从权利救济视角看我国的信访制度

信访制度是具有中国特色的权利救济制度,是司法救济的一种补充性制度。但在现实中,信访救济却成为众多寻求权利救济者的不二选择,这不仅增加了信访机构的负担,同时也不利于社会主义法治社会的建设。法治社会的建设需要我们重新思考和探索信访救济的范围和功能,实现信访制度的本位回归。     

从法社会学角度浅析中国当今的信访制度

信访制度形成于新中国成立之初,是中国特有的社会制度之一。但是近年来,随着社会主义市场经济体制的建立,改革开放的不断深入,各类矛盾不断凸显,信访总量连年攀升,不仅达到了历史新的高峰,而且其原因多种多样,形式也是五花八门。可以说,当下我国信访制度陷入了前所未有的困境,处理不得当很容易使社会矛盾尖锐化,引发具有社会危害性的群体性事件,极有可能影响社会的稳定。基于眼下这种困境,有必要从法社会学角度进行浅析并提出相关建议。     

现代信访制度之双向重构

我国的信访制度是一种具有高效性、综合性和灵活性等多种潜在优势的制度形式。信访机关调整范围非常广泛。我国未来的信访制度应当以救济和纠错为双重导向，新的信访制度具有可优先选择性、广泛性、延伸性、补充性、细腻性和温和性的特点。     

近年来信访制度研究述评

本文是笔者通过阅读大量有关信访的文章后,对信访制度的演变、制度的设计、阶段划分、存在问题及对策进行的整理、分析和研究,希望使更多的人对信访制度有更加全面和深入的了解.     

当代中国信访制度存在的问题及对策研究

信访是一种有中国特色的意见表达方式,尤其是建议性、批评性的信访,有效地充当着政府与民众进行沟通的桥梁。在现实的政治实践中,它正在发挥着越来越重要的作用。但是对于救济性信访案件的处理,现行的信访制度还存在机构设置混乱、规范化程度低、人治色彩浓厚等弊端,这就造成了救济性的上访案件增多和复访率居高不下的后果,也使“信访”这一富有中国特色的制度优势不能充分地发挥出来。因此应该从建设政治文明的高度,充分利用现有的制度资源,建构一个更加科学的信访制度。     

行政信访救济制度基础初探

作为我国特有的一项制度设计,权利救济越来越成为行政信访的功能。然而,行政信访并非是制度化的、常态化的救济制度,而是作为一种非常态的非制度和反制度存在。现如今,其发展陷入极大的困境。文章认为不能一味否定其存在与发展,而应抛开其存废之争,从客观的、实用主义的角度去探究其存在和发展的基础。     

浅析信访制度的矛盾与悖论

本文首先指出信访制度是我国的一种特殊的权利救济制度,并简要介绍信访制度发展的三个历史阶段,着重阐述了信访制度发展到目前阶段,其制度本身所凸显出来的诸多矛盾与悖论,提出要稳妥改革信访制度的观点。     

新时期农民信访存在的问题及对策分析

我国现存权利救济体系薄弱导致农民上访无序,信访机构权责错位现象严重,农民信访消耗成本高且效率低等种种问题的存在使得农民在维权的道路上步履维艰。本文阐述了农民信讨中存在问题的原因,即农民传统维权思想根深蒂固、农民信访制度体系存在缺陷、农民寻求司法救济成本压力重。为解决农民信访问题应当构建科学且规范的农民信访体系作为制度保障,建立统一的信访管理机构来提高解决问题的效率,发展与完善信访代理制度来有效保障农民的信访权利,同时对农民进行理性信访的宣传教育等多种措施来解决农民信访存在的问题,使得农民信访制度体系更加完善。     

治理现代化视角下的信访制度改革

随着国家治理体系与治理能力现代化建设的不断推进,法治日益成为社会基调,"人治"的信访制度将会成为国家建设法治、民主、多元社会的绊脚石,其灭亡也是顺应时代发展的需要,但是从存到灭,需要一定时间段和一个过程,并不是一蹴而就。就目前来说,最现实的是对其进行改革,才是国家推进治理现代化建设的需要。     

信访激励的法经济学分析——以信访者利益诉求与纠纷解决为视角

信访作为一种公共产品,属于缺乏消费弹性的刚性产品。信访的免费性激励当事人进行信访,但作为信访消费者的纠纷当事人,往往会沉溺于纠纷解决沉没成本的心理效应,而导致对于穷尽一切纠纷解决方式的信访兜底路径依赖,从而扩大了对信访公共产品的需求。作为信访产品提供者的国家,虽可以通过信访机制获得对代理人地方治理的绩效考评,改善中央对地方的治理委托过程中的信息不对称。不过,这种改善的前提在于需要配套足够的上级信访受案容量,以免造成信访者为获得信访纠纷解决而产生的过频过度放大纠纷强度的逆向激励。但是,这种前提却存在着逻辑悖论,即为了满足信访的供应量而实现的放量信访纠纷解决公共产品供应,只会分流其他正式的纠纷解决机制,并反过来加剧信访本身的拥堵,进而使得信访制度这一公共产品劣质化。     

论信访管理创新

各地经济发展的加速,不同利益主体之间的利益冲突加剧,社会矛盾也不断加剧,各地上访案件越来越多。当前信访制度已经不断强化上访人的权利和接访人的职责,但上访潮依然居高。因此,要坚守信访法治原则,加强信访管理创新,狠抓信访源头治理、动态管理、应急处理和高难度信访案件处置,以便及时化解各种社会矛盾。     

信访制度设计理念的规范分析与理论建构

信访制度的建构与制度的设计理念有着重要而直接的关系。信访制度设计的理念由基本理念、核心理念和结构理念所构成。基本理念:民主、法治、诚信;核心理念:保障人权、监督促进公权、追求和谐;结构理念:科学、开放、整体的理念。     

刍议信访稳定工作的原则与对策

信访稳定工作是一项社会性、综合性、复杂性的系统工程.针对面临的信访稳定工作形势,对其社会背景进行分析,确立原则,建立应急机制,探索对策和方法,有利于正确判断,化解矛盾,合理处置,维护稳定.     

开滦信访信息管理平台的研发与运用

本文重点论述了开滦信访信息管理平台产生的背景、平台所包涵的主要内容、平台的实施过程和主要工作做法、平台所具备的功能和平台使用后的稳定工作效果等方面。开滦信访信息管理平台的研发与运用,是转变信访工作方式,实现企业久安和企业管理创新的重要内容,在全国信访系统处于领先地位。     

履行信访职责依法维护企业及员工合法权益

维护企业员工合法权益是企业信访工作的基本职能,维护企业及员工的合法权益是法律赋予信访工作者的神圣职责;维护企业及员工合法权益是信访工作存在的基础.信访工作要着眼于维护企业及员工的合法权益,建立和完善平等协商制度.     

关于出具《信访事项答复意见书》的法律探讨

国务院2005年颁布并实施的《信访条例》,为做好新形势下信访工作提供了有利的法律依据和法律保障。在接待信访实践中,不少信访干部不会出具《信访事项答复意见书》,影响了信访工作的正常进行。本文就新的《信访条例》对信访人提出并已受理的信访事项答复意见的内涵及法律特性、把握的法律环节、应注意的问题进行论述。     

试论社会矛盾化解工作体系中的信访功能定位

信访一直承担着政治、法律的双重功能,既是公民参政的有效途径,也是弱势群体维权的特殊通道。随着社会的发展,信访的功能逐渐背离其制度本源,无法达到预期效果。信访功能只有在当前社会背景下定位,并纳入社会矛盾化解工作体系中才有现实的指导意义。     

新时期高校信访工作的问题与思考

高校信访工作具有师生维权意识较强、信访人群“成熟度”较高、热点发生周期性强、涉及问题与学校发展阶段的相关性强等特点。从高校信访管理体制机制、依法治校水平、机关作风以及信访效能的发挥等方面认识和改进信访工作,要创新体制机制方法、加强信访信息采集、注重源头治理,要把握的“四个强化”,以期不断增强高校信访工作的针对性和有效性。     

理性求解中国信访制度的困境及其改革出路

信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,也是实现和维护公民民主政治权利的具体形式。但随着社会主义市场经济的建立和发展,我国现行的信访制度已经出现了困境,对法治和公民民主权利的维护已显力不从心。本文试图从理性的角度解读中国信访制度的困境,并寻求其改革出路,以进一步完善我国的民主法治。