当前我国农村义务教育公用经费的困境与破解

农村义务教育公用经费对农村义务教育的发展具有重要作用,农村义务教育经费保障新机制的实施虽然在一定程度上提高了农村义务教育公用经费的保障水平,但仍然存在着农村义务教育公用经费标准偏低等问题,破解农村义务教育公用经费困境的出路在于加快制定全国性农村义务教育公用经费标准、完善农村中小学预算制度、改革公用经费的拨款方式、增强学校公用经费管理自主权、实行教师培训经费单列、加强监督、拓展筹资渠道。     

中央追加农村义务教育学校公用经费补助资金

中央财政近日追加下达农村义务教育学校公用经费补助资金79.3亿元,加上年初预算安排的392.4亿元,2011年中央财政已累计安排农村义务教育学校公用经费补助资金471.7亿元。公用经费基准定额提标补助资金和农村教学点公用经费补助资金,重点用于以下方面:一是弥补寄宿制     

中央追加农村义务教育学校公用经费补助资金

中央财政近日追加下达农村义务教育学校公用经费补助资金79．3亿元．加上年初预算安排的392．4亿元,2011年中央财政已累计安排农村义务教育学校公用经费补助资金471．7亿元。     

解决农村小学公用经费短缺问题的对策

公用经费是指公务费(如办公、水电、取暖、旅差费等)、设备购置费(即国家规定不足2万元的设备,如交通工具、教学仪器、家具、体育器材、图书等)、房屋修缮费、业务费(教学业务、科研、教师培训、招生等方面的费用)等.农村小学的公用经费应来源于国家财政拨款,但由于中央和地方财政对基础教育的经费负担结构不合理和地方财力不足等原因的存在,致使农村小学公用经费的数额偏小.在我国西部的一些农村小学,地方财政对农村小学的公用经费拨款几乎是一个空白,仅能勉强拨给人员经费.那么该怎样解决农村小学公用经费短缺这一问题呢?对此笔者有以下建议:     

义务教育学校公用经费管理之浅见

按照相关文件规定,学校的公用经费不得用于人员经费、基础建设、偿还历史债务。学校应进一步强化预算管理,加强过程的管理监督,提高资金使用效率,保证经费重点投向,确保学校教育教学活动的正常开展。     

走近农村义务教育经费保障新机制

从2006年起,我国将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,逐步增加财政投入,实行中央和地方分项目、按比例分担的经费长效保障新机制。这一改革措施从根本上保障了农村少年儿童享有接受义务教育的机会,促进了政府社会管理和公共服务职能的完善,推动了义务教育在区域、城乡间的均衡发展,在我国教育发展史上具有里程碑的意义。     

进一步完善农村义务教育经费保障新机制的政策性选择——以陕西岚皋县实施农村义务教育经费保障新机制为例

我国从2006年春季起全面实施农村义务教育经费保障机制的改革,取得了很大成就.农民教育负担大幅度减轻,学校公用经费逐步提高,城乡差别进一步减少,教育资源进一步整合,教育管理体制和管理行为逐步规范.但是还存在许多困难与问题,如经费投入总量不足、县镇学校收入减少、"危改"资金严重不足等,需要进一步改进和完善农村义务教育投入保障机制.     

进一步完善农村义务教育经费保障新机制的政策性选择——以陕西岚皋县实施农村义务教育经费保障新机制为例

我国从2006年春季起全面实施农村义务教育经费保障机制的改革,取得了很大成就。农民教育负担大幅度减轻,学校公用经费逐步提高,城乡差别进一步减少,教育资源进一步整合,教育管理体制和管理行为逐步规范。但是还存在许多困难与问题,如经费投入总量不足、县镇学校收入减少、"危改"资金严重不足等,需要进一步改进和完善农村义务教育投入保障机制。     

我国农村义务教育经费投入存在的问题与对策

当前我国农村义务教育经费投入存在着农村义务教育经费收入与支出失衡、经费投入结构失衡、各级政府对农村义务教育经费投入的责任模糊等问题.解决这些问题,一要加大政府的财政投入力度;二要规范农村义务教育的财政转移制度;三要提高农村义务教育经费投入的效益;四要健全农村义务教育的法律保障机制.     

公用义务教育经费不是公办学校经费

河南省鹤壁市浚县27所民办中小学的2.6万名学生,终于等来了教育局前来核对人数的工作人员。这意味着与公立学校相比,他们迟到多年的权利——生均公用经费,或将得到落实。为了争取到这笔钱,浚县民办学校的董事长不止一次找过县教育局、市信访局和省人大。"同样都为国家培养人才,为啥民办学校的学生和公办学校的学生     

我国农村义务教育教师队伍建设:问题及其破解

当前,我国农村义务教育教师队伍存在着师资紧缺、流失严重、整体素质偏低等问题。究其原因,主要是相关政策推行过急,配套制度保障不足,义务教育教师的法律地位、待遇缺乏明确规定,教师教育经费投入不足。为有效解决农村义务教育教师队伍建设和发展中存在的问题,应采取有效措施,实行教育公务员制度,健全财政投入保障机制,完善教师队伍建设与管理体制、构建农村教师专业发展的支持体系。     

政府如何为农村义务教育买单?--农村义务教育财政体制改革新论

当前我国的农村义务教育财政体制面临诸多困境,为了保证农村义务教育的普及进程和地区间均衡发展,应在农村地区推行免费义务教育,由政府承担所有的义务教育经费。同时,各级政府应明确划分财政责任:中央政府承担义务教育教师工资,地市和县级政府分别承担基建经费和公用经费,省级政府通过专项转移支付资助贫困地区和贫困学生。     

我国农村义务教育经费调查研究报告

通过对我国农村义务教育经费所做的调查 ,我们较为准确地掌握了当前农村义务教育经费方面存在的问题 ,并对这些问题进行了一些分析 ,从而得出了解决农村义务教育经费的相关对策 ,以期为国家制定相应的政策提供参考。     

中国农村义务教育财政体制的实证分析

通过对中国农村义务教育财政体制的实证分析发现,自2001年开始实行的以县级政府作为投资筹措主体的财政体制,使政府投资主体的重心有所提升,中、西部地区获得了较之以前更多的中央财政转移支付资金,但是,由于县级政府大多缺乏足够的财政支撑能力,而县以上各级政府的财政支持力度还不能满足实际需要,因而农村义务教育经费仍然缺乏稳定的保障,经费供给总量依然严重不足,各级政府投资结构不合理,以及公共资源配置不公平的问题没有得到根本解决。因此,国家财政体制应加快向公共财政体制的转型,强化政府的公共服务职能,尽快使捉村义务教育成为国家财政向农村提供公共服务的一个重点。农村义务教育财政体制的改革,要以国家财政体制改革为背景,加大中央和省级政府对农村义务教育的投资责任,建立起中央和地方各级政府分工合理、职责明确、运行规范、稳定长效的农村义务教育经费保障机制。     

论农村义务教育的经费投入问题

农村税费改革在全国推广之后,农村义务教育的投入,尤其是贫困地区义务教育的投入陷入了紧张的状态,使得贫困地区义务教育的可得性及可及性面临着重大的挑战.要加大农村义务教育的投入力度,必须依靠政府的行政权力行为来多渠道的筹措教育经费,建立完善的农村义务教育经费保障机制.     

西北民族地区农村义务教育经费投入调查研究——基于甘肃、新疆、宁夏6个民族县的调查

笔者通过对甘肃、新疆、宁夏6个民族县的调研,分别从县域和学校层面,探索近年来西北民族地区农村义务教育经费投入的现状.研究发现:该区域存在教育经费筹资渠道单一、投入差异较大、公用经费比例偏低、贫困生资助力度不够等问题.基于发现的问题,提出了一些改善义务教育经费投入不足的政策建议.     

我国农村义务教育经费保障机制改革效果调查研究

文章利用中国教育财政科学研究所"农村义务教育经费保障机制改革"调查数据对我国中东部农村义务教育"新机制"实施效果及存在问题进行了调查研究,并基于所发现的问题提出了促进中东部地区"新机制"顺利实施的政策建议.     

陕西省农村义务教育经费投入变化分析

近几年,陕西农村义务教育经费投入总量呈上升趋势,增速较快,但波动较大;财政性投入增长较快,非财政性投入有下降趋势,说明新的经费投入保障机制有挤出效应;应加强多渠道教育经费投入体制。     

我国农村义务教育公共物品提供探讨

农村义务教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。义务教育作为公共物品由政府提供经费已成为世界各国的共识。本文就政府在农村义务教育中的责任，目前我国农村义务教育公共物品提供的政府失灵以及农村义务教育投资低效率的矫正等问题作一简单阐述。