日本国立大学法人化之我见

目前学术界正在对日本国立大学法人化进行热烈的讨论。在世界高等教育大众化的大潮下,日本政府对国立大学进行了大刀阔斧的改革,显示出巨大的勇气和对教育的高度重视。从“大学自治”和“学术自治”的关系、教育的功利主义和人主义的关系、教育的公平性问题及其改革后权力的关系等几个方面对这一改革进行分析和探讨,可以给我们许多有益的启示。     

日本国立大学的法人化改革

日本国立大学法人化改革是日本历史上第三次重要的教育变革。通过对日本国立大学法人化改革的起因和基本内容的介绍,分析该项改革所产生的积极影响,并揭示出其存在的问题,对我国高等教育的发展具有一定借鉴意义。     

关于日本国立大学的法人化

从2004年4月1日起，日本将实行国立大学法人化制度。届时，所有国立大学将由原来的属于国家行政组织的一部分，转变为具有独立的法人资格。在实行这项针对国立大学的重要改革时，一方面依然采取仍由国家负责设立学校并安排财政的制度，另一方面，为建立适应大学教育研究特点的基本框架而采取独立的法人制度，以维护学问的自由，并尊重大学的自主性、自律性。     

日本国立大学法人化改革及其启示

日本在20世纪末期对国立大学实施了法人化改革,其一是为了实现日本行政改革的总体目标,其二是由于国立大学日益僵化的官僚型管理体制造成国立大学缺乏应有的活力.国立大学实施法人化改革之后,在组织体制、人事制度、财务会计制度、目标管理和评价制度四个方面发生诸多变化,包括废除教师的公务员身份、设立第三方评估机构、将事业费拨付与评估结果挂钩等.日本推进国立大学法人化改革的整个历程,给我国高等教育管理体制改革提供了一些有益的启示大学应有的教学和研究职能不能因改革而削弱;改革过程中应充分尊重大学的自主性;改革前应有明确的目标和系统的制度设计.     

日本国立大学法人化政策研究

2004年4月1日开始实施的日本国立大学法人化对其高等教育与国立大学的发展产生了重大影响。日本国立大学法人化政策的主要内容包括以下几方面:国立大学法人化的理念与架构;法律制定过程与讨论;法人化政策的架构、特色与问题;法人化政策与未来日本高等教育的发展趋势。     

日本国立大学法人化改革

日本国立大学法人化改革从2004年4月1日起全面实施,之所以对国立大学实施这项改革,一是为了实现行政改革的总体目标,二是由于国立大学僵化的官僚型管理体制造成国立大学缺乏应有的活力。国立大学法人化改革将包括组织体制、人事制度、财务会计制度、目标管理和评价制度四个方面。尽管改革实施的时间并不太长,然而依然给我国高等教育管理体制改革带来一些有益的启示。     

日本国立大学法人化改革中的人事制度改革

日本在2000年对国立大学的法人化改革进行了调查研究，并于2002年出台了最终报告。日本国立大学法人化改革中的人事制度改革，如职员身份定为“非公务员型”；校长的选拔由选拔委员会进行，听取社会各方面的意见；教师可以兼职、兼业等，都对我国高校人事制度改革具有一定的启示。     

日本国立大学法人化改革和启示

2004年4月开始实施的日本国立大学法人化改革被誉为日本教育史上第三次"划时代"的改革.其成败对日本高等教育的发展具有重要意义.本文介绍了国立大学法人化改革的背景和主要内容,分析了改革后国立大学的现状,并揭示了存在的问题,从而为我国高校的发展与改革提供一定的借鉴意义.     

日本国立大学法人化改革的哲学探析

日本从2004年4月1日起,将全国所有的国立大学改革成独立行政法人.在改革方案出台以及改革推进过程中,社会各界对此次国立大学法人化改革始终存在着赞成和反对声音.这些赞同和反对意见与高等教育发展史上的两股重要哲学思潮即高等教育的认识论和政治论有着千丝万缕的联系.从高等教育哲学的角度来分析这些赞成和反对声音,能更清楚地认识国立大学法人化改革的深层次问题.     

日本高等院校财经人才培养管窥——以日本早稻田大学和北海道大学为例

全球经济一体化要求我们从国际化视野出发,加深把握世界各国高等院校财经人才培养的趋势.本文以日本早稻田大学商学院和北海道大学经济学院为例,通过介绍两所高校的财经类课程设置和专业构成,期望对我国西部地区民族财经高层次人才培养有所启示.     

日本国立大学的发展趋势

在日本高等教育改革的进程中,国立大学处于改革的风口浪尖。本文以"远山计划"为切入口深入分析了日本国立大学改革中存在的问题及改革可能带来的影响:随着国立大学结构改革方针发生变化,重组与合并问题被提上日程,大学办学将引入民营理念和第三方参与的评价机制,法人化改革中将面临挑战并呈现自身特征。这些改革措施会对国立大学和私立大学产生一定影响。     

从政府主导到政府监督——马来西亚国立大学法人化的政策分析

国立大学法人化的实施意味着国家不再坚持"集权",也不再坚持所有国家的任务都必须由自设的机构组织负责不可,而朝"分权"的方向发展,将部分国家任务转由独立之法人负责,使大学成为介于政府与非政府机构的独立组织.本文从政策的角度分析马来西亚国立大学法人化的定位与内涵,主要涉及马来西亚法令与大学的关系、大学组织权力与结构变化.在此基础上,剖析了大学内部管理从政府主导到政府监督管理模式的转变.     

论汉代国家财政与帝室财政管理体制——与加藤繁先生商榷

著名历史学家加藤繁先生认为,汉初国家财政与帝室财政是绝然分立的,国内学者历来承袭此说。但根据新出简牍材料考证,在商鞅变法以后秦就开始实行公、私两套财政管理体制,而且汉代国家财政与帝室财政的混同也并非始于光武帝时期。     

独立行政法人化改革后日本国立大学财政支援体系研究

本文介绍了日本国立大学法人化改革前后的财政支援体系,重点研究了法人化改革后国立大学经费来源的构成情况,阐述了改革给大学财务方面带来的问题,以期为我国高校财务体制改革提供借鉴。     

日本国立大学内部治理的制度变迁

自明治维新时期建立第一所近代意义的大学以来,日本国立大学内部治理经历了二战前、二战后和法人化后3个制度发展阶段。从每个阶段的特点来看,二战前在惯例上确立了学部教授会自治;二战后在法律上确立了学部教授会自治;法人化后加强了校长权力。     

法人化进程中的日本国立大学评价制度改革

近期日本国立大学法人化改革首轮中期评价结果公开发布后,引起了社会的广泛关注.分析和研究日本国立大学法人评价的改革历程以及法人评价制度,将对我国公立高校去行政化、实施法人治理,具有重要的现实意义.     

基于法学视角的中国民办高校公司化运作探讨

民办高校是我国教育事业的重要组成部分,它兼具公益性和可营利性,有必要对民办高校进行分类管理。对于营利性民办高校而言,它完全可以实行公司化运作,但我国的相关法律规定还不完善,有必要作进一步的修订,使营利性民办高校拥有完整的法人财产权和健全的法人治理结构。