从档案管理走向档案治理的实现路径

为了向全国档案工作者介绍档案领域新的学术思想,促进档案学的前沿理论与档案工作实践更紧密地结合,从而为档案治理体系和治理能力现代化提供更前沿和更丰富的学术观点和支持,本刊与中国人民大学书报资料中心《人大复印报刊资料·档案学》期刊联合开办“新思揽华”栏目。本栏目依托本刊的平台优势和人大书报资料中心的资源优势、体制机制优势以及人才优势,向广大读者重磅推出档案领域优秀论文成果摘编。希望本栏目对大家的工作实践有所裨益。     

档案管理和档案治理的概念和关系辨析

档案学界关于档案治理的概念存在西方治理理论和善治、西方治理理论与我国档案工作相结合、国家治理体系和治理能力现代化等三类视角的理解,对档案管理概念则因"大档案"和"小档案"的不同理解而存在不同观点,导致学术界对二者之间的关系存在三种观点,从而对二者之间的关系亦呈现出三种不同的观点。其实,档案治理与档案管理是完全不相同的两个概念,二者在产生时间和背景、构成要素和制度机制等方面差异很大,在学术研究和实践活动中不可将二者混淆,在具体的应用环境中应根据实际情况和应用场合理解和运用这两个概念并指导实践。     

重视档案管理 发挥档案作用

档案工作是图书馆管理的组成部分。1983年以来,上海图书馆对建馆以来所有的文书档案进行了系统的整理,制订和完善了各项规章制度,编制了目录卡、专题卡、人名索引卡等多套检索工具,逐步形成了档案工作管理体系。以下就档案管理工作谈几点看法:     

协同治理视角下参与式疫情档案管理框架分析

社会协同治理是推动档案事业建设、整合档案资源、完善档案管理的时代需求与发展要义。通过实证研究方式将我国现阶段"参与式疫情档案管理模式"归纳为档案机构主导型模式、学术机构主导型模式、商业机构协助型模式、医疗机构主导型模式,分析出疫情档案共享和参与"权利"有待泛化、疫情档案管理"协作"亟须系统化、疫情档案管理"分工"有待专业化等结论,从而提出协同治理诉求,并从协同治理主体构成、协同治理主体之间组织结构以及协同治理运作模式三个方面进行分析。     

基层治理创新视阈下完善社区档案管理路径

社区档案管理是社区建设和服务的重要基础.当前,社区档案管理和服务还不能有效满足社区建设发展和治理的要求.本文通过梳理社区档案管理中存在的突出问题,结合党中央提出的推进基层治理创新、提高基层治理水平的要求,提出相应的对策建议.     

再论档案治理兼与金波、晏秦商榷

国家治理视域下的档案治理是档案行政管理活动在治理理论指导下的优化升级。本文旨在分析档案管理与档案治理的关联,明确二者的区别和联系,在此基础上否定档案管理走向档案治理的合理性,提出从档案行政管理到档案治理。同时,提出档案治理的实现路径,首先须构建档案治理体制机制,其次要依法进行档案治理,最后档案治理须走向标准化。     

从图书馆管理走向图书馆治理——图书馆法人治理结构与行业管理初探

图书馆治理与图书馆管理具有显著区别。在图书馆管理中,政府是图书馆事务的决策者和直接规制者,而在图书馆治理中,政府是政策制定者和经费提供者。图书馆治理需要法人治理结构和行业管理的体制基础。法人治理结构的特征是决策、执行和监督三个环节相分离,做到分权制衡,目的是为了实现法治化管理。实行图书馆行业管理是图书馆自治和自律的根本表现,它需要建立有图书馆行业协会。建立图书馆法人治理结构,培育图书馆行业协会组织,是我国图书馆治理走向＂良好治理＂的必由之路。参考文献17。     

实现档案馆向公共档案馆的转化

本文解读了公共档案馆的"公共"内涵,提出鉴于档案的公共属性,公共档案馆需要政府予以公共政策扶植,用公共财政来支持档案馆提供档案的公共服务,满足社会的需求;指出公共档案馆收藏范围与馆藏体系的变化,以及公共档案馆应更加强调档案工作面向社会公众的服务性.同时,作者还提出实现公共档案馆需要进行的3个转变.     

数字档案馆:从理念走向现实

本从目前国内外数字档案馆研究与建设的发展情况入手，深入分析了数字档案馆由最初的概念的提出走向现实所具备的条件以友还存在的尚需解决的问题。     

从政府管理到社会管理:我国公共图书馆委员会探析

我国公共图书馆管理本质上是政府管理,这种管理体制曾经发挥过很大作用,但是也存在很多缺点.改变政府管理的最佳选择是引入社会管理机制,建立公共图书馆委员会是实现这种选择的最佳路径.     

档案治理问题思考

档案治理体系与治理能力现代化既是档案事业发展的内在需要,更是国家治理体系与治理能力现代化的有机组成部分。把握档案治理思维与治理实践的本质,明确档案治理思维的出发点与目标指向是有效开展档案治理的基本前提。完善档案治理体制及其实现机制、完善档案法规体系、强力推进档案治理能力建设是档案治理建设应有的现实着力点。     

从档案收集到知识积累

以知识管理为导向创新拓展档案管理,是档案管理发展的必然趋势.从档案收集创新拓展成为知识积累,应树立"大档案观",按知识资源体系扩大档案收集范围;程序化、总结性和弥补性生成文件,固化隐性知识;扩大文件归档范围,控制内源显性知识;收集外部信息,荻取外源显性知识.     

善管与善治:资本市场诚信档案信用价值探索的伦理视角

诚信档案是资本市场良性运行的保障,国家先后颁布多项法律法规强化资本市场信用制度体系建设,然而近年来,资本市场失信行为有增无减,信用伦理危机日渐加重.通过相关政策性文件的梳理,分析资本市场诚信档案信息来源与范围及其利用方式,可以看出,现阶段资本市场诚信档案信用价值未得到应有的重视,诚信信息利用意识较弱.基于"善"的伦理视角,从诚信档案管理与数据治理两个层面,树立诚信档案善治观,激发多元治理模式,完善诚信档案数据共治策略,以化解资本市场信用伦理危机.     

一部特色鲜明的新作——读《维系之道——档案与档案管理》有感

档案与档案管理是和社会各项事业有着千丝万缕的联系的,对它们进行研究时就必须从这种联系出发。中国人民大学档案学院张辑哲先生在其新作《维系之道———档案与档案管理》（以下简称《维系之道》）一书中独辟蹊径,突破社会各项具体事业的局限,将档案与档案管理和人类...     

电子政务中的数字档案馆

本文主要分析了数字档案馆与电子政务之间的密切关系,指出数字档案馆建设应与电子政务相结合,应融入电子政务建设中,并提出适应电子政务发展的我国数字档案馆建设的几点策略.