城市规划行政许可听证制度若干问题研究

《行政许可法》第四节规定了行政许可听证制度。该制度对城市规划行政管理工作影响深刻。为了保证行政许可行为程序合法,同时使相对人合法权益得到保障,该文结合城市规划管理的实践,对城市规划行政许可听证适用范围的界定以及听证制度的若干关键问题进行了初步研究。     

重大行政许可中公众参与启动与裁量基准引入

《行政许可法》中有关听证程序的规定被喻为中国政府的一场自我革命。该法第四十六条、第四十七条对听证程序之启动做出了规定,该听证制度透视出了政府在将公众参与引入重大行政许可上的努力。但是行政许可听证制度在启动上仍然存在着行政裁量侵害公众参与的潜在危险。对上述条款进行重构,可以在行政裁量基准设定过程中引入公共参与,完善裁量基准的列举方式以及明确界定公共利益的范围等方面作出努力。     

行政许可听证制度若干问题研究

行政许可听证制度是行政许可程序中的核心要素,可以赋予相对人参与许可机关决策的机会,保证许可客观、公平、公正;行政许可听证的适用以行政机关作出对相对人的不利许可为要件,适用范围不应排除行政许可的撤销和撤回,行政许可机关依职权主动举行听证事项应当在立法和实践中予以重视,应申请举行听证事项应当明确界定;为保障利害关系人合法权益,应当明确利害关系人的范围和权利;确定听证主持人应当坚持职能分离原则和回避原则,保证主持人水平和能力;应当按照案卷排他原则确定行政许可听证笔录的绝对约束力,并做好与行政复议和行政诉讼的衔接。     

环境影响评价听证程序实效性问题研究

作为公众参与的重要形式之一——听证会在我国行政管理模式中逐渐为政府所适用。就环境行政来说,首次以法律形式规定听证程序的是环境影响评价法。自圆明园湖底防渗工程听证程序后,环境影响评价行政许可听证程序逐渐在实践中被适用。但听证程序立法的缺失与不足,直接影响了环境影响评价行政许可行为的实施效果。而听证程序实效性研究将成为打破这一瓶颈的必然选择。     

论《行政许可法》中的听证制度

《行政许可法》的颁布施行是我国行政法治发展的又一里程碑。《行政许可法》从行政许可的实际需要出发,以专节的形式规定了行政许可听证程序,首创主动听证程序,明确案卷排他性原则,必将对我国的行政程序发展产生深远影响。但在行政许可听证制度设计上还存在一定缺陷,需要进一步改进。     

论我国行政许可实施中听证主持人制度的完善

听证制度是现代程序制度的核心要素之一.我国现行《行政许可法》对听证主持人制度的规定存在一些不足,成为制约听证会质量的瓶颈,不利于行政许可听证目的的实现.因此,探讨我国行政许可听证主持人制度存在的问题,并针对性地提出完善该制度的一些具体措施,对充分发挥行政许可听证制度的功能,具有重大意义.     

我国现行听证制度之缺陷及其完善

自1996年我国移植听证制度后，其现已成为程序法律制度中的核心制度，在立法上得以确立，在实战中得以广泛施行。但因制度的不成熟，尚存在许多缺陷：如听而不证；听证代表权利得不到应有保障；听证范围过于狭窄且不明确等。对此，我们应当加强对听证的内外监督，制定规范听证代表权利和义务的单行法规，采取正式听证、非正式听证、事前听证、事后听证、结合听证等多种形式相结合的听证形式，扩大听证的适用范围。     

论行政听证程序的适用范围

目前我国的行政听证程序的适用范围过窄,应予扩大,不仅要在行政处罚领域扩大听证的适用范围,还要从行政处罚扩大到其它具体行政行为,甚至在相当一部分抽象行政行为中也要适用听证程序。     

美国公立大学的听证制度——对加州大学听证制度的研究

美国公立大学的听证制度有正式听证与非正式听证之分。正式听证建立在程序正当理念基础之上,借鉴司法审判程序来保障师生的个人利益,听证结论要根据听证记录做出。非正式听证建立在公众参与理念基础之上,意在通过灵活的机制吸纳大学的利益相关者参与到大学规则的制定过程中来,其公开、协商、评论的程序设置保障了民主参与。     

关于完善我国行政处罚

从完善行政处罚听证程序的适用范围、建立规范的主持人制度、强化听证笔录的证据效力和丰富该程序的种类等方面提出了进一步完善我国行政处罚听证制度的建议。     

关于完善我国行政处罚听证制度的思考

从完善行政处罚听证程序的适用范围、建立规范的主持人制度、强化听证笔录的证据效力和丰富该程序的种类等方面提出了进一步完善我国行政处罚听证制度的建议.     

论我国行政立法听证程序适用范围的扩大

行政立法听证程序是指行政立法主体在公布行政规范性文件之前,应当告知利害关系人有表达意见、提供证据的机会以及行政主体听取意见、接受证据的程序。我国现行行政立法听证程序的适用范围存在缺陷,确立行政立法听证程序适用范围应坚持利益平衡、公正与效率相衔接、公开与保密相协调三原则,采取立法方式。     

论我国行政许可听证制度的不足及完善

2004年颁布实施的《行政许可法》,在总结我国立法及实践听证经验的基础上,对听证制度进行了再次创新,初步建立了我国行政许可听证制度体系。但《行政许可法》中听证制度的设立仍存在一些不足,不利于行政许可听证目的的实现,对构建我国公平、正义、效率的法制环境有着一定的阻碍作用。     

高校内部行政管理引入听证制度的研究

随着依法治校进程的加快,高校听证制度的实践也越来越受到高校师生和学者的关注。目前,听证制度实施还存在着适用范围较窄,效力欠缺的不足。笔者提出应从培育法治意识、扩大听证程序适用范围、完善听证的程序加以改进。     

高校学生管理引入听证制度的法律思考

文章首先对我国高校学生权利救济的现状进行了理性的分析,在此基础上提出应当在高校学生管理中引入作为正当法律程序核心的听证制度,接着阐释了听证的蕴意与高校学生管理中听证制度的独立价值,最后明确了高校学生管理中听证制度的适用范围和基本内容。     

论行政许可听证制度

在论述建立行政许可听证制度的必要性的基础上,就完善我国行政许可听证制度进行了一些思考。     

我国听证程序制度的建立及其完善

我国的行政听证制度刚刚起步，在许多方面还需要进一步的完善。因此，从我国行政程序制度的现状出发。我们有必要借鉴西方国家的一些比较成熟的做法，从扩大行政听证制度当事人范围、扩大听证制度的适用范围、完善听证主持人制度和完善听证笔录制度等方面入手来逐步完善我国的行政听证制度。     

行政许可听证制度浅析

行政许可听证制度的设定是我国听证制度发展的进一步深化,对完善听证制度建设有着促进意义,同时也存在尚需改进之处,本文对行政许可听证制度设立的亮点及不足进行了评析。     

完善我国行政听证制度的若干建议

行政听证制度,对监督制约行政行为,规范行政程序,提高行政效率,保护公民、法人和其他组织的合法权益有重要意义。本文就行政听证制度的适用范围、听证主持人的选任、听证参与人范围、听证程序的监督、听证笔录记载事项等问题的完善提出了一些粗浅的建议。     

协商民主视角下成人高校听证制度构建探析——以四川广播电视大学为例

协商民主理论是听证制度产生的重要基础,而听证制度是协商民主制度的重要形式。在协商民主视角下,我国成人高校有必要建立听证制度以体现其价值和功能。以四川广播电视大学这一成人高校为例,探讨协商民主实践中体现出的适用范围和实施程序,探索民主听证制度的构建,以期形成完整科学的成人高校听证系统,促进成人高校教育事业的改革发展。