地方政府履行教育职责评价工作的现实困境与破解

地方政府履行教育职责评价工作为督政重点工作,是推进政府政绩考核的有机组成部分。加强该工作是推进教育管办评分离的重要手段、确保教育优先发展的基础、推动教育公平与质量提升的保障。然而,当前该项工作面临着“内卷化”现实困境,这种困境主要是督查对象失衡、指标体系薄弱、评价专家队伍单一、评价过程质量不高等原因共同作用所致。因此,为消除现实困境,必须从根本上调整地方政府履行教育职责评价的体制,要求地方政府坚持五大理念,强化职责意识;聚焦评价指标体系,明晰标准效度;健全督查专家队伍,强化整体素质;注重评价多个环节,规范过程管理。只有通过一定的制度安排,才能达到参与、公正、透明、问责、有效的善治状态,从根本上发挥督导督查抓落实的作用,推动地方政府切实履行教育职责。     

地方政府履行教育职责“一体四环”评价模式的探索

“一体四环”评价模式是聚焦地方政府履行法定教育职责、以上级政府为主体对其直接管辖的下级政府实施程序化评价的实践方式。它具有依法治教、权责匹配、多维印证、发展为本的特征。工作回溯是基础环节,证据比对是关键环节,群众评价是印证环节,反馈整改是目标环节。实施“一体四环”评价要注意对评价信息的研判、重视现场督查、注重结果应用,促进区域教育生态良性发展。     

论地方政府在农业产业化中的职责

农业产业化是转变农村经济增长方式、建设和谐小康社会主义新农村的重要措施与途径。农业产业化的成功推行与各级地方政府正确履行职责有着密切的联系。当前我国农业产业化中存在的许多问题和地方政府的错位、越位和缺位相关。在建设社会主义新农村的过程中,我国各级地方政府应切实转变行政理念,树立科学发展观,科学界定职能,切实履行职责,积极发挥地方政府的职能,促进农业产业化的健康发展。     

论新形势下高职发展的地方政府职责

高职教育近年来迅猛发展,也面临一些问题,其中有些可以通过高职院校改革与发展得以解决,但也有些问题是由外部社会因素造成的,并非高职院校自身所能解决.地方政府应该依法加强对高职教育的调控、管理和服务,在建立高职教育统筹管理机制、完善高职教育与产业联动发展机制、强化高职教育创新发展保障机制以及建设区域共享型职教基地、打通高职教育进入本科层次瓶颈等方面作出更多努力,以化解高职发展中的外部困境.     

高等教育大众化时期地方政府竞争与高等教育发展

在我国高等教育大众化过程中,地方政府竞争成为高等教育发展的重要驱动力量。本文揭示了这一时期省级政府之间在高等教育领域竞争的表现以及这种竞争给我国高等教育发展所带来的影响,进而提出了规范和引导地方政府竞争,促进高等教育科学发展的政策建议。     

履行政府职责 促进幼教事业持续发展

在发展教育事业的过程中,我镇始终坚持把幼教事业的发展作为政府应尽的责任与义务,取得了非常明显的成效,主要体现在以下四个方面:     

提升地方政府竞争力路径初探

近年来,随着经济和社会的迅速发展,我国地方政府间竞争日益加剧,其制度环境和内外资源也逐渐向蒂伯特模型靠近,如何提高自身竞争力成为政府所关注的焦点。从公共管理的视角分析,良好发展环境的创造、制度和科技的创新、政策工具的灵活运用,以及政府形象的提高,是培植和提高地方政府竞争力的有效途径。     

在边疆民族地区办好高等教育的思考

在边疆民族地区举办高等教育会遇到诸多难题，必须有明确的奋斗目标，有全新的办学理念，有科学的办学定位，有鲜明的办学特色，更要全面强化学校管理。     

区域高等教育发展中的地方政府作用分析

经济区域化发展的趋势迫切要求高等教育要贴近区域需求,建构与区域经济社会发展互生共荣的良性互动机制。据此,区域化成为当代中国高等教育发展的重要走向。在现实国情及发展路径的制约下,地方政府主导成为区域高等教育发展的基本模式。结合江苏高等教育发展的实际,从三个方面界定了政府的角色及其作用维度。     

地方政府在高等教育发展中的利益与作用

在我国发展高等教育过程中,一些地方政府在发展区域高等教育中发挥积极作用,其所具有的独特视角和利益诉求,与中央政府管理高等教育形成一种互补关系,通过地方政府积极参与区域高等教育治理,形成区域高等教育多级政府共同治理格局.     

政府规制下民办高等教育的发展路径探析

相互依赖的高等教育系统、市场失灵的存在和个体理性对集体理性的反叛都是政府规制民办高等教育的原因.在政府规制下,民办高校必须完善管理体制.坚持自主办学与依法办学相协调:树立服务与市场意识,积极拓展民办高等教育的生存空间;实施品牌战略,为民办高等教育发展赢得广阔的市场.     

我国民办高等教育发展的地域性与地方政府的作用分析

民办高等教育的发展具有很强的地域性,陕西和四川两省政府在发展民办高等教育中发挥了重要作用,地方政府的影响和可作为的领域,包括教育系统内部和教育系统外部两个方面,前者如办学审批、招生等,后者如税收、土地、金融贷款等。     

边疆民族地区社会主义核心价值观认同提升路径探析

提升边疆民族同胞对社会主义核心价值观的认同感,将社会主义核心价值观与边疆民族优秀文化结合起来,既要采取全国广泛推广的一般性路径措施,更要寻求符合边疆民族地区实际的特殊路径。把一般性和特殊性有机地结合起来,才能切实增强社会主义价值观认同提升路径的有效性。     

高等教育国际化背景下一般地方高校的发展路径

一般地方高校国际化的办学理念与实践,是拓展自身办学空间和提升自身核心竞争力的需要。在高等教育国际化背景下,学术交流的国际化是其发展的突破口,课程内容的国际化是其重要的实施方略,区域特色的国际化是其拓展办学空间的核心,办学方式的国际化是其发展的重要方式。     

地方政府应在高等教育管理中实现职能转变

文章对我国地方政府管理高等教育的现状进行了分析,并以有限政府理论为指导,提出地方政府管理高等教育职能发展的方向,如政府管理理念的创新、管理组织形式的创新等。     

生存与竞争：地方政府高等教育行为逻辑演化

厘清地方政府高等教育行为的演化逻辑,能更好理解高等教育地方化背后的学理逻辑。结合中国2004—2018年省际面板数据,构建门限回归模型,可检验财政分权与地方政府高等教育支出水平的非线性关系,描述以财政分权度为核心变量的地方政府高等教育行为的演化逻辑。当财政失衡度低于阈值（47.8%）时,表示地方政府拥有较充足的高等教育资源调配能力,可能倾向于提高高等教育财政支出水平,表现出竞争型地方政府的高等教育行为,并参与区域高等教育竞争。反之,若是受制于“吃饭财政”的生存型地方政府,则倾向于维持现有高等教育发展水平。两者结果表征为省域高等教育发展程度的动态非均衡。展望未来,中央政府迫切需要完善晋升考核体系、加大专项转移支付规范地方政府高等教育行为,并在城市群空间格局演进中推动地方高等教育治理的制度创新。     

论我国民办高等教育的政府责任及其履责路径

围绕着民办高等教育的发展,深入探讨政府责任的内涵,进一步明晰政府责任的内容,以及现阶段实现民办高等教育进一步发展政府在认识、管理、财政、政策、服务等五方面的履责路径,即转变观念,实现对民办高校的深入认识与重新定位;弱化政府行为,实现科学管理;加强财政资助,实行间接为主,直接为辅,供给与需求导向相结合的资助方式;落实现有政策,寻求新的法律突破;发展中介机构,繁荣民办高等教育事业。     

地方政府参与举办高等教育的经济学分析

随着科技创新在社会经济发展中的引领作用日渐凸显,地方政府逐步将引进高校作为拉动经济文化发展的重要举措,出现了投资高等教育的热潮.在经济理性逻辑的指引下,地方政府投资高等教育具有以积累人力资本夯实经济发展的理性基础,以繁荣教育事业助推城市联动发展的理性目标,以政校企融合营造产学研共赢的理性模式等特征.地方政府高等教育投资热导致校区过多、城市经济规模与高等教育不匹配等问题.为提升投资高等教育效能,地方政府可从以下路径推进:结合区域发展特点,谋划协同联动布局;协调师资力量分配,巩固教科研团队建设;提升人力资本利用效率,保证毕业生当地就业比例;加强科技创新成果转化速率,加快校企协同合作步伐.     

当前地方政府学前教育履职现状的调查——以七个中等发达地区为例

研究选取我国7个中等发达地区,对地方政府3年来学前教育普及与发展的履职现状展开了调研。调研发现,目前地方政府越来越重视并担负起当地学前教育事业发展的责任,在加大学前教育投入、推进学前教育普及、扩大学前教育普惠资源等方面进行了有益的探索并取得了一定的成效,但也存在着财政投入偏向硬件、教师地位和待遇仍缺乏有效落实、管理体制不畅、政府责任缺乏有力保障等问题。研究针对学前教育经费投入与管理、幼儿教师队伍建设、管理体制改革、监督问责机制的建立等提出了对策建议。     

地方政府有效应对群体性突发事件路径探析

随着社会发展的加速及转型的加剧,群体性突发事件的出现已是不可避免的事实,由于地方政府认识不到位及应急预警处置体系的不完善又导致了群体性突发事件的频发,要正确解决这个矛盾,地方政府应提高认识做到预防治理并重,建立完善的舆情预警、处理机制,以促进地方的稳定和发展.