中等职业教育免学费政策存在的问题研究述评

2009年国家颁布对中等职业教育免除学费的政策,给中等职业学校的学生带来了很多福利,也受到了社会的广泛好评,但七年来该项政策在实施过程中的问题也逐渐凸显出来。本文通过对中等职业教育免学费政策实行过程中的问题进行相关综述,进而分析其解决对策,并为今后免学费政策的完善提供参考建议。     

中央财政下拨2011年中等职业教育免学费补助资金47.4亿元

记者近日从财政部获悉,为确保中等职业学校城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作顺利实施,近日,中央财政下拨2011年中等职业教育免学费补助资金47.4亿元。财政部表示,资金将用于弥补中等职业学校因城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费而导致的运转经费缺口。全国约有400万名中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生享受到免学费政策。     

大连市全面实施技工学校免学费政策情况调查

正2013——2014年是我国中等职业教育实施全面免学费政策的第一年。笔者深入大连市技工学校开展调研,与校领导、教师、学生及家长交流座谈,并收集整理分析了近三年大连市技工学校招生、学生流失等一手数据,针对大连市全面实施技工学院免学费政策后的发展与变化,我们得出的结论是:国家实行了免学费政策后,困难家庭学生上学的问题得到了解决,技工学校的注册人数有所增长,且学生的流失率也有所下降。因此,进一步加大免学费政策的监     

教育月览

中央财政下拨中等职业教育免学费补助金47.4亿 为确保中等职业学校城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作顺利实施,近日,中央财政下拨2011年中等职业教育免学费补助资金47.4亿元。（新华网,2011年11月5日）     

多地结合实际扩大中职免学费范围

日前,宁夏下发《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度意见的通知》,对所有中等职业学校学生,包括民办学校学生、艺术类相关表演专业学生、三年级所有学生都给予免学费资助。具体的资金来源为,在国家免学费政策范围以内,免学费资金由中央财政和自治区财政按照8∶2的比例共同承担;政策扩大部分所需资金由自治区财政全额承担。     

广西今年秋季学期起所有中职学生全部免学费

正近日,从自治区教育厅了解到,从2014年秋季学期起全区所有中职学生实施免学费政策。在此之前,只有部分农村学生、涉农专业学生等入读中职免学费。1月21日,广西教育发展大会在南宁召开。当日广西印发《关于加快改革创新全面振兴教育的决定》提出,从2014年秋季学期起实现中等职业学校学生免学费政策全覆盖。据初步估算,这一政策将惠及40万中职学生。事实上,从2009年秋季学期起广西即对四类中职学生实施免学费入学,包括中等职业学校农村家庭经     

动态

国务院决定扩大中职教育免学费范围国务院近日召开常务会议,决定扩大中等职业教育免学费范围、完善国家助学金制度。中等职业教育免学费范围扩大后,西藏及四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生将全部纳入享受助学金范围。     

全面实施免学费政策对学校办学影响初探

为进一步增强中等职业教育的吸引力,我省逐步推行实施免学费政策,并取得一定成效。免学费政策的推行对学校的经费收支、招生就业以及持续发展等方面带来影响,分析免学费政策后学校面临的问题,以医学类院校为例,结合国家骨干院校建设体会,并提出一些建议。     

动态

High-ranking高层国务院常务会议决定扩大中职教育免学费范围12月22日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定从今年秋季学期起扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。其中,中等职业教育将扩大免学费范围,440万名城乡中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生享受这一政策,占在校生总数的22%。     

中职免学费政策实施中的问题及对农村职业教育的影响

2008年,《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,“加快普及农村高中阶段教育,重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费”,中等职业教育免学费政策随即提上了日程.但中职免学费政策的实施目标是什么,目前已有的实施策略能否实现中职免学费政策的目标,会不会出现中等职业教育免学费实施结果与政策目标相背离.只有深入研究这些问题,才能增强政策实施的效度,实现免学费政策的实施目标.     

中职免费教育政策的十年回顾与展望

中职免费教育政策既是提升中职学校吸引力的现实需要,更是国家职教发展战略的诉求.纵观十年,该政策在优化教育结构、提高中职学校吸引力、增加初中毕业生受教育机会等方面做出重要贡献的同时,也面临偏离教育公平目标、对学生的吸引力有限、降低了中职学生向上流动机会等问题.因此,后续政策需要建立政府主导和企业参与的财政保障体系;提高中职学校教育质量,提升中职学生向上流动机会.     

中国西部地区中等职业教育的现状及问题分析

中国西部地区中等职业教育滞后于东部地区和全国平均水平。基础设施落后,师资力量薄弱,经费投入不足,滞后于西部地区普通高中的发展。因此要改变对中等职业教育的传统观念,提高其教学质量,实行免费的中职教育,健全中等职业学校学生资助政策体系,加大政府的作为力度,才能促进中国西部地区中等职业教育的发展。     

2010年实现高中阶段职普教育招生规模大体相当目标的思考

近年来，我国中等职业教育规模与数量的变化，主要与高校扩招、普通高中扩张、中等职业学校布局结构调整及国家政策导向直接相关。制约中等职教扩招的主要因素在于，现有学校数量、规模变化、师资不足及普通高中的发展。为保证2010年高中阶段的普职规模相当，应加快推进校企合作、工学结合，加强成人学校的兼并、重组，大力发展民办学校，抓好薄弱地区、学校招生工作。从政策角度，应做好初中毕业生分流工作，制定促进工学结合、校企合作的优惠政策，促进地区、校际合作，深化职教体制、机制改革等。     

中职生的升学选择及影响因素研究——基于全国10660名中职生的调查

基于中等职业教育基础性转向的政策背景,通过对全国10660位中职生的问卷调查,研究了影响我国中职生升学的若干因素。研究发现：中职生具有很高的升学意愿,且以本科为主要期望学历;毕业班和学习自我效能感强的中职生更可能选择升学;学生干部身份和学校生涯教育质量会影响中职生升学意愿;家庭对中职生升学与否的影响主要体现在经济、文化和社会资本,但影响方式和程度与普高生存在差异;对省域中职升学政策的了解和认同会促进学生升学,而对就业市场和本科招生政策的了解和认同会削弱中职生升学意愿。基于此,未来应从职教本科办学规模、高等职业教育招考机制、央地项目设置、公共财政兜底、生涯教育和升学指导等方面优化中职升学环境。     

中等职业教育产教融合现状调查——以河南省洛阳市为样本

采用问卷调查和访谈研究方法,分析河南省洛阳市推进中等职业教育产教融合的现实情况,发现其存在政策供给滞后、政策供给质量不高、中等职业学校办学治理结构不完善、中等职业学校产教融合校企合作制度供给不足等问题。针对这些问题,洛阳市政府要加强统筹协调,尽快弥补政策供给滞后短板,切实提高产教融合和职业教育改革政策供给质量;中等职业学校应尽快完善办学治理结构,提升治理体系现代化水平;中等职业学校应尽快完善产教融合、校企合作制度体系,提升治理能力现代化水平;市级党委、政府应加强宣传引导,营造全社会支持职业教育发展的良好氛围。     

城市化进程中农民工子女接受中等职业教育的问题研究

随着我国城市化进程的不断推进,越来越多的农民工子女来到城市生活。如何解决其初中后教育问题便成为当务之急。中等职业教育作为中等教育的重要分支,对农民工子女接受初中后教育具有重要的现实价值。由于国家经济政策、职业学校自身和社会主导价值观念等因素上存在的问题,致使农民工子女就读中等职业教育还未普及。因此,加大政府对中等职业教育的经费投入、改善职业教育结构、转变传统社会主导价值观念是促进农民工子女接受中等职业教育发展的重要途径。     

我国中职免费教育管窥——基于评价的研究范式

沿用评价的研究范式构建了中职免费教育资源依附现象的一般分析框架,借鉴Aldrich分析组织对环境依附的六个维度,分析中职免费教育的资源依附现象,最后根据研究结论,分别从政府及中职学校的角度提出相应政策建议:政府应采取分步骤、逐步推进的方式,加强资金投入和政策扶持力度逐步推进中职免费进程.打破传统的四类中等职业学校的分割模式,统一规范对中等职业学校的管理和资助.形成中职、高校和政府之间的互动机制.     

完善中等职业学校毕业生直接升学制度的思考

构建中等职业学校毕业生直接升学制度是中国教育体制改革的一项战略举措.因为职业学校毕业生有专业属性,所以这种升学办法的设计就要比对普通高考招生复杂.通过招生,高等职业教育可能对中等职业教育产生负效的反作用.以考试为主去选拔,将关于专业知识(技能)考试可选三种方案的利弊做了分析.同时,回顾改革开放以来,甘肃省职业学校毕业生直接升学办法改革的经历,又对部分省高等职业学院面向"三校生"招生办法进行了比较.认为中等职业教育实行办学目标"双元化"改革,是完善职业学校毕业生直接升学制度的基础.     

农村劳动力转移的教育供求矛盾与中等职业教育的客观定位

我国农村高中阶段教育机会供给的现实主体是中等职业教育,而不是普通高中;而目前国家的政策定位以后者为主,前者被置于边缘位置。这就造成国家对农村教育的政策定位与农村劳动力转移需求不相适应、与农村高中教育供给能力不相适应、与教育发展的阶段性规律相违背的错位现象。为此,必须扭转我国农村高中阶段教育的政策错位现象,实现农村教育的三大转变、完善一大体系、制定有效措施,以牢固确立中等职业教育在农村高中阶段教育中的客观、应有地位。     

我国中等职业教育督导评价的困境、内容和发展方向

我国中等职业教育督导评价应该关注的核心内容包括上级政府制定的职业教育政策与规划的执行情况、职业教育的条件与保障措施、政府的管理与监督职能、职业教育的质量与效果评价。在未来发展中,我国职业教育督导评价应该走督政与督学相结合的发展道路;注重专业化,鼓励多主体参与;增强权威性和科学性,注意灵活性和有效性;强调督导的服务性、民主性和公开性。