“法规”一词要慎用

５月９日 ,南京出版的《金陵晚报》以头版头条位置刊出《我省“带薪休假”法规基本确定》的消息。消息称 :“我省劳动人事部门已基本确定了有关带薪休假的法律法规和实施办法 ,目前正在征求意见和修改完善的过程中。”看完这则消息 ,笔者感到 ,消息作者及有关编辑的法律知识严重匮乏 ,亟待“进补”。依照我国《宪法》及相关法律 ,行政法规的制定权限在国务院 ,地方性法规的制定权限在省、自治区、直辖市人大及其常委会以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人大及其常委会（须报省、自治区人大常委会批准） ,除此以外 ,…     

海南省人大常委会将《海南省档案管理办法》列入立法规划

近日,海南省四届人大常委会根据《海南省制定与批准地方性法规条例》的有关规定和立法工作的实际需要,将《海南省档案管理办法》列入《海南省四届人大常委会立法规划》。编制《海南省四届人大常委会立法规划》是省四届人大常委会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十七大、省第五次党代会和胡锦涛总书记视察海南时的重要讲话精神,继续解放思想,坚持改革开放,坚持科学发展观,     

《甘肃省档案条例(草案)》提请省人大常委会审议

7月22日，甘肃省八届人大常委会第二十次会议审议了《甘肃省档案条例（草案）》。省档案局局长王爱彦受省人民政府委托，在会上做了《甘肃省档案条例（草案）》的说明。《甘肃省档案条例》是我省第一部档案工作地方性法规。省档案局从1995年就开始起草准备，进行了大量的调研工作。今年初，省人大常委会和省政府将此条例列入立法计划后，省档案局成立了以李虎副局长为组长、有关处室领导为成员的起草领导小组。这次提请审议的《甘肃省档案条例（草案）》。是在省人大科教文卫委员会和省政府法制局的直接指导下，反复调研论证，广泛征求各方…     

地方出版立法中部门关系的调整

地方性出版法规是调整本行政区域内出版活动中社会关系的行为规范。在制定地方性法规过程中,起草部门与有关部门的矛盾最为错综复杂,也最难于调整。如审议福建省人民政府提交到省人大常委会的《福建省图书报刊出版管理条例(草案)》,经过调查论证及召开征求意见座谈会,我们感到《草案》未妥善调整起草单位新闻出版管理部门与三个     

转变档案立法理念的有益实践——《甘肃省档案条例》修订解读

随着社会政治文明的提升和政府信息公开的推进,保障公众档案利用权、规范社会档案行为已成为社会发展的客观要求。面向社会,以人为本,扩大档案法规的社会性和适用性是新形势下档案立法理念所在。于2009年11月27日经甘肃省第十一届人大常委会第十二次会议修订通过的《甘肃省档案条例》(以下简称《条例》)就是这一理念的有益实践。本文试从立法的理念和特点对《条例》修订内容做一解读。一、从立法理念看《条例》的修订自1995年上海市制定首部地方性档案法规以来,目前全国已有30个省、直辖市出台地方性档案法规,且绝大多数是在2000年前制定。笔者仅就地方档案法规     

甘肃省人大常委会副主任姚文仓发表电视讲话

全面贯彻实施《档案法》和《甘肃省档案管理条例》，进一步加强档案工作，使档案工作更好地为我省的改革开放、经济建设以及各方面的工作提供服务。（本刊讯）11月5日，省人大常委会副主任姚文仓在甘肃电视台发表讲话，要求各级档案行政管理部门和档案机构组织档案工作人员认真学习和宣传、贯彻《甘肃省档案管理条例》。姚文仓说，由省八届人大常委会第二十九次会议审议通过的《甘肃省档案管理条例》是我省档案工作第一部地方性法规，也是我省档案事业发展史上的一件大事，标志着我省依法管理档案事业进入了一个新的阶段。《条例》的颁布实…     

“法规”一词需慎用

5月9日,南京出版的《金陵晚报》以头版头条位置刊出《我省“带薪休假”法规基本确定》的消息。消息称:“我省劳动人事部门已基本确定了有关带薪休假的法律法规和实施办法,目前正在征求意见和修改完善的过程中。”看完这则消息,笔者感到,消息作者及有关编辑的法律知识严重匮乏,亟待提高。依照我国《宪法》及相关法律规定,行政法规的制定权限在国务院,地方性法规的制定权限在省、自治区、直辖市人大及其常委会     

甘肃省人大常委会副主任姚文仓视察省档案局(馆)

（本刊讯）在甘肃省第一部地方性档案法规《甘肃省档案管理条例》9月29日获省人大常委会第二十九次会议通过不久，10月17日，甘肃省人大常委会副主任姚文仓，省人大常委会委员、教科文卫委员会副主任魏庆同，科教文卫委员会副主任傅柏青、罗继成以及省政府法制局局长王凯等，来到甘肃省档案局（馆）视察档案工作。姚文仓副主任一行在省档案局（馆）副局（馆）长罗浩、张前林、拓志平、李虎等陪同下，首先来到省馆历史档案库和现行档案库，详细了解了馆藏档案的数量、内容、保管条件和提供利用等情况，并饶有兴致地察看了档案库房的安全监控…     

省人大常委会副主任赵龙一行视察省档案局馆

犤本刊讯犦今年8月28日是江苏省第一部地方性档案法规《江苏省档案管理条例》颁布5周年。8月27日,省人大常委会副主任赵龙率领省人大教科文卫委负责同志一行,视察了省档案局馆,检查《江苏省档案管理条例》颁布以来的贯彻执行情况。省档案局局长、省档案馆馆长韩杰在介绍我省档案工作基本情况后,向省人大领导汇报了我省各级档案部门5年来贯彻实施《江苏省档案管理条例》的情况。省人大领导充分肯定了《条例》贯彻实施5年来我省各级档案部门积极履行法定职责,推进依法治省在档案工作领域中实践所取得的成绩,并要求把省档案馆作为江苏一个重要…     

学习《规定》依法行政把全市档案工作推向法制化建设轨道

《贵阳市档案管理规定》(以下简称《规定》,经2002年8月22日市十届人大常委会第四十次会议通过,2002年9月29日省第九届人大常委会第三十一次会议批准,于2002年11月1日起施行。这是新时期我市加强和完善档案法制建设,经过修订重新颁布的一部地方性法规。是我市贯彻实施《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》),《贵州省档案条例》(以下简称《条例》),实施依法治档,保障和促进我市档案事业健康发展的一项重要举措。     

腹有诗书气自华——记《武威日报》总编辑赵国珍

赵国珍，1958年12月出生于甘肃省天祝藏族自治县，土族。1982年大学毕业，先后在天祝县委宣传部、原武威地委对台办、秘书处供职，从事兼专职新闻工作20余年。共发表报告文学、通讯、消息、散文、杂文千余篇，其中50余篇通讯、消息获全国、省、市好新闻奖。长篇通讯《两代愚公，写在八步沙的诗行》荣获第八届中国新闻奖。1998年被评为甘肃省十名“最佳优秀青年记者”之一。     

消息中的议论浅探

为了减少主观色彩对新闻事实报道的影响,在消息写作中,一般不提倡作者直接议论或抒情。新闻报道被称作是“藏舌头”的艺术,发表的应是“隐形意见”或“无形意见”。如果新闻中有太多观点、态度和情感的直接流露,就会影响新闻的客观性。这已成了消息写作理论中的定论。然而,消息中是否就完全不能有议论呢?其实,早在1931年,毛泽东在《普遍地举办〈时事简报〉》中,就消息写作发表过这样的观点:“也不是完全不发议论,要在消息中插两句议论进去,使看的人明白这件事的意义。但不可发的太多,一条新闻中插上三句就觉得太多。议论要插得有劲,疲沓疲沓…     

从档案法规的比较看档案法定定义的完善

档案的定义，通俗说就是档案是什么，或档案包括哪些内容和含义。这是每一个从事档案工作的人首先要面对的问题，也是档案学理论需要研究的首要课题，同时它还是档案立法必须要解决的重要问题。据笔者统计，在全国现已颁布实行的41部档案地方性法规中，就档案的来源、档案的形成、档案的内容、档案的属性、档案的形式等方面的规定与《档案法》中的档案法律定义一致的有9部，占地方性法规总数的21．95％；不一致的有20部，占地方性法规总数的48．78％；没有涉及档案法律定义的有12部，占地方性法规总数的29．27％。因此，对地方性法规与《档案法》中的档案法律定义进行比较，找出“母法”与“子法”之间的差异，并对这些“变异”进行分析，对于将来《档案法》的修订是有裨益的。     

新疆:新闻监督首获立法授权

日前 ,新疆第一部廉政建设地方性法规《乌鲁木齐市预防职务犯罪条例》获得通过 ,报请自治区人大常委会批准。该条例对新闻媒体监督职务犯罪作了明确规定。《条例》规定 :新闻媒体、司法行政等部门应当开展预防职务犯罪宣传活动。新闻媒体对国家工作人员履行职务行为进行舆论监督新疆:新闻监督首获立法授权     

精确新闻报道的采访与写作

“近日广州市创建文明城市联席会议办公室进行的一项民意调查显示：市民对广州市‘一年一小变’的工作成绩给予了充分肯定,对‘中变’寄予厚望。与５月份相比,市民对市容市貌的满意度有较大幅度上升,已从 ５月份的 ２６． ２％上升到 ４３． ２％”。 这是１１月５日广州《南方都市报》头版的一则消息,像这类消息近年来越来越多的出现在读者的面前,一些报纸甚至开辟了专版来刊登这类报道,如《北京青年报》的“精确新闻”版,《中国青年报》的“调查观察”等。这种新闻在报道方式上与传统的报道方式最明显的区别,就是新闻机构采用民意…     

论《湖北省档案管理条例》的特点

省九届人大常委会第四次会议1998年7月31日通过的《湖北省档案管理条例》 (以下简称《条例》)是我省第一部规范档案工作的地方性法规.     

言简意赅 刻意求新——评《有这喜报,债免了》

发表在《大众日报》1992年8月31日第一版的消息《有这喜报,债免了》,先后获得山东省好新闻一等奖、全国省(市、自治区)党报好新闻一等奖,足以说明这是一篇难得的好新闻。作者喜欢抓“活鱼”,这则消息就是他到某集团军开会时,跑到营房与战士们促     

宣传《决议》精神 报道学习情况

《关于建国以来党的若干历史问题的决议》七月一日在报上公布以后,全国省、市、区报纸以大量的篇幅发表消息、通讯、文章,宣传《决议》的精神,报道各地学习情况。一、发表消息、通讯,报道各地区各单位学习《决议》的情况,有的加了刊头《学习<决议> 总结经验团结前进》、《团结起来,为建设社会主义现代化强国而奋     

一篇报道保护藏羚羊的美文——评获奖作品《请过路吧 亲爱的藏羚羊》

刊登在2002年8月17日《中国铁道建筑报》上的消息《请过路吧 亲爱的藏羚羊》一稿，在第13届“中国新闻奖”的评选中，被评为消息二等奖。当我阅读这篇800字的消息时，深深被文中作者对我国一级保护动物藏羚羊的情和爱所感动。作为行业报，在反映和把握具有全局意义的重大题材时，总难摆脱其行业的局限，因而，重大事件的精品巨作很难与行业单位     

法——社会主义新闻工作必备的武器

1981年7月26日,北京晚报发表的《10种蚊香对人体有害》一则消息,不过154个字,但因其中一种蚊香的事实不准,给某厂家造成十几万元的损失,为此厂家向法院起诉,最后经法院裁决,新闻单位不得不采取多种措施补救该厂的损失。1982年某报记者道听途说,发表了一篇侮辱著名电影演员达式常人格的文章。达向法院起诉,最后经法庭审理,那位记者不仅向达式常赔礼认错,还从经济上赔偿了损失。