治黄科技信息工作创新探讨

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是各项事业永葆生机的源泉。近年来黄委党组以科学的发展观为指导，创造性地提出了“维持黄河健康生命”的治河新理念，确定了“1493”的治河理论框架。治河新理念和新理论框架的提出，给治黄事业的各项工作带来了新的机遇和挑战。治黄科技信息是科技治黄的重要组成部分，是科研与治黄生产取得成功的重要保证。随着治黄理念的转变和治黄形势的发展，面对当今社会信息数字化、网络化的迅猛发展，治黄科技信息工作只有打破传统的服务理念和工作方式，不断对科技信息制度建设和资源建设进行创新，才能为实现“维持黄河健康生命”的终极目标提供卓有成效的服务。开创科技信息工作新局面。     

汉代治河方略试析——兼评贾让的“治河三策”

在汉代社会经济和科学技术发展的基础上,治黄理论有了明显进步,提出了许多新的治黄方略。其中较有价值且对后世治黄产生过较大影响的有“改道说”、“分疏说”、“水力冲沙说”、“蓄洪说”、“筑堤说”等。西汉末年的贾让对治黄作出了积极贡献,他提出的“治河三策”集中体现了他的治河主导思想,在中国治河史上颇负盛名。     

治黄科技工作实现五大突破

近年来，黄河水利委员会坚定不移地走科技治黄之路，构建“三条黄河”建设体系，大力推进黄河治理开发与管理的现代化建设，治黄科技工作在治河方略、应用技术、基础研究等方面实现了重大突破。     

全面推进“三条黄河”建设 为维持黄河健康生命而奋斗——在2004年全河工作会议上的报告

刚刚结束的全国水利厅局长会议提出了“坚持科学发展观，全面推进可持续发展水利”的工作思路．确定了新的工作重点。这次全河工作会议的主要任务是，贯彻落实全国水利厅局长会议精神，总结2003年的治黄工作，研究建立“维持黄河健康生命”的治河新理念，部署2004年的治黄工作。     

提高基层治黄队伍技能建设的几点意见

前一时期黄委党组提出了进一步加强人才工作的若干意见，全面贯彻落实会议精神，坚定不移地实施人才兴黄战略，进一步激发广大基层治黄职工钻研业务、爱岗敬业精神，建立一支适应黄河防汛抢险工作需要，能够贯彻执行“维持黄河健康生命”治河新理念的高素质的人才队伍，是摆在黄河治理开发和现代化建设面前的一个重要课题。本文结合滨州市河务局的实际，谈一些看法。     

“十五“期间黄委科技信息工作总结回顾

“十五”期间，黄委科技信息工作以服务于黄河治理开发为宗旨，紧紧围绕治黄中心任务，做好治黄及水利信息资源的收集、保存、加工、整理和开发利用工作，为领导决策、科学研究、设计施工、技术攻关，为黄河治理与开发及发展黄河产业经济等，提供了及时有效的科技信息咨询服务；积极参与了黄委信息化和“数字黄河”建设；加强了科技信息工作理论与实践的探讨和新技术手段的研究与应用，全方位提升了黄委科技信息工作的总体水平，初步实现了治黄科技信息工作现代化。现将“十五”期间黄委科技信息工作总结如下：     

潘家铮 韩其为 王浩：重视黄河的长治久安问题

治黄是中华民族的神圣义务 黄河是中国的母亲河，黄河流域是中华文明的摇篮。但黄河的水旱灾害又十分频繁严重，黄河又被称为中国的忧患。新中国建立以来，治黄已取得巨大成就：数千公里大堤加高培厚；60年来年年安澜；开发黄河水资源，支持了两岸广大地区的发展；小浪底水利枢纽的建成投产，     

发挥档案信息职能为治黄各项事业服务

治黄档案是治黄信息的源泉，是一座知识的宝库。人民治黄档案工作五十年来，从无到有，不断发展，逐渐形成了以黄河档案馆为中心、以黄河水利委员会所属各单位档案和管理机构为主体的档案和档案管理网络，在“为治黄工作服务”的原则指导下，为治黄工作和社会提供了大量卓有成效的服务，成为人民治黄工作不可分割的组成部分。     

北宋三次回河东流失败的社会原因探讨

北宋治河用力勤，投入大，但三次回河东流工程皆以决而北流宣告回河的失败，这有其深刻的社会原因，以政治，经济和军事为治河决策的惟一依据而导致治河的决策失误，回河前忽略东流堤防和河床的综合整治及不合理的规划设计或根本没有进行规划设计，水官因受到歧视地位低下而造成治河不得其人，因机构脉络臃肿而造成各管理部门和各堤段之间的互相诿和牵制，治河埽料和治河人员的混乱调度和不到位的管理，吏治腐败和监管不力，治河方略只针对黄河的水而忽视了黄河的高含沙量，为保卫京城和国家的运输大动脉而重视黄河南岸大堤和轻视北岸大堤的修筑等，这些诸社会因子反映了北宋以人事治河和人事不振的特点，它们是三次回河失败的直接导因和催化剂。     

实施“科教兴河”战略促进科技治黄全面发展

“九五”以来，我们淄博市河务局认真贯彻科学技术是第一生产力，全面实施“科教兴河”战略，强化领导与管理，不断加大对科技治黄投入，坚持科技服务治黄、治黄依靠科技，采取各种措施，调动广大专业技术人员和职工参与科技工作的积极性。使我局在防汛抢险新技术研究，防洪工程建设推广应用新材料、新技术、新工艺，淤背区科学种植等方面不断开创科技工作新局面，促进了科技治黄全面发展。     

“十一五”期间黄委科技信息工作规划与展望

“十一五”期间，我委科技信息工作一定要紧紧围绕治黄中心任务，主动做好治黄水利信息资源的收集、保存、加工、整理和开发工作。同时要大力加强新技术的应用，推动资源的数字化、服务的网络化，以便更好地为领导决策、工程建设、科技攻关以及发展黄河产业经济提供及时有效的信息服务，构建服务于治黄事业的信息保障体系。     

论法与利益

利益是指主体需要的满足。它应主体的需要而产生，随主体需要的发展而发展。利益可以从不同的角度进行分类，应充分重视人们的基本利益和物质利益，要促使利益向高水平发展。法与利益是辩证统一的关系：利益决定法的产生、发展和变化，决定法的性质和内容；法反过来调整着利益，促进一定利益的形成与发展并保障一定利益的实现。对当前中国社会的利益矛盾进行法律调整必须坚持效益原则、公平原则、优先照顾特殊群体利益原则和重视社会利益原则。     

黄委首席专家制全面启动

“首席专家自命名之日起，每人每月享受技术津贴2000元；黄委治黄著作出版资金优先安排专著；每年派出3～6人次出国参加学术交流；每年安排一次健康疗养；可配备学术秘书…”4月27日．在黄委召开的人才工作会议上，     

利益相关者视角下幼儿教师的培养路径

幼儿教师队伍专业水平的提升是学前教育质量提升的核心和关键，幼儿教师的培养需要社会各界共同参与。基于利益相关者理论分析可知：政府、相关院校及相关培训机构、幼儿园是确定型利益相关者；幼儿教师、社会媒体是预期型利益相关者；幼儿家长是潜在型利益相关者。各利益主体之间存在诉求冲突，同时也存在合作性价值诉求。应积极协调各利益相关者利益诉求，构建幼儿教师培养工作共同体，将幼儿教师培养工作办好、办实、办强。     

小议元代治河

元代治河存在许多弊端:元代统治者重视漕运,忽视治河;元代治河政策不利;元代治河官员的任命不利、官员职责不清;这些弊端导致元代治河成效不大。     

照片底片的技术护理

黄河档案馆收集保管了关于黄河治理与开发的大量照片，这些照片，既有民国时期的，又有人民治黄60年来昕拍摄的。它是近代治黄的缩影，是几代治黄人战斗和生活的写照，时代越久，越显得珍贵。由于年代久远，利用次数频繁，或因当时洗印技术水平低，有的起了化学变化，使得部分照片和底片受到不同程度的伤害，急需进行保护和修复。     

无权处分合同法律效力之立法评价

无权处分合同，是一种纯粹的债权合意；依据《合同法》的规定，从合同当事人利益的角度考虑，无权处分合同应具有完全的法律效力；从《合同法》与物权法衔接的关系来看，无权处分合同应确认为完全有效的合同；确认无权处分合同完全有效，有利于更好地平衡当事人的利益和风险，兼顾财产静的安全和交易动的安全。     

大型机械在防汛抢险及施工中应用分析

随着建设三条黄河事业的日益推进，新时期下治黄工作发生了巨大的变化。尤其是近几年来国家加大对黄河水利建设的投资力度，科研和业务部门创造出了很多先进的施工工艺和施工方法，加快了治黄的科技化进程。本文通过对大型施工机械在防汛抢险和施工中问题的系统的分析，试说明了大型机械设备在治黄工作中的主导地位，并对今后机械化建设提出了合理化建议。     

公司分立中债权人保护法律制度比较研究

在公司分立中，分立公司的债权人利益很容易受损，如何保护债权人的利益，是公司分立制度中最重要的问题之一。应参酌其他国家和地区的相关立法例，完善我国的债权人保护制度。公司应当自作出分立决议之日起一定期限内实施债权人保护程序，债权人应无权直接阻却公司分立；分立公司的债务应由分立后的有关公司承担，明确有关公司承担或不承担连带责任的情形；明确分立公司的债务保证人承担或不承担相关责任的情形；应给予公司债持有人以特殊保护。     

中央和地方的利益与冲突——以万历年间治淮活动为中心

潘季驯在治河过程中提出了“束水攻沙”这一影响深远的治水方案,但对当时的滨淮地区、淮扬下河地区和朱氏王朝却产生了不同的影响,由此引发了一次激烈的利益冲突。在统治阶级的利益面前,地方利益是不值一提的,其合理的呼声也就自然而然被统治者冠冕堂皇的口号所扼杀。维护地方利益的官绅成了利益冲突与矛盾的牺牲品和替罪羊。