村民自治制度运行中的路径依赖问题分析

村民委员会自治制度是与我国依法治国战略的实施和市场经济体制的改革相适应的农村基层管理制度。村民自治制度30多年的实践已经取得了一些成效,在农村基层民主政治建设方面有了新的发展。但在该制度的现实运行中,原有制度惯性的影响是村民自治制度健康持续发展中一个不容忽视的问题。     

我国村民自治的困境及解决方略

我国村民自治在实践中面临着一系列来自体制内外的困难和问题。总结并分析了这些问题产生的原因,同时对如何进一步推进村民自治,完善农村基层民主政治建设进行了简要的探索,希望对新时期我国村民自治制度的完善有所启发。     

关于村民自治若干问题的思考

村民自治是社会主义政治明建设的重要内容，是全面建设小康社会的不可缺少的环节。村民自治经过了多年实践后，正在碰到系列障碍，必须采取有力措施，消除这些障碍，村民自治才有不断完善的前景，我国的政治明才会不断提升。     

法治视野中的中国村民自治

村民自治是我国在广大农村实行的一种最基层的民主政治制度,村民自治在实施过程中还面临诸多困境。要以民主、法治、公平等政治价值目标引领,完善村民自治制度,使之保持正确的方向。     

对中国村民自治制度内在矛盾的分析与反思

中国村民自治民制度实施后,由于经济利益的原因,引发了地方乡镇政府与村委会之间的矛盾,于是乡镇政府干预、操纵村民选举,越权干涉村级财务管理,干涉农民经营自主权。因此,要解决乡镇政府与村委会之间的矛盾,使村民自治制度得以彻底贯彻,就需要从三个方面入手:一是要通过立法,明确界定政府与村的利益关系,乡镇以《宪法》和《村民委员会组织法》为准绳,依法行政;二是建立基层财政自治制度,赋予村委会独立的财政地位并发挥财政监督功能;三是加快农村税费制度改革,使村民自治向"本我"回归。     

论村民自治问题

近几年来,农村问题已经引起了我国中央人民政府的高度重视和关注.然而,问题却并没有得到根本的解决,可以说是遇到了相当大阻力.其实农村问题关键已经不是人的问题,而是制度的问题,因为人总是生活在-定的制度之下.在我国农村,最基本、最核心的制度就是村民自治制度.在许多地方,我国农村村民的"自治"可以说是名存实亡.因此,如何从立法、执法、司法、以及法律教育等方面入手完善村民自治制度,使农民走上富裕的道路,成为先进生产力的创造者,并达到社会主义社会的长治久安就成了一个需要进行深入研究和探讨的课题.     

论村民自治问题

近几年来 ,农村问题已经引起了我国中央人民政府的高度重视和关注。然而 ,问题却并没有得到根本的解决 ,可以说是遇到了相当大阻力。其实农村问题关键已经不是人的问题 ,而是制度的问题 ,因为人总是生活在一定的制度之下。在我国农村 ,最基本、最核心的制度就是村民自治制度。在许多地方 ,我国农村村民的“自治”可以说是名存实亡。因此 ,如何从立法、执法、司法、以及法律教育等方面入手完善村民自治制度 ,使农民走上富裕的道路 ,成为先进生产力的创造者 ,并达到社会主义社会的长治久安就成了一个需要进行深入研究和探讨的课题。     

村民自治中的贿选问题及其治理

近年来贿选之风愈刮愈烈,严重影响了村民选举的公正性,阻碍了村民选举的健康发展,但是贿选并不是不可避免的。对贿选作出界定,从内外两方面分析贿选的成因,可采取多种措施、多角度对贿选进行治理,遏制其发生。     

关于村民自治若干问题的思考

村民自治是社会主义政治文明建设的重要内容,是全面建设小康社会的不可缺少的环节.村民自治经过了多年实践后,正在碰到系列障碍,必须采取有力措施,消除这些障碍,村民自治才有不断完善的前景,我国的政治文明才会不断提升.     

村民自治的困境与现实路径

我国农村社会形势的发展使村民自治不断遇到一些新情况和新问题,主要问题在于村民及村委会的自治权不能得到充分行使和切实保障。由于农村人口的社会流动、相关的法律体系不完善、乡村边界不明职责不清、以及农村黑恶势力及宗族势力的入侵,都使村民自治受到影响和破坏。直面自治困境,探讨、完善村民自治的若干可选择路径,主要包括五个方面:加强法制建设,完善村民自治法律体系;大力加强农村的经济、文化建设;探索加强乡镇人大对村民自治的监督;健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制;坚持发挥人民群众发展基层民主的主体地位和积极作用。     

村民自治存在的问题及对策

目前我国村民自治仍存在＂村支两委两张皮＂现象突出、村民代表素养偏低、村干部法制意识淡薄、乡镇政府过度干涉等问题。要有效解决这些问题,必须切实推进＂三个转变＂,加强＂一个制度＂建设,积极提高村民代表取得了一定的实践经验和民主成效,为更高层次的直接民主奠定了基础。但同时也存在着一些亟待解决的素质,遏制家族宗派势力恶性发展对村民自治的干扰,修订完善相关法律法规和政策,明晰村民委员会与乡镇政府的权力界限。     

论行政权与村民自治权的冲突及解决

村民自治制度作为国家促进农村社会经济发展,实现国家现代化的重要举措,在经历的20多年中的确对农村社会的发展发挥了重要的作用,但由于其本身制度设计的根本动机和目的以及在国家现代化的历史长河中国家与农村社会的关系来看,其国家行政权与村民自治权的冲突的发生是不可避免的也是必然要出现的,因此,我们必须认清冲突产生的根源,从而更加实际地去化解这种冲突。文章试图从村民自治的历史发展的背景,从国家推行村民自治制度的实质及我国现代化进程中国家政权在农村基层的作用来分析冲突的表现以及冲突的原因从而找出解决的办法。     

协商民主嵌入村民自治:价值、挑战与对策

协商民主具有破解村民自治"四大民主要素"发展失衡,纠正村民自治中民主决策和民主管理主体错位,防止村民自治中村民享有的权利被悬置,克服实践中村民自治制度被异化,破解级差政治信任的结构性风险等重要价值。但协商民主嵌入村民自治也面临缺乏法律依据,乡村干部积极性不高,自治主体协商能力薄弱和政治冷漠,自治的制度环境变迁等挑战。解决这些难题需要加强党的领导,推动协商民主,国家要为村民自治提供法规保障,建立推进协商民主嵌入村民自治的组织工作制度,培育和提高村民的协商能力与热情,适应制度环境变迁,探索推进协商民主嵌入村民自治的适度单元。     

从传统到现代的转型--论20世纪80年代中国的村民自治

中国村民自治已走过20多年的艰苦历程,其成就是惊人的,但对它的研究却较为薄弱,对20世纪80年代中国村民自治更是少有关注。论文以早期中国村民自治为研究对象,探讨了它自传统向现代转型过程中发生的新变,即由传统“乡村治理”向“村民自治”的转变。文章还对早期中国村民自治的特征和局限做了具体分析。     

村民自治权异化原因探析

村民自治是中国农村推行的一种社会制度。它的主要特点是由村民自己决定属于本村内部的事务,其他组织和政府无权干涉。但是,由于受宏观政治体制、地方经济、文化等多种环境因素的制约和影-向,出现了“成长的烦恼”和“发展的困境”,其中最典型的表现就是村民自治权异化,严重影响了村民自治的健康发展。文章对村民自治权异化产生的原因进行了剖析,指出当前农村村民自治权异化与宏观政治体制、社会控制方式转型、乡村经济基础薄弱、干群素质低下以及法律制度体系不够健全等有关．     

应对村民自治权异化的策略

村民自治是中国农村推行的一种社会制度。它的主要特点是由村民自己决定属于本村内部的事务,其他组织和政府无权干涉。但是,由于受宏观政治体制、地方经济、文化等多种环境因素的制约和影响,出现了“成长的烦恼”和“发展的困境”,其中最典型的表现就是村民自治权异化,严重影响了村民自治的健康发展。文章针对村民自治权异化产生的原因,从三个方面提出了应对策略。     

村民自治视角下的民主监督与党的执政方式民主化

当前在农村广泛推行的村民自治,是我们党作为领导人民当家作主的最广泛民主政治建设的实践形式,是党加快农村基层民主政治建设、推进社会主义民主政治进程、实现党的执政方式民主化的重要资源。然而,只有加强对权力运行的制约和监督,保证权力的正确行使,才能保证人民当家作主的各项权利不受侵犯,才能有效地实现党的执政方式的民主化。     

论村民行政诉权

法律对村委会的行政诉讼被告主体地位规定不明确,仅把村委会的部分行为纳入民事诉讼的范围,易形成诉讼上的盲区。村民自治权对村民来说是一种内部的公共权力,村委会可以被看做是村民自治组织的执行机构,故村委会行使村民自治权的行为也具有公共权力的性质。笔者认为,只有将村委会行使村民自治权的行为纳入行政诉讼的受案范围,才能更好地保护村民的行政诉权,同时还应当加强对农村法律知识的宣传和对村民行政诉权保护方面的研究。     

村民自治与民主建设道路

村民自治对促进农村政治经济发展和社会稳定有着十分重要的意义 ,但对村民自治在中国民主建设中的定位问题还有深入探讨的必要。文章认为 ,村民自治在民主建设中已先行一步 ,但它永远不是民主建设的全部内容 ,中国的民主成长更需要高层的民主建设 ,需要高层民主与基层民主的联动、协调与相互促进。