论高校后勤管理体制的改革与创新

:全国高校后勤管理体制改革呈现出如下几对矛盾 :其一 ,投入与需求的矛盾。国家教育投入严重不足 ,无法满足学校办“社会”所带来的巨大的后勤需求 ,迫使高校必须走出这一经费供求矛盾的“怪圈” ,寻求“后勤社会化 ,社会办后勤”这一条新的出路。其二 ,服务与经营的矛盾。目前 ,高校的后勤服务许多仍处于“政企不分”、“事企不分”的状态。改革驱使后勤部门与职工按市场规律办事 ,自负盈亏 ,自主经营 ,按章收费 ,有偿服务 ,而学校与职工要求后勤既保证服务 ,又要少出钱。协调服务与经营矛盾的出路就在于后勤社会化。其三 ,人员素质与人事体制的矛盾。许多高校后勤系统实际上办成了高校低素质人员的“安置办” ,家属子女的“庇护所”与“大本营”。一旦后勤实体实行竞争上岗、自主解聘与辞退机制后 ,就会成为现行人事体制的一大难题     

以人为本,坚持特色,立足创新,促进高校后勤社会化的全面发展

高校后勤社会化是高校后勤改革的大方向.后勤社会化就是"后勤服务的商品化,后勤运行的市场化,后勤管理的契约化.后勤资源的社会化",但是后勤社会化不是简单的把后勤推向社会,而是既要实现高校后勤的改革,又要体现出高校后勤服务于高校的这一根本特色,如何解决好这一矛盾.使高校后勤能够通过社会化为我国高校的更好更快的健康发展做出贡献呢?笔者认为关键是从如下几个方面人手做好高校后勤社会化的改革:     

高校后勤改革与区域合作

溯及高等教育体制改革,必言“共建”、“合作”、“合并”、“协作”、“联办”和“划转”等改革形式。本文所讲的高校后勤的区域合作指的是在地处同一城区内的两个或多个高等学校的后勤服务工作的合作,以实现优势互补、资源共享、互惠互利,推进后勤服务工作的社会化。高校后勤的“合作”与高校的“合作”有相似的意义,或者说前者是后者的一部分。1.后勤管理体制改革与区域合作毫无疑问,后勤管理体制的改革必须围绕后勤服务工作的社会化。社会化是一个方向、结果,同时又是一个过程。后勤服务社会化的结果应该是变学校办“小社会”为“大社会”办高校服务业。这里的     

用科学发展观指导和推动高校后勤事业的健康发展

一、现时期,制约高校后勤事业发展的主要因素首先,认识上的误区,制约了高校后勤事业的发展。误区之一是“甩包袱”。认为“社会化就是尽快摆脱高校后勤,由社会办高校后勤”。事实上,这只是一厢情愿的极端认识。例如, 几十年遗留的“国营职工”的种种关系需要时间解决,后勤队伍只能在体制与机制上转轨,逐步实现重组。误区之二是排斥社会产业为高校服务。认为“社会化是解决后勤内化”的问题,发育的主体是学校既有的后勤队伍,“肥水不流外人田,学校的服务还需要自己的后勤”。这有悖于后勤社会化改革目的,是计划经济条     

试论高校后勤社会化小机关如何管理实体

随着我国高校后勤社会化改革工作的逐步推进,各高校都按照“小机关、多实体(大实体)”的运行模式,组建了代表学校行使行政管理职能的小机关(如后勤管理处、后勤管理办公室),把行使服务和经营职能的机构组建成几个或多个经济实体(如中心、集团)。目前高校后勤社会化改革如果没有一个科学、合理的管理体制,改革后的服务实体就很难为高校的教学、科研提供更优质的后勤服务保障。本文拟就高校后勤社会化改革进程中,小机关如何管理实体的问题作简要阐述。     

高校后勤社会化必须充分利用社会资源

高校后勤改革已经历了 2 0年发展历程 ,改革从最初的单项承包 ,发展到定额承包 ,进而深化改革后勤管理体制与运行机制 ,实行“小机关、多实体、大服务”的管理模式 ,同时部分高校组建了后勤集团 ,使高校后勤由传统的事业型、供给制、福利制逐步向经营型、企业化、社会化的方向转变。到目前为止 ,尽管高校在后勤社会化改革方面取得了可喜成绩 ,但仍没有从根本上突破高校自办社会 ,自我服务的格局 ,制约了高等教育事业的快速发展。本文试就后勤社会化的角度 ,谈谈对利用和调动社会资源推进后勤社会化改革的看法。一、后勤社会化要求利用社会资…     

对我校后勤改革的理性思考

根据全国全省高校社会化改革工作会议精神和后勤社会化改革的方向,近年来,我校相继成立了后勤管理处和后勤服务总公司,按照“小机关——多实体”的改革模式,实行了后勤管理职能与服务职能分离,这是新时期我校后勤改革在理论和实践中进行了有益探索后的最终选择。     

兴办后勤产业 实行高校后勤社会化

高校后勤社会化为高校后勤工作改革既带来了机遇 ,又带来了挑战。那么怎样因地、因校制宜地进行后勤社会化改革 ,建立起新型高校后勤保障体系 ?兴办后勤产业与后勤社会化的关系又是怎样的呢 ?通过近几年的改革实践得出这样的一个结论 :兴办和发展高校后勤产业是实现高校后勤社会化的有效途径。高校后勤产业是由“学校办社会”向“社会办学校”转变的重要环节 ,是学校后勤向社会化过渡的桥梁。因此 ,各地区、各高校在后勤社会化改革的过程中 ,一方面要依托社会力量和调动社会资源 ,为高校承担和提供服务 ;另一方面应着力兴办后勤产业 ,这对培…     

高校后勤社会化改革的形势任务与政策支持

后勤社会化进入攻坚阶段,后勤实体面临转换“老人”身份、产权制度改革、服务“公益性与福利性”、税收优惠政策这“四大矛盾”。政府应当发挥主导作用,以强有力的政策支持清除障碍,彻底理清后勤实体各方面利益关系,实现与社会企业同成本平等竞争,才能实现企业化和走向社会化。     

论高校后勤社会化改革的核心目标——《高校后勤新论》书评

1999年以来,伴随我国高校的大规模扩招运动。我国公立高校开展了如火如荼的高校后勤社会化改革。一方面,社会化的后勤设施设备建设使高校扩招面临的住房难、吃饭难等瓶颈问题得到及时解决;另一方面,社会化的后勤服务供给在为高校师生提供市场化、     

试论我国高校后勤的基本矛盾

当前,高等学校对优质后勤服务的旺盛需求和优质后勤服务资源供给严重不足之间的矛盾,仍然是当前我国高校后勤面临的基本矛盾。本文分析了这一基本矛盾的客观性和长期性,并阐述了高校后勤社会化改革和高校后勤现代化建设是解决这一基本矛盾的基本形式。     

高职院校后勤服务监管的几点思考

一、后勤服务监管问题的提出高职院校从诞生之日起就在模仿本科院校进行后勤社会化改革,但由于高职院校自身的特点所限,至今还没有哪一所高职院校后勤改革实现“化出去”,更多的是“化进来”,即引进社会优质资源进校服务,弥补后勤服务资源的短缺。有研究表明,“小机关,无实体”模式将成为高职院校后勤社会化改革趋势。这与高校后勤改革要建立“政府宏观调控、市场提供服务、     

高校后勤社会化发展的国际趋势与现实启迪

一、社会化成为高校后勤服务的主要趋势就整体而言,目前国际上高校后勤服务主要有2种模式,即以美国、英国和日本为代表的“自办与引进相结合”的高校后勤服务模式和以法国与德国为典型的“中心化”管理模式。这2种高校后勤模式都表现社会化均已成为高校后勤服务发展的主要趋势与形式。在法国和德国,政府明确以法令的形式规定了高校的后勤服务全部交由校外机构“大学事务中心”和“大学生服务中心”负责,高校不必自办后勤,从而走上了一条高校后勤完全社会化的发展之路。而往美国、英国和日本,高校虽然没有分管学校后勤工作的专职副校长…     

加强后勤财务管理顺应高校后勤社会化改革

所谓高校后勤社会化是指在社会主义市场经济条件下．把高校的后勤服务从高校中剥离并纳入社会主义市场经济体制．使高校后勤服务由自我服务为主改为由社会承担为主,在高校自主建立由政府主导、扶持的,以商品化、专业化、市场化、企业化为主要特征的社会化后勤服务实体。高校后勤社会化首先是后勤服务的社会化．即改革现行的“供给制、福利型、封闭式”的管理体制和运行机制．把后勤服务与经营从后勤管理中分开．融入社会主义市场经济中。     

兰大小精灵校园一卡通为高校后勤改革再添风采

随着教育部211工程建设步伐的加快,高校校园管理也掀起了一次又一次的改革高潮,后勤管理的社会化已成必然。根据国办发(2000)1号“关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见”通知及全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神,高校伙食社会化改革正如火如荼地展开。兰大小精灵公司本着“立足高校,服务高校”的宗旨,为配合高校后勤改革,在其多年“小精灵售饭管理系统”、“考勤管理系统”的基础上,结合大中专院校校园管理的发展趋势,开发出了针对校园教学、后勤、行政等综合管理的全面解决方案——小精灵校园一卡通。     

对高校后勤社会化改革的认识与实践

高校后勤改革已进行多年 ,经过探索和实践得出 ,改革的方向是社会化。其目的在于改变高校“供给制”、“福利制”、“小而全、包袱重”的旧局面 ,从而更好地为教学、科研和师生员工生活提供高效优质的服务和可靠的后勤保障。现在 ,全国高校的后勤部门已经在服务社会化方面迈出了坚实的步伐 ,为高校的健康发展做出了巨大贡献。但是 ,从社会经济改革的大环境来看 ,后勤改革的步伐需要加快 ,服务社会化的内涵也需要进一步拓展和更新。近几年来 ,北京大学后勤部门在后勤改革的认识和实践两方面进行了尝试和努力。一、后勤社会化的内涵正确的行动…     

深入推进高校后勤社会化改革研究

高校后勤实体能否健康运行,不是简单地关系到高校后勤实体的发展与生存,而是直接关系到高校后勤社会化改革的成败,与高校的改革与发展相联系. 一、深化推进高校后勤社会化改革的意义 我国后勤社会化改革,是将高校的后勤服务纳入社会主义市场经济体制,按照市场规律的方式配置高校的后勤资源,而不是依靠行政命令来完成;是由政府引导,社会承担主要后勤职能,高校将后勤服务这一块内容还给社会;必须是满足高校的办学需要,不能脱离高校后勤为教学、科研和师生员工的生活服务这一宗旨,要为高校的建设和发展提供充分的优质的保障条件. 二、国内外高校后勤管理的典型模式分析 (一)发达国家高校后勤服务保障体系分析 英国高校后勤管理实行以服务、咨询和学生自助为主的后勤管理体制,包括住、食、医疗、咨询等几个方面.英国高校的学生后勤工作由各校自行管理,学校不解决全部学生的住宿问题,学生的伙食采取分散化管理,学校也不包揽全部学生的膳食服务.     

我看后勤社会化

“后勤社会化”是高校后勤社会化改革的一个方面,它改变了传统计划经济体制下学校包办后勤的状况。原来学校除了负责教学、科研以外,还要承担师生的住宿、饮食等后勤工作,现在高校把后勤这一块交给社会,学校集中精力负责教学、科研、育人,学校原有的后勤机构人员逐渐与学校分离,走向社会。从管理体制上,后勤社会化把高校的后勤服务经营人员和相应的资源从学校行政管理系统中分离出来,按照现代企业制度组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体,按照社会化大生产的原则,分离出来的后勤人员融入到社会第三产业中。事实证明,高校后…     

正确处理贫困地区高校后勤社会化改革中的几个关系

近年来 ,全国高校后勤社会化改革风起云涌 ,各校都把后勤改革作为高校整体改革的突破口 ,在改革中求生存、求发展。上海、武汉、西安等地高校成功的改革经验 ,有力地推动了全国高校后勤社会化改革的进程。贫困地区高校在后勤改革过程中问题多、难度大 ,情况较为复杂 ,为确保改革得以顺利进行 ,应正确处理以下几个关系。一、处理好解放思想与实事求是的关系任何改革首先是一切思想和观念上的变革 ,我们应当清醒的认识到 ,长期以来在计划经济体制下形成的“花钱靠国家 ,服务靠无偿”的观念和习惯是根深蒂固的 ,对高校后勤社会化改革 ,还有一些…     

高校后勤领导干部如何调动和保护下属的工作积极性

随着市场经济体制的逐步建立,高等教育的快速发展,特别是高校后勤服务工作改革的不断深入,逐步向社会化过渡,后勤服务工作的要求越来越高,难度也越来越大。多年来,高校后勤在计划经济体制下形成了单纯的“行政管理”和老经验管理的模式已不能适应当前形势的需要,任何一个后勤领导干部已很难单独解决面临的许多问题、矛盾,需要靠后勤全体职工的共