方向提出若干建议。