农村学校撤并对学生上学距离的影响——基于GIS和Ordinal Logit模型的分析

农村义务教育学校布局调整是以撤并小规模学校为主要手段,旨在促进教育资源均衡配置的一项重大教育政策。通过广东省某山区县2003—2009年的学校布局规划数据,从物理距离、时间距离和文化距离的分类视角,运用GIS技术和Ordinal Logit模型分析农村学校撤并对学生上学距离产生的直接影响。研究结果表明:撤并农村学校导致学生上学的物理距离和时间距离增加,偏远学生上学难问题凸显;对学生的文化距离同样产生显著的负面影响。在未来学校布局调整的进程中,县域教育决策者应将关注点从一味追求规模效益转移到教育公平和教育质量上来。要保证农村学生就近入学,设定上学距离的限制;促进学校间教育资源的均衡配置,保证所有学生享受同等质量的教育资源;采用科学的规划程序完善布局调整政策的实施。     

从校车安全的视角看农村中小学布局调整的弊端

接二连三的校车事故引起了全社会对加强校车安全体制建设的重视,反恩我国实施的农村中小学布局调整政策的弊端。农村中小学布局调整是一项优化农村教育资源配置．促进农村基础教育质量的重要举措,但布局调整中学校数量的锐减带来了学生上学路途较远、安全问题凸显、上学费用剧增等问题。目前布局调整已停止,作者认为应在一些交通不便的边远地区恢复或重建学校．以促使学校布局调整真正成为功在当代、利在千秋的教育伟业。     

学校布局调整背景下农村教学点撤并的影响因素分析——区位理论的视角

农村学校布局调整为促进教育资源的集中和均衡发挥了重要作用。但在该项政策执行过程中,部分地方政府一刀切式地撤销农村教学点,导致偏远农村学生上学远、上学难,这有悖于教育公平。因此,农村教学点撤并问题的复杂性有待进一步论证和厘清。而区位理论与学校区位布局的关系表明,农村教学点撤并的影响因素与农村社会的整体发展相统一。这使得在农村教学点撤并的过程中要做到尊重各地区的自然地理特征、满足区域经济社会文化发展的需要、关注人口分布及未来变动趋势、综合考虑学生的上学距离和受教育状况等方面,只有这样才能构建出更合理的农村学校布局。     

布局调整：怎样回归幸福

农村学校布局调整的根本意指在于学生的幸福和发展,因此,学生的生理幸福、心理幸福、伦理幸福成为了农村中小学布局调整的题中之义。在当前农村学校布局调整过程中,上学路途的遥远性、硬件设施的落后性、情感关怀的缺失性以及同伴交往的区域性等,成为学生幸福面临的主要困境．对此,应该努力促进回归学生幸福的学校布局调整。     

农村学校布局合理化路径研究——以江苏为例

在农村义务教育"以县为主"的管理体制下,地方政府在农村学校布局中承担着更大的责任。面对财政压力,地方政府在布局调整实践中往往是力度过大、速度过快,导致布局调整效果与预期目标产生偏离,落后地区低学龄学生上学问题突出,教育资源短缺与闲置并存等一系列问题。农村学校布局应坚持"管"、"通"、"疏"原则,完善学校布局调整决策机制,建立学校布局调节机制,健全教育均衡发展机制。     

“一千米”、“半小时”:农村教学点撤并的政策期待——以对西部某县的实证研究为基础

在农村学校布局调整过程中,存在部分教学点被不合理撤并的现象,影响了偏远农村学生的就学及学习效果。本文以G省X县的实证研究为基础,对该县农村教学点撤并的过程及问题进行分析,并提出学生上学距离应在一千米以内、上学时间应在半小时以内等完善教学点撤并和学校布局规划的对策建议。     

媒体链接

国务院下发《意见》规范农村义务教育学校布局调整国务院办公厅近日下发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》。《意见》要求,农村义务教育学校布局要保障学生就近上学的需要。农村小学一至三年级学生原则上不寄宿,就近走读上学;小学高年级学生以走读为主,确有需要的可以寄宿;初中学生根据实际可以走读或寄宿。《意见》指出,农村义务教育学校布局要处理好提高教     

关于我国农村义务教育学校布局调整的调查与思考

农村义务教育学校布局调整是一个重要而敏感的课题。进入本世纪以来,在城镇化、工业化深入发展的大背景下,我国农村学校和教学点持续减少,各地开展了较大规模的布局调整。布局调整改善了学校办学条件、优化了教师配置、提高了学校教育质量,但同时出现了学生上学远、路途不安全、寄宿制学校条件跟不上、农村群众负担加重等问题。下一步,应把农村学生就近接受良好义务教育作为优先领域,下大力气实施学校标准化建设,办好必要的村小和教学点,改善寄宿制学校条件,提高农村教师水平,保障农村学生上学交通安全,促进区域内城乡义务教育均衡发展。     

农村学校布局调整的十年走势与政策议题

近十年来,中国农村经历了历史上力度最大的学校布局调整。从宏观背景上看,教育管理体制变革为农村学校布局调整提供了制度空间,教育由普及向提高转型为农村学校布局调整提供了政策语境,农村城镇化发展为农村学校布局调整提供了战略预期,农村生源总量减少为农村学校布局调整提供了客观依据。从演进趋势上看,学校数与在校生数减少不同步,学校减幅远远大于在校生减幅;学校规模和班级规模同步扩大,县镇大规模学校和大班额问题突出;教育城镇化发展与村庄学校消失并行,学生上学距离变远且寄宿低龄化。农村学校的撤并引发了程序正义、学校规模与机会公平等政策议题。     

农村中小学撤并忌一哄而起

在谈到农村义务教育阶段的学校布局调整的问题时，教育部新闻发言人王旭明强调：教育部坚决反对一哄而起，对农村中小学布局调整工作要慎重、要实事求是，特别是不能够因为布局调整产生农村孩子上学远、上学难的问题。     

农村中小学布局调整对学生学习时间的负面影响

农村中小学布局调整后学生上学距离变远使得学生上学的在途时间普遍增加.在相同的学校作息制度下,在途时间变长对学生的学习时间产生了挤占效应,导致部分学生的课余学习时间不足,有效学习时间相应缩短.农村中小学布局调整通过影响学生的学习时间投入进而影响学生的学习结果,已经成为影响农村义务教育过程公平和结果公平不可忽略的因素.     

农村中小学校布局调整问题探索

农村中小学布局调整作为农村教育的重要组成部分,对农村教育的长远发展起到至关重要的作用。通过对农村中小学布局调整的背景、成效、存在的问题进行分析,从实际操作层面,对农村中小学布局调整提出了解决学生上学交通问题、增加经费投入、妥善处置闲置校产、推行人事制度改革等建议,为规范农村中小学布局调整行为,实现提高农村义务教育办学质量和效益提供依据。     

农村学校布局调整政策效应评估——基于教育质量视角的增值性评估

提高教育质量是农村中小学布局调整政策的重要目标之一。实证分析发现,政策当前对教育质量具有显著负效应,这主要由上学距离变远、配套设施不健全等因素造成。长远来看,这种负效应并非常态,政府应做好监督指导、加大财政投入,学校应做好转入学生的心理疏导、保证配套设施及时到位,进而促进农村学校布局调整进程中教育质量的提高。     

农村学校布局调整政策效应评估——基于教育质量视角的增值性评估

提高教育质量是农村中小学布局调整政策的重要目标之一。实证分析发现,政策当前对教育质量具有显著负效应,这主要由上学距离变远、配套设施不健全等因素造成。长远来看,这种负效应并非常态,政府应做好监督指导、加大财政投入,学校应做好转入学生的心理疏导、保证配套设施及时到位,进而促进农村学校布局调整进程中教育质量的提高。     

农村中小学布局调整中的弱势伤害与补偿——基于全国9省(区)的调查

农村中小学布局调整使上学距离和家庭经济状况成为影响教育公平的关键因素。受此影响,处于相对弱势的偏远和交通不便地区学生、家庭经济困难学生、低龄学生、留守儿童、寄宿学生与被关闭校点学生的公平受教育权受到了不同程度的伤害。农村中小学布局调整中的弱势伤害是弱势群体自身的弱势地位与布局调整政策的负面影响相互作用的结果。要解决这一问题,必须在确立布局调整合理政策价值取向和目标的基础上对受损弱势受教育群体进行必要的补偿。     

当前农村小学布局调整中存在的问题与对策

2000年以来,全国大部分省市都在对农村小学进行布局调整。这项工作做得好,可以优化配置教育资源、提高办学效益。但笔者在调查中发现,农村小学布局调整工作仍然存在不少问题:一、服务半径太大,学生上学不便服务半径的大小和教育规模、效益有直接的关系。服务半径越大,服务人口越多,学校的办学规模就越大,办学效益就越高。但超过一定的程度,就会违背就近入学的原则,给学生上学造成不便。那么,服务半径以多大比较适宜?据河南新郑农村学校布局调整的实践证明,农村小学服务半径在2公里以内最为适宜。但现在农村小学的布点是否合理呢?据杨延宝对…     

农村义务教育学校布局调整的战略思考—以海南省为例

海南省农村义务教育学校布局调整对提高办学效益、推动均衡发展、提升教育质量等发挥着重要作用,但在布局调整过程中也出现了许多问题：学生上学路途遥远,存在较多安全隐患;学校发展缺乏后续配套资金;班额不合理问题突出;学生上学成本增加,家长教育负担加重;城乡、校际之间教育差距仍然较大。为了解决这些问题,应从学校办学规模、服务人口和服务范围三个方面出发,确立“小学就近入学、初中相对集中”的整体目标,制订中小学合理布局的具体标准,形成重心由“撤点并校”转移到“后续建设”上,硬件、软件双管齐下的布局调整思路。     

农村义务教育学校布局调整的战略思考——以海南省为例

海南省农村义务教育学校布局调整对提高办学效益、推动均衡发展、提升教育质量等发挥着重要作用,但在布局调整过程中也出现了许多问题:学生上学路途遥远,存在较多安全隐患;学校发展缺乏后续配套资金;班额不合理问题突出;学生上学成本增加,家长教育负担加重;城乡、校际之间教育差距仍然较大。为了解决这些问题,应从学校办学规模、服务人口和服务范围三个方面出发,确立"小学就近入学、初中相对集中"的整体目标,制订中小学合理布局的具体标准,形成重心由"撤点并校"转移到"后续建设"上,硬件、软件双管齐下的布局调整思路。     

教学点在农村学校布局中的地位探析——基于中西部六省的实证分析

随着我国农村中小学布局调整工作的推进,大量农村教学点被撤并,这给偏远地区学生带来了上学远、上学难的问题。在新一轮的农村学校布局调整中,适当保留偏远地区教学点,对农村义务教育的发展具有重要意义。本文在实地调查的基础上,对农村教学点的现实作用进行了分析和探讨,并对加强农村教学点的建设提出了建议。     

从实求知:农村学校布局调整的方法论

义务教育是教育工作的重中之重,优化调整学校布局是促进义务教育均衡发展的有效途径。基于从实求知的视角,当前我国农村学校布局调整存在不均衡和依靠单一因素来作决策的问题。要做好学校布局调整工作,真正促进义务教育均衡发展,各地政府要坚持从实求知,从多学科视角出发,对学校布局调整问题进行综合分析和判断,构建农村树型学校结构,满足农村学生就近入学与享受高水平教学质量的要求。