推行《归档文件整理规则》中出现的问题与对策

枣庄市档案局抓住贯彻山东省档案局《关于山东省档案管理考核办法(试行)》的有利时机,对市直机关档案工作进行了拉网式年度检查,尤其是对自2001年推行《归档文件整理规则》(即按文件归档)以来的立卷情况进行了检查.……     

探索新形势下的人力资源 和社会保障档案整理方法

2000年12月6日,国家档案局实行立卷改革,颁布实施了《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)。这是档案管理方式的一项重大改革,《规则》对传统的文件归档整理方法进行改进,简化了档案整理程序、提高了检索效率。鉴于此,我局档案从2002开始按"件"整理。通过十多年的实践,发现"件"的整理方法确实存在着一些优势:整理方     

喀左县档案局对机关档案工作进行执法检查

<正>喀左县档案局根据年度工作计划部署要求,于10月7日至17日,对部分县直单位、乡镇、园区共25个单位的档案工作进行了一次抽样执法检查,抽检率为30%。检查的主要内容有:档案工作组织领导、档案人员配备情况;档案工作规章制度建立执行情况;文件材料归档情况;档案库房、装具、设备、设施配备情况。检查的重点是归档文件材料齐全完整情况和归档文件整理、立卷归档情况。检查方法是听取情况介绍和按检查内容逐项检查。在检查中,县档     

对文书档案整理的几点建议

2000年国家档案局《归档文件整理规则》(以下简称《规则》)的发布,2001年《湖南省档案局<归档文件整理规则>实施细则》(以下简称《实施细则》)的出台,标志着文书档案工作改革的重大突破,它对于提高馆藏档案质量很有裨益,也大大提高了工作效率,文书立卷改革在全国得到迅速推广。在具体工作实践中,我们发现了一些问题,需要进一步改进与完善。本文就文件归档章位置、文件装订、检索工具等进行了一些探讨,供同仁商榷。     

实行《归档文件整理规则》遇到的问题

正《归档文件整理规则》实施以来,其简约、便利的立卷方法,使文件整理工作效率明显提高。与传统立卷方法相比,新规则归档显现出了较大的优势,但在其施行的过程中,可能会出现一些问题,对档案工作提出了更高的要求和挑战。一、装订方式存在问题《归档文件整理规则》实行文件级管理,文件按件装订,文件的装订要求便于利用,对档案无损害。装订方法比较多,但无论哪种方法都有利有弊。用线装订,两到四页的文件又订不牢,很容易撕毁,对实体原貌破坏性大,可逆性不强,而且易使归档文件产生撕裂线,造成归档文件的断裂。尤其是需要复印、扫描拆除装订线后,如果再重新装订,会对归档文件造成更大的二次伤害。相对来说采用纸制三角封套装     

地市链接

双鸭山市档案局按照国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》要求,落实全市归档文件整理工作。截至6月初。已完成63家单位归档文件整理工作,共整理档案22680件。     

兰台小灵通

云南省档案局印发三个《办法》进一步规范档案基础业务工近日,经云南省法制办审核同意,云南省档案局印发了《〈云南省归文件整理规则〉实施细则》、《云南省公证档案管理实施办法》和《云省公证文书立卷归档办法》、《云南省乡镇档案工作管理办法》(行)。三个《办法》主要是根据国家档案局发布的《归档文件整理则》,司法部和国家档案局的有关规定,结合云南省的工作实际制的。三个《办法》分别对于规范我省机关文书档案的归档整理工作;强云南省公证档案管理的规范化和法制化;加强乡镇档案工作,为业农村和广大农民服务,奠定了良好的基础。(馆…     

档案纸质资料编码探索

<正>根据《辽宁省归档文件整理实施细则(试行)》中第七章"归档文件的编号"第三十条中有关页数的规定为"页数:是指每一件归档文件的有效页数。文件中有图文的页面为一页。每件归档文件以原有页码为序;无页码的文件以件为单位,从‘1’开始编制流水页码,正面在文件右上角,背面在文件左上角。"中国船级社在质量管理程序文件WIAR403-2"立卷与归档须知"6.7条中也有类似的规定:"6.7:科技档案页码的编写     

以件为单位归档整理在学校档案管理中的适用性

随着信息技术的发展、学校办公自动化的普及和计算机在档案管理中的广泛运用,学校档案工作正朝着现代化、标准化、网络化方向发展。国家行业标准《归档文件整理规则》以＂简化整理、深化检索＂为宗旨进行立卷改革,改＂卷＂为＂件＂进行文件级管理,规定的以件为单位归档整理打破了以＂卷＂为单位的传统归档整理方法,不但减轻了档案工作人员的工作量,而且节省了时间、空间和经费,提高了归档整理和利用服务效率。因此,《归档文件整理规则》不仅适用于各级机关、     

高密市档案局开展上门服务督导

<正>从11月起,高密市档案局利用一个月的时间,组织档案专业人员对全市各镇街道、各部门单位档案工作上门开展服务督导,全面强化档案工作。服务督导人员围绕各级落实《国家档案法》《归档文件整理规则》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》《会计档案法》《山东省档案工作科学化管理规范》的情况,实地查看各部门     

计算机与文书档案管理

国家档案局发布的《归档文件整理规则》管理模式是不再人为立卷,文件以件为基本保管单位,编号装盒。为了配合《规则》的实施,充分发挥计算机管理档案的优势,推行文档一体化管理已迫在眉捷。计算机的运用,为增强文档工作的系统性提供了物质条件,可以在更大范围内实现信息共享。一、目前计算机管理文书档案存在的问题第一,文书工作和档案工作各自为政,独立发展,存在相互脱节现象。文书部门在文件归档以前已经进     

对文件材料“随时归档”的理解

读了数篇关于文书档案立卷方法改革的文章后,很受启发.但同时也感到,这些文章大多数来自档案馆或档案局,基层档案室的不多,所以有些观点的提法不太适合于基层单位.比如有的作者提出:"由于归档文件是按形成时间顺序排列,因此每份需归档的文件可以在处理完毕后随即归档.     

认真抓好机关档案工作 夯实档案馆馆藏基础

济宁市档案局为了丰富馆藏档案资源,提高馆藏档案质量,连续十余年在市直机关开展了档案整理归档月、归档文件集中整理检查活动。分管局长带队,科室包系统,分工明确,责任落实到人,统一档案业务标准。     

归档文件的排列及其检索工具的编制

立卷改革的结果是:推行文件级整理,免除了繁琐、复杂的组卷过程,大幅度简化了整理工作中的手工操作。但在实施《归档文件整理规则》时,相对来说,较难掌握的是归档文件的排列问题。归档文件的排列会受到多种因素的制约,档案人员在整理时随意性较大。同时,由于按件整理归档,大大地增加了手工检索的难度。从现阶段来说,文件排列质量的优劣,新的检索工具的配置,不仅关系到档案资源的检索利用和深度开发,而且关系到能否充分体现文件的价值和利用效益。本文就归档文件的排列及其辅助检索工具的编制问题,作一些分析和探讨。一、编制归档文件排序方…     

黑河市、饶河县档案局举办业务培训班

2003年3月25日至28日,黑河市档案局举办了由中省、市直各单位文书、档案员共92人参加的岗前培训班。开班式上,市档案局副局长陶长江通报了2002年全市档案工作情况,安排部署了2003年档案工作,并作了动员讲话。培训班上市档案局领导和业务人员系统地讲解了《黑龙江省档案管理条例》、《文书立卷改革》、《归档文件的整理》、《会计档案的归档与     

青岛市探索实行“归档齐全完整问题清单”制度

<正>近年来,青岛市档案局在机关档案年度检查中发现各单位在归档文件材料齐全完整方面的问题存在一些共性问题,重点集中解决这些"共性问题"是提高机关档案归档齐全完整水平的重要途径。为此,青岛市档案局建立"归档齐全完整问题清单"制度。从年初开始,机关档案监督指导人员在业务指导、定期巡检、年度检查过程中随时记录各单位存在的归档齐全完整方面的问题。年度检查完毕后将年度机关档案监督指导过程中发现的机关文件材料归档齐全完整问题进行汇总分析,总结了10项各机关文件材料归档不齐全的共性问题,既包括会议记录、干部     

降低工作难度提高工作效率——遵义县档案局进行《归档文件整理规则》试点工作

为了降低工作难度 ,提高工作效率 ,方便微机管理 ,长时间以来 ,档案界对文书档案立卷方法改革进行了讨论和尝试。今年 1月 ,中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》(ＤＡ/Ｔ2 2 - 2 0 0 0 )发布施行后 ,统一了文书档案整理方法、标准 ,使文书档案整理方法改革的讨论和尝试告一段落。为了实施新标准 ,全面推动我县档案工作 ,我局对《归档文件整理规则》组织学习讨论后 ,决定我局 2 0 0 0年度的文书档案采用新标准进行立卷归档 ,以便探索经验 ,向全县推广。为了搞好这项工作 ,我们一是精心准备 ,按新标准要求刻制档号章 ,印制归档文…     

文书立卷与归档文件整理之比较

营口市机关、企事业单位、社会团体根据国家规定从20世纪80年代开始实行文书立卷整理方法,至今已沿用20多年了2000年,国家档案局从改革我国传统整理方法出发,对归档文件整理的原则和具体方法作出了规定,出台了《归档文件整理规则》,并于2001年1月1日开始正式实施2003年,中共营口市委、市政府根据要求下发了《关于全市机关、事业单位文书立卷归档改革的通知》,决定从2004年起在全市机关、事业单位陆续采用归档文件整理方法。营口市档案局为配合此项工作,根据中华人民共和国档案行业标准DA/T22-200《0归档文件整理规则》,出台了《营口市归档…     

新世纪高校文书立卷归档工作思考

从1956年起我国全面推行文书(业务)处理部门立卷归档制度,因为该制度有利于发挥文书(业务)处理部门熟悉本部门业务和文件处理过程的优点,有利于档案馆人员腾出手做好档案信息资源的开发利用工作而深受欢迎,至今仍有强大的生命力.但笔者在长期的档案接收指导工作中发现还存在以下问题:第一,归档文件整理规定与当前现行文件产生矛盾,增加文书立卷归档工作的难度.     

浅析新旧归档方法的利弊与辩证运用

当前，围绕《归档文件整理规则》所进行的文书立卷改革正在进行。作为一名档案工作者，我赞成改革，毕竟改革带来的是省却传统文书立卷归档中的繁琐做法，减少立卷工作量，可以大大提高工作效率。但是，任何事物都不是绝对的，正确认识和分析新旧归档方法的利弊，根据工作实际辩证运用，对于正处于改革和发展时期的档案工作是非常必要的。一、新旧两种归档方法的利弊分析1987年国家档案局颁布的《机关档案工作业务建设规范》，正式将“立卷”作为机关归档文件的规范整理方法确定了下来。后来又陆续出台了《文书档案案卷格式标准》、《档案编…