国外政府科技计划项目经费预算管理的比较及其启示

政府科技计划项目经费预算管理是长期困扰科技管理部门的一个难题，相对而言，美、日、德等发达国家的科技经费管理制度比较健全。我国科技经费的预算管理在预算的编制方法、评估评审、执行跟踪、决算审计，以及信用授权和预算管理的考核与评价等方面均有待改进和完善。     

科技创新为我国残障人带来福音——“十一五”国家科技支撑计划重点项目“残障人生活保障辅具研究”

国家科技支撑计划是为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》,面向国民经济和社会发展需求,解决经济社会发展中的重大科技问题而新设立的一项国家科技计划。2006年10月。由国家康复辅具研究中心王喜太主任主持的“残障人生活保障辅具研究”项目完成可行性论证、课题评审及预算评审评估等工作,项目共投入经费总额2940万元。     

科技项目经费预算存在的问题及对策

作为经费管理的首要环节——我国科技项目（课题）经费预算的管理办法和具体实践仍存在一些问题,应当从经费预算方案的评审、科研人员劳务报酬的确认、经费支出的预期效果以及绩效审计评价制度的完善等方面进行改革,并结合科技项目的预期质量,引入变异指标评价法对经费预算支出的合理性进行评价,才能促进科技项目申报人的预算编制向理性回归。     

对科技计划项目立项评审中经费评审的探讨

科技对经济增长的贡献日益增强,科技经费的投入越来越大。对科技计划项目经费预算的评审工作问题较多,文章提出了解决这一问题的建设和对策。     

预算控制系统对科研经费支出绩效的影响

以预算控制系统理论为基础,运用问卷调查数据系统分析了预算控制系统因素（制度设计、内部监督和第三方评估审计）对科研经费支出绩效的影响机制,以及核算难度的调节作用。将科研经费支出绩效分为科研人员经费使用绩效和科研单位经费管理绩效两个层面。研究表明,制度设计和内部监督以预算执行力为中介显著正向影响科研经费支出的两个层面绩效;第三方评估审计以预算执行力为中介显著正向影响科研人员经费使用绩效,但对科研单位经费管理绩效无显著影响;同时,核算难度负向调节预算执行力与科研经费支出两个层面绩效之间的关系。     

政府科技经费预算效果评价及实证研究

政府科技经费预算效果评价可为当年预算方案调整提供依据、可总结预算问题为下一年度预算提供参考,并可反映预算管理部门工作质量,是政府科技经费预算管理的重要内容.鉴于理论研究滞后于实践导致的各区域科技经费预算评估被忽视、方法不够科学、结果不尽准确等现实问题,本文从科技经费放大效应、地区与产业配置结构以及调动创新力量等视角设计了评价指标体系.在明晰相关指标内涵基础上,结合灰色关联度、耦合度等方法设计预算效果评价方法,对黑龙江省2008年科技经费预算效果开展实证研究,旨在为提高中国各区域科技经费预算效果评价管理科学性与规范性提供方法支持.     

2009年度国家自然科学基金项目申请与资助情况综述及2010年管理工作新举措

<正>2009年度国家自然科学基金经费预算继续保持增长态势,从2008年度的52亿元增加到63亿元,共安排资助计划71亿元。国家自然科学基金委员会(以下简称自然科学基金委)根据"更加侧重基础、更加侧重前沿、更加侧重人才"的战略导向,准确把握项目定位和资助政策,认真组织评审工作,着力提高评审质量和资助效益,圆满完成了项目评审与资助工作。     

高职课题经费预算管理的"四个严格"

高职课题经费预算管理是集预算的编制、执行、控制和考核为一体的科学管理机制,是提高课题经费使用效益的有效遮径.分析高职院校课题经费预算管理存在的问题,确定课题经费预算编制的原则,提高课题经费预算的准确性、真实性、合理性,减少预算与实际使用上的差距.探索课题经费预算管理的有效方法,对课题经费预算实施科学管理,认真做到严格编制预算、严格执行预算、严格控制预算、严格审核预算.     

科技项目预算评审的信息不对称与治理对策

通过分析科技项目预算评审中委托-代理关系下的信息不对称现象及其引发的逆向选择和道德风险,本文提出,通过加强监督和有关方面的培训等方面的工作,可以解决科技项目预算评审中的信息不对称问题。     

地方科技计划课题预算评审的质量控制研究

阐述了地方科技计划课题预算评审应坚持的基本宗旨,总结了地方科技计划课题预算评审的特点和原则,研究了影响地方科技计划课题预算评审质量的相关主体及其目标职能,提出了地方科技计划课题预算评审质量控制的原理、程序和方法,对地方科技计划课题预算评审质量控制的动态管理进行了展望.     

绩效考评在科协机关经费预算中的应用初探

对经费预算实施绩效考评是科协机关适应政府财政预算管理要求、提高服务效能的一种内在需求。它要求机关各部门的每一项预算支出，都必须满足绩、效、量3个要素。“绩”是指预算执行（支出）所要达到的目标，“效”是指用具体指标评估完成目标的倩况和取得的成绩．“量”是指机关财务为这一支出目标提供的经费数量。     

高校预算与使用管理存在的问题及建议——以医科经费为例

随着我国医学教育体制改革的不断深入,如何加强经费的预算管理是高校财务管理的重要组成部分。笔者以医科经费为例,结合医学教育的特点,对医科经费预算管理的特点及存在的主要问题进行分析,并对如何加强医科经费预算和使用管理提出几点建议,以期提高我国高校的预算管理水平。     

加强行政事业单位工会的财务管理

随着市场经济体制的逐步建立,特别是2000年开始财政管理制度的重大改革,涉及到行政事业单位工会经费财务管理中“重会计核算轻财务管理、重经费使用轻经费使用效益评价”是当前工会财务管理工作的一个突出的问题,工会经费预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划,是收好、管好、用好工会经费的重要手段,是工会财务管理的重要内容。工会经费使用绩效,就是不断提高工会经费的使用效果,做到用得合理、有效,职工满意。如何加强工会经费预算管理,提高工会经费的使用绩效是财务管理工作中的重要内容。对此,笔者想谈谈几点想法。     

科研项目经费预算绩效评价研究

文章介绍了科研项目经费预算的基本概念和作用，分析了经费预算绩效评价的重要性和现状，对不同类型科研项目经费预算进行了论述，提出了以成果产出为核心的绩效评价方法和实施步骤，并结合实际案例进行了具体分析和应用。     

高校科研项目经费管理现状分析及对策研究

本文归纳了高校科研项目经费预算精细化管理要求下预算执行及预算控制等管理过程中存在的问题并对其进行了分析,通过完善经费管理制度、进行现代数据信息平台建设、提升经费管理意识及实现有效控制监督等策略,以实现科研项目经费规范、合理使用,保障科研项目任务的顺利完成。     

美国国家科技预算决策分析

美国国家科技经费的有效配置,得益于其合理的国家科技预算决策.在概述美国国家科技管理体制和三个层次科技预算的基础上,分析了美国国家科技预算支出确定过程中的具体内容和方法,并总结了美国科技预算决策机制中存在的问题.     

德国国立科研机构经费配置管理模式研究

摘要：本文介绍了德国研究开发预算管理与评估的基本实践经验,分析研究了德国政府重点支持的国立科研机构的经费配置管理机制,研究提炼出德国不同类型国立科研机构的科研经费管理模式,提出改进我国科研经费管理的3条建议,包括：加强国家科技战略管理、科技政策制定及科技计划执行监督;加强国立科研机构经费管理,提高经费使用效率与效益;探索科研绩效与报酬挂钩的新模式。     

天然气发动机首次进入863计划

近期,经过项目实施方案论证、课题评审及预算评审评估,中国重型汽车集团有限公司申报的《天然气专用发动机开发》课题被批准列入“十一五”国家高技术研究发展计划（863计划）课题。这是中国重汽集团继2006年第一次承担国家863计划《重型汽车集成开发技术》课题之后,再次承担国家高技术研究发展计划课题,这表明中国重汽的天然气发动机开发技术在国内处于领先地位。     

基于规则的区域科技经费预算方法研究

鉴于当前关于科技经费预算方法的研究无法为政府部门提供直接有效支持、难以融入人的能动因素等,设计了基于规则的经费预算方法,从产业原有经费额度、产业创新基础、产业创新任务、产业创新前景等四个角度,设计了产业经费分配评分标准与规则,构建信息采集表与专家打分汇总表,并按照预算流程给出具体操作方法,提出注意事项。     

科学基金项目资助规模与强度适宜性研究——以地理学面上项目与青年科学基金项目为例

本文以地球学部地理学科为例,选取NSFC最具代表性的面上项目和青年科学基金项目为对象,采取问卷调查、统计分析与数据包络分析(DEA)相验证的方式,对科学基金项目资助规模与强度的适宜性进行研究。研究发现:NSFC历年平均资助强度在项目经费预算申请中具有强引导性,依靠评审专家加强项目经费预算合理性审查的目的未有效实现。通过问卷调查及DEA模型对2010年、2011年资助规模收益相互验证的结果显示:2011年面上项目规模收益整体状态优于青年科学基金项目,但当前面上项目不宜进一步增加资助强度;青年科学基金项目资助强度和资助范围不宜继续扩大,应进一步提高青年科学基金项目资助质量。