建设高质量特殊教育体系，助力教育高质量发展

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视特殊教育,提出“办好特殊教育”的要求。《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》是新时期办好特殊教育的行动指南,是我国特殊教育发展进一步固根基、提质量的重要标志,也是进一步推进教育公平发展、促进社会公平正义的重要标志,更是向实现残疾人的全面发展和共同富裕稳步前进的重要标志。     

奋力开创“十四五”特殊教育新辉煌

新年伊始,万象更新。国务院办公厅转发教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》(以下简称《行动计划》),是特殊教育园地里绽放的第一枝报春花,是党中央、国务院重视、关心、支持、办好特殊教育的重大举措,是指导“十四五”我国特殊教育高质量发展的行动纲领。全面贯彻落实《行动计划》,促进我国特殊教育内涵发展,是特殊教育战线今后一段时间的重要任务和重大使命。     

推动内涵建设 引领优质发展——《广东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》解读

2022年6月,广东省人民政府办公厅转发了省教育厅等部门《广东省“十四五”特殊教育发展提升计划》,部署各地推进特殊教育高质量发展。重点工作一是不断健全特殊教育体系,拓展特殊教育受教育群体;二是加强专业支撑体系建设,构建普职特医康融合教育格局;三是深化课程教学改革,提高特殊教育育人水平;四是不断完善保障机制,提高支撑服务能力。     

数字技术赋能特殊教育高质量发展——基于省级“十四五”特殊教育发展提升行动计划的政策分析

习近平总书记在党的二十大报告中指出,坚持以人民为中心办教育,加快建设高质量教育体系,推进教育数字化,建设全民终身学习型社会、学习型大国。数字技术已成为教育高质量发展的新动能。特殊教育作为建设高质量教育体系的重要内容,以数字技术赋能特殊教育高质量发展成为当前特殊教育改革发展的重要议题。本文基于政策工具视角,构建“政策工具-政策要素-政策区域”三维分析框架,运用内容分析法对27份省级“十四五”特殊教育发展规划中关于“数字技术赋能特殊教育高质量发展”的内容进行分析。结果表明,各地政府对数字技术赋能特殊教育高质量发展规划清晰,发展环境多维化,政策内容多元化,政策工具多样化,政策要素集中化,但同时也存在社会力量参与疲弱,政策内容趋同特征明显,政策工具组合配置不够均衡等现象。建议地方政府协同运用多元政策工具,强化社会参与;拓宽政策内容覆盖面,强调特殊教育区域特色;协调政策工具运用比例,释放多重工具组合效能;均衡政策要素指标分布,倾斜支持发展薄弱环节。     

台湾地区特殊教育及对大陆特殊教育发展的启示

台湾地区特殊教育的特点是:特教对象种类齐全,分类体现人文精神;特教法律法规体系健全,立法理念先进;大力推进融合教育;特殊教育教师培育体系健全,资格鉴定程序明确;特殊教育的课程具有个别化、人性化、生活化特色.台湾地区特殊教育的经验对大陆特殊教育发展的启示是:加强特殊教育立法,规范特殊教育对象分类,进一步完善融合教育,超常教育应回归理性,课程改革应推陈出新,改革特殊教育教师培养方式.     

我国特殊教育发展的方向、目标与重点——基于“十四五”国家及省级行动计划的文本分析

《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》是为推动我国特殊教育高质量发展而作出的重要部署和安排。通过政策文本分析法,对国家和28份省(区、市)级相关政策文本进行探究显示,在明确发展方向、把握主要目标的基础上,“十四五”期间我国特殊教育发展的重点聚焦于巩固提高残疾儿童义务教育普及水平、大力发展残疾人职业教育、加强教师队伍建设、全面推进融合教育四方面,且不同省份行动计划的近景目标凸显区域差异。     

特殊教育发展与特殊教育立法——国际视野内的中国特殊教育立法反思

纵观特殊教育的历史，特殊教育的发生发展除了和礼会的经济发展相关，还总是和残疾人的社会地位、社会对残疾人的态度紧密相关。而随着社会明的进步，一定程度反映出社会统治和人民对残疾人态度的法律对于特殊教育的发展更起着十分重要的作用。     

多样差异发展：特殊教育和普通教育的共同愿景——江苏省特殊教育政策解读（二）

特殊教育是教育事业的重要组成部分,是建设高质量教育体系的重要内容,是衡量社会文明进步的重要标志。江苏从不同视角更新对特殊教育的认知,深刻理解特殊教育是新时代推动教育公平和社会公平的内在要求,从而形成普特融合、医教融合、跨领域发展的开放思维,以实施特殊教育助力教育的专业化水平提升。     

以人为本，新时代特殊教育的新定义——江苏省特殊教育政策解读（一）

特殊教育对象定义范畴的扩大是世界各国特殊教育发展的普遍历程。2021年12月31月,国务院办公厅转发教育部等部门《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》,该行动计划首次将“其他有特殊需要的儿童青少年”纳入特殊教育对象范畴,具有重要的历史意义,标志着我国特殊教育从关注人的静态结果（残疾）到关注人的动态发展（特殊需要）,从注重福利保障（残疾托底）到注重科学育人（支持发展）,取得重大突破。江苏省认真学习并贯彻落实国家特殊教育发展新要求,全面落实以人为本新发展理念,深入分析实践中存在的问题,提出了更为细致、可操作的特殊教育新定义。     

以人民为中心，强化特殊教育普惠高质量发展支撑

党的十八大以来,南京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落细落实党中央国务院特殊教育重大决策部署,筑好教育公平的托底工程,以更有针对性的举措着力解决教育领域特殊群体急难愁盼问题,不断推进特殊教育普及普惠、适宜融合、学业就业一体发展。一是全域统筹优化特殊教育资源布局,构建特殊教育十五年一体化发展机制,全学段多元安置,特殊学位供给更加优质普惠。二是深化学校教育教学改革创新,加强教育科研引领,开展常态化制度化评价,促进课堂提质增效。三是发挥特殊教育学校骨干作用,优化特殊职业教育类型特色,拓展特需学生就业渠道。从而强化特殊教育普惠高质量发展,努力办人民满意的特殊教育,全市特需儿童少年教育实现从“好上学”到“上好学“”就好业”的跨越。     

丹麦特殊教育的发展概况

丹麦是一个工、农业生产都较为先进 ,教育也较发达的国家 ,也是世界上实施义务教育比较早的国家 ,而特殊教育的水平在欧洲各国中也是名列前茅的 ,当然也存在着这样那样的问题。本文从丹麦的教育、特殊教育和特殊师范教育三个方面入手 ,简要地阐述丹麦特殊教育发展的基本情况和存在的问题 ,以期为我国特殊教育的进步提供一些参考 ,提高我国的特殊教育发展水平。     

河南省学前融合教育发展的基本经验和“十四五”时期重点工作

党的二十大报告提出“强化学前教育、特殊教育普惠发展”,这对于开展学前融合教育具有重要而深远的意义。河南省作为较早实施学前融合教育的省份,从培育郑州市管城回族区奇色花幼儿园开展融合教育探索起步,到复制推广“奇色花”模式,把全纳教育的理念和实践前置到学前阶段,启动实施学前融合教育发展支持项目,取得了显著成效。“十四五”时期,河南省一是持续在制度建设上支持保障学前融合教育工作的开展,二是启动实施“1+5+N”区域发展模式,三是加强理论研究和学术交流,四是营造全社会理解、支持学前融合教育的良好氛围,以实现学前融合教育从量到质的提升,为建设高质量特殊教育体系、促进全学段融合奠定基础。     

提升特殊教育高质量发展

特殊教育容纳的教育范围很广,有盲、聋、哑、培智等教育教学体系。如何让特殊教育不断提升完善高质量发展,在党中央的领导下,在特殊教育中提高教育教学质量,有特定的时间追寻轴,相关部门不断完善方法论,在理论指导下,实践出真知。本文针对当前特教学校中出现的一些问题,以特殊教育为例,提出相关背景、总体要求及工作举措等措施,为特殊教育的高质量发展提升提供依据。     

论社会融合教育在特殊教育学校的普及

目前,中国的特殊教育大部分是将需要特殊教育的学生单独建校,这种“隔离式管理”的优点是便于对有需要特殊教育的学生进行有针对性的教育,其不足是不利于实现“让特殊儿童能较好地适应社会生活”的教育目标,并给一部分特殊儿童今后回归社会带来困难.就我国教育现状来说,近期我们的特殊教育还不可能完全采用例如西方国家那样的把“所有的学生应该归属于普通班的学生”的教育理念.但我国的特殊教育学校,在不断完善办学条件的基础上,应进一步重视与探讨学生的社会融合教育问题.只有做好特殊学生的社会融合教育,特殊教育才能展现出其真实的价值.     

特殊教育指导中心推进普特融合教育发展的探索

融合教育强调,特殊教育需要通过整体的、系统化的变革来应对特殊儿童多样化的需求.特殊教育指导中心以此为契机,积极探索,勇于实践,加强学习,把握融合教育核心要义;合理布局,推进资源中心建设;加强培训,提升教师专业素养;加强协作,打造生态融合环境;建设课程,提供适合的教育,实现区域内特殊教育全过程、专业化管理,推进普特融合教...     

我国特殊教育资源中心发展现状调查研究

特殊教育资源中心作为推进融合教育发展的重要组织形式,正在快速发展。本研究采用自编问卷对176所特殊教育资源中心进行了调查,了解特殊教育资源中心的资源保障和职能运行现状。结果表明：特殊教育资源中心已配备专兼职教师,团队建设仍有不足;硬件设施设备资源较丰富,教育康复及课程教学资源仍有缺口;经费制度逐步建立,运行制度尚待完善;已具备多重职能,运行效率仍待提高;不同地区、不同主任任职情况、不同成立时长、不同学生数量的特殊教育资源中心职能运行存在差异。根据以上调查结果提出了相应的建议,为特殊教育资源中心发展提供参考。     

从特殊教育向融合教育发展的影响因素及政策建议

特殊教育就是运用特殊手段和方法对特殊群体进行教育,强调“特殊性”,是在传统观念影响下对特殊群体进行教育的一种称谓。而融合教育强调的是“一般性”,主张特殊需求儿童与普通儿童的教育相融相合,使所有儿童能够在同一环境、同一起点接受同样的教育、得到同样的对待。新世纪以来,我国学者对于融合教育的研究主要集中于对融合教育国外发展经验的学习借鉴和融合教育发展建议和策略,但仔细审视近年来融合教育的发展,可以发现影响特殊教育向融合教育发展的关键因素在于观念层面从“他们”到“我们”的转变,价值层面从“补偿性”到“权利性”的转变,实践层面从自觉到自为的转变等三个方面。因而,在未来发展中,应从以政策引领实践、打造优质教师队伍、发展数字化教育模式和营造融合教育良好氛围等方面推进特殊教育向融合教育发展。     

打造高质量的特殊教育教师队伍

<正>党的二十大报告明确提出了强化特殊教育普惠发展的要求,为特殊教育发展指明了前进方向。办好特殊教育,提升残疾人受教育水平,是建设高质量教育体系的重要内容,是促进社会公平、扎实推动共同富裕的重要举措,也是社会文明进步的重要标志。新时代新征程,我国特殊教育事业发展要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,     

融合创新 助力区域特殊教育优质均衡发展

大连市甘井子区自2015年被教育部确定为国家特殊教育改革实验区以来,以建设高质量特殊教育体系为目标,探索区域融合教育可持续发展新模式,从机制建设、课程建设、服务优化、内涵发展等几个层面,整合多方资源,促进区域特殊教育优质均衡发展。     

完善保障机制推进特殊教育高质量发展

习近平总书记在党的十九大报告中指出,办好特殊教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育.党的十九届五中全会要求完善特殊教育保障机制.