高等教育消费的国际比较与启示

1．基本情况。美国是世界上第一个实现高等教育大众化的国家。1950年到1971年,高等教育入学率从14．3％迅速提高到35．3％,公立院校学生所占比重也从50％提高到70％以上,猛增20个百分点以上。美国实现高等教育大众化很大程度上是通过发展公立高等教育实现的,尽管美国推行的是公立和私立混合型体制。     

高等教育系统化发展的策略选择——美国加州公立高等教育系统的特征及启示

1960年《加利福尼亚高等教育总体规划》奠定了美国加州公立高等教育系统的制度基石,使加州建立起一个规模庞大、质量优异、职能明确、结构合理的公立高等教育系统。我国目前正跨入高等教育大众化的发展阶段,要实现高等教育从量到质的真正飞跃,必须借鉴其他国家和地区高等教育的发展经验,以系统化发展的策略指导我国的高等教育改革,处理好各种系统性矛盾,以确保我国高等教育的可持续发展。美国加州的经验可资借鉴。     

协调公立与私立高校的关系,推进教育和谐发展——美国的实践和经验

美国高等教育经历了一个由私立高校一统天下到公立高校逐步兴起,再到两者并驾齐驱,并最终公立高校占主流地位的历史发展过程。美国能够最早实现高等教育大众化,靠的就是私立高校和公立高校的共同努力来实现的。在这个过程中,美国政府通过立法和财政资助等途径,不断协调公立与私立高校的关系,推进教育和谐发展。     

韩国私立高等教育政策的若干特点

从1945年到现在,韩国的高等教育发生了天翻地覆的变化。在短暂的50年间,韩国政府实现了高等教育大众化和普及化。1980年,韩国大学毛入学率为15.9％,进入了高等教育大众化阶段,到1995年,大学毛入学率则达到55.1％,跨入高等教育普及化阶段,到2002年,韩国大学毛入学率达到87％,仅次于美国和澳大利亚。韩国实现高等教育大众化和普及化过程中,私立高等教育起着重要的作用。20世纪80年代中期以后,韩国私立大学的数量占韩国大学数量的80％以上,在校学生数占70％左右。可以说,韩国私立高等教育的发展,直接关系到整个韩国高等教育的发展。为了使私立高等教育健康、稳定地发展,韩国政府通过一系列的政策法规,有效地调控、引导私立大学的发展。     

公立高等教育在构建和谐社会中的功能与作用——美国公立高等教育的启示

大众化时期高等教育特征之一,就是高等教育越来越成为推进社会民主、促进社会平等的制衡机器,在构建和谐社会中发挥重要作用。长期以来,美国公立高等教育为美国社会的发展和繁荣做出了巨大贡献,是推进社会平等的强有力武器。公立高等教育所代表的公共利益是通过使大多数人能入学、能承受得起大学费用,使更多人能从公立高等教育中受益体现出来的。总之,美国公立高等教肩负着促进社会发展和社会民主,维护社会平等的重任。而政府的立法、政策及管理系统是公立高等教育公共性原则的最根本、最主要的实现机制和保障机制。     

高等教育大众化背景下我国大学生就业问题探析

一、我国已进入高等教育大众化阶段 高等教育大众化理论是美国学者马丁·特罗(Matin Trow)在1973年提出的,按照他的理论,高等教育可划为三个阶段:适龄人口高等教育入学率在15％以内的为英才(即精英)教育阶段;在15％—50％为大众化教育阶段;在50％以上为普及教育阶段.根据这一理论,美国早在1940年就进入高等教育大众化阶段,西方各国在60-70年代都陆续进入大众化教育阶段.     

高等教育大众化:一个相对的概念

《面向２１世纪教育振兴行动计划》提出,到２０１０年,我国高等教育入学率将达到１５％左右。据此,多数人很乐观地认为：我国高等教育的大众化时代正在来临。而笔者认为,“大众化”只是一个相对的概念,在社会主义初级阶段,我国只能实现高等教育“初级大众化”,即进入大众化阶段以后,我国高等教育入学率将长期保持在１５％－２０％。据此,我国高校扩招应该采取“有限扩招”的方式,即招生数年递增率保持在７％－１０％,而不是目前的４０％以上。１．大众化的两种方式：初级大众化与高级大众化从世界范围看,高等教育大众化有两种基…     

美国以发展社区学院促进高教多样化的启示

1973年美国学者马丁·特罗(MatinTrow)提出了高等教育大众化理论。根据他的理论,一个国家适龄人口的高等教育入学率在15%以上就进入大众化阶段,超过50%就进入普及化阶段。美国早在1940年就进入高等教育大众化阶段,在上世纪六七十年代形成一场持久的运动,并迈进到普及化阶段。社区学院是这场运动的主角,极大地推动了美国高等教育大众化的进程。美国以发展社区学院促进高教多样化的做法为我国促进高教大众化、优化高教结构提供了宝贵的经验。     

美国高等教育大众化发展历程

美国是高等教育大众化理论的发祥地,也是世界上第一个实现高等教育大众化的国家,自20世纪40年代大众化进程开始到20世纪70年代,时间虽短,但其发展的速度、规模和水平,居世界第一。美国高等教育以独有的多样性、开放性、自治性、竞争性的特点而促进了自身的发展。     

质量是成人高等教育的生命线

一、成人高等教育在我国高等教育 发展中具有特殊重要的地位 改革开放20年来,我国成人高等教育有了很大的发展。至1997年全国高等教育在校生共608万人,其中成人高等教育在校生达272.5万人,占全部高等教育在校生的44.8％,已近半壁河山。面向21世纪,随着我国高等教育现代化的进程,成人高等教育的地位将越来越重要,其特殊的重要性主要表现在以下两点: 1.成人高等教育的发展是实现我国高等教育大众化的重要途径 高等教育的大众化是实现高等教育现代化的重要标志之一。按国际通常的标准,大众化阶段的最低限是高等教育入学率达到适龄青年的15％。我国的情况是,1997年高等教育的入学率为了7.6％,而根据国家确定的发展目标,2000年高等教育入学率将提高到11％左右,到2010年高等教育入学率则要达到15％,即实现高等教育大     

我国高等教育大众化进程中教育公平探析

近几年来,通过高校扩招,我国高等教育的毛入学率正在接近15%,预计到2005年将达到15%。因此,从整体上看,我国高等教育目前正处在从精英型开始向大众型转变的大众化初始阶段。高等教育大众化的重要标志之一就是美国社会学家马丁·特罗教授提出的高等教育机构中的学生占适龄人口比例达到15%及以上和50%以下的水平。它将带来高等教育结构的变化和高等教育功能与理念的一系列转变。教育公平的思想,就是高等教育大众化在理念上的一个重要基础。有学者甚至指出:教育公平是我国高等教育大众化的逻辑起点,失去公平高等教育大众化将成为虚构的进程。从…     

它改造了大学，改变了社会——美国州立大学发展及其社会效应

今日美国已成为世界上实现高等教育普及化最早、拥有一流大学最多的国家。可是从殖民时期开始到1776年宣布脱离英国独立,全美才有9所学院。从立国到1940年,历经164年,方才实现高等教育从精英进人大众化阶段。然而从1940到1970年,以不到30年时间（因为其问有四年直接参与二次世界大战）,又从大众化跨进普及化,而且此后前进步伐仍在加速。纵观其发展乃是一个长期积累,突飞猛进的过程,自大众化起,既没有因大起而大落,也没有因大众化普及化而冲击精英教育,更没有像欧洲那样高教在学生数达到适龄青年的20％左右,就处于停滞不前状态。这是为什么？     

知识经济时代的高教运作模式

伴随知识经济时代的到来,社会转型和体制转轨,必将引发一场世纪教育革命。在这场教育革命的生发过程中,我国高等教育势必沿着大众化、产业化、法制化轨道运行。１．高等教育大众化──“国家队”公立高等教育、私立高等教育与远距离高等教育“集约化”发展。美国学者马丁·特罗提出,整个人口中,１８～２２岁年龄段中大于１５％的人接受不同层次、形式的高等教育,高等教育发展便进入了大众化阶段;小于１５％则仍处于“精英阶段”;超过５０％则可称达到“普及阶段”。世界银行１９９４年报告,ＯＥＣＤ各国高等教育平均毛入学率已达到…     

《美国州级公立高等教育发展模式研究》评介

正美国高等教育素以多样性而闻达于世。这种多样性不仅体现于美国高等教育的类型与层次,还体现于具有极强地方特色的州级高等教育特别是公立高等教育发展模式。何振海博士的近著《美国州级公立高等教育发展模式研究》(河北大学出版社2014年版)即以美国州级公立高等教育发展模式为对象,运用教育史和比较教育的研究方法,从整体研究和个案解读两个层面,对美国州级公立高等教育发展模式的历史演进、主要类型、     

公立与私立高等教育对毛入学率的贡献率研究

大众化阶段世界公立与私立高等教育的绝对规模均在扩大。以1999-2009年公立与私立高等教育对整个高等教育毛入学率的贡献率为研究对象,结论认为,世界以公立高等教育占主导,但其贡献率在下降,而私立高等教育贡献率持续增长。实现大众化的大洲私立高等教育贡献率高于处于精英与普及化阶段的大洲。大众化国家私立高等教育贡献率呈现高增长,精英国家波动显著,普及化国家相对稳定;发达国家分布在两极,发展中国家分布在各区间,转型国家处于中间;人口基数较大的国家相对较高。借鉴世界高等教育的发展经验,协调发展各类高等教育,成为大众化进程中亟待解决的问题。     

“一带一路”沿线73国高等教育大众化进程分析

在“一带一路”战略涉及的73个沿线国家中,高等教育进程处于精英教育阶段的国家仅有11个,大多是亚洲低收入发展中国家;处于大众化阶段的国家有29个,主要是亚洲中等收入的发展中国家;处于普及化阶段的国家有33个,主要是欧洲及亚洲经济水平较高的发达国家.总体来看,超过85％的国家目前已经处于高等教育大众化及以上发展阶段.按照高等教育毛入学率的变动情况,可将这73个国家的高等教育发展模式归纳为四种类型:平稳增长型、快速增长型、波动式发展型及缓慢式发展型.预计到2020年,50％以上的“一带一路”沿线国家将处于高等教育普及化阶段,40％的国家处于高等教育大众化阶段,处于精英高等教育阶段的国家将不足10％.     

发展高职教育的机遇、误区与对策

一、高等教育大众化与高职发展的机遇 近几年，国家的宏观决策与社会的需求，已使高等教育的大众化成为共识。高等教育的快速发展，是大力发展高等职业教育的机遇，而高等职业教育的大力发展，也使高等教育的大众化成为现实的可能。 发达国家高等教育适龄青年的毛入学率已经普遍达到 ３０％以上，实现了高等教育的普及化。按照国际高等教育发展水平的通行标准衡量：人均国民生产总值（ＧＤＰ）达到１０００－３０００美元，适龄青年中接受高等教育的比例应该在 １５％以上，高等教育的水平达到了大众化程度。到２００５年我国的ＧＤＰ估计能…     

中国高等教育大众化进程中的财政政策选择

自20世纪80年代以来，中国高等教育财政进行了重大改革，建立了学费制度，后勤部门实行了产业化和社会化，学校社会服务收入大大增加，全成本收费的民办高校有了很发展，形成了以财政拨款为主，多渠道筹资的高等教育财政体制。但是到21世纪初，随着公立高校规模的迅速扩充，公立高校学生人数大幅增加与投入不足的矛盾日益突出。受制于财政资金短缺与居民收入水平较低，政府大量增加高等教育拨款和继续大幅度提高公立高校学费困难很大。高校经济困难对学生资助制度的不完善已经影响到了教育公平，也使提高学费水平受到了限制。公立高校面临财政困境，要继续推进高等教育大众化，高等教育财政政策有两种选择：一是继续扩充公立高校规模，提高公立高校学费水平，形成高收费公立高校为主的财政模式。二是限制公立高校规模，稳定或降低公立高校学费水平，以维持公平；大力发展全成本收费的民办高校，以完成大众化的数量扩充。     

系统化发展视野内的加州公立高等教育——1960年总体规划的历史价值探析

1960年总体规划奠定了加州公立高等教育系统的制度基石,使加州建立起一个规模庞大、质量优异、职能明确、结构合理的公立高等教育系统。在总体规划的引领下,加州公立高等教育确立了系统化发展的基本模式,在实现高等教育的规模化、优质化、多样化和协调化发展方面取得了卓越成就,为区域高等教育实现大众化和普及,满足现代社会的多样化与规模化需求提供了借鉴。     

我国高等教育大众化的二难选择

高等教育大众化问题,关系到我国高等教育面向２１世纪的发展规模、发展速度和发展模式的选择。本文就我国高等教育大众化的若干问题谈几点意见。（一）高等教育入学率：大众化的量化标准———前景预测美国著名高等教育史学家马丁·特罗以１８～２１岁适龄人口接受高等教育比例为标志,将高等教育划分为三个发展阶段：第一,英才教育阶段,即高等院校仅能容纳１５％以内的适龄青年;第二,大众化教育阶段,即高校能容纳１５％到５０％的适龄青年;第三,普及化教育阶段,即高校能容纳５０％以上的适龄青年。这一划分通常被作为国际通行指数…