科技援疆战略提高了新疆创新能力吗?

科技援疆是国家推进新疆边疆少数民族地区自主创新和自我发展，破解区域发展不平衡不充分矛盾的重大战略举措。本文以科技援疆战略为准自然实验，基于2003-2017年西部大开发11个省份的面板数据，利用双重差分法实证检验了科技援疆战略对新疆创新能力的影响，研究发现：科技援疆战略对新疆创新能力产生了显著负向影响，说明科技援疆战略未能有效提高新疆创新能力；而动态效应分析也表明，科技援疆战略不但未能提高新疆创新能力，反而导致新疆区域创新发展陷入了“政策性陷阱”；进一步的影响机制检验结果显示，技术效应、配置效应和结构效应在科技援疆战略对新疆创新能力产生影响中具有中介作用，但三大效应未能有效发挥作用从而产生科技援疆创新资源聚集的 “低效率陷阱”、市场配置援疆创新资源的作用不足、享受政策扶持产业企业对政策的依赖、政策扶持使有竞争力的企业被挤出等，是新疆区域创新发展陷入“政策性陷阱”的重要原因。     

利用全国科技援疆机制推动丝绸之路经济带发展的构想

新疆在推动丝绸之路经济带的发展中具有重要的地位和作用。为进一步推动新疆的经济发展,全国启动了新一轮的对口援疆,科技援疆作为对口援疆的重要组成部分,在推动新疆科技发展中发挥着重要的作用。在推动丝绸之路经济带发展中,应发挥科技援疆机制的独特优势,支援新疆通过中亚国家的窗口实现全面对外开放,把新疆打造成为“丝绸之路经济带”上的核心区,进而全面支撑引领整个丝绸之路经济带沿线国家和地区的连锁式发展。文章总结了新一轮科技援疆的基本经验,提出了利用科技援疆机制推动丝绸之路经济带发展的构想,力图为推动丝绸之路经济带的发展提供决策参考。     

黑龙江省教育援疆工作成效的调查分析

新一轮援疆工作开展以来,黑龙江省综合实施“短长结合”、“基础教育和职业教育相结合”、“软件支援和硬件支援相结合”的教育援疆模式,积极开展教育援疆工作,对于提高新疆教育教学质量、促进新疆经济社会发展发挥了重要作用。但教育援疆工作中还存在着一些问题,有待于进一步调杏研窜搴差栅制确保空特     

区域一体化、经济韧性与科技创新

如何深入推进科技创新是促进国家经济高质量发展的关键，当前不断深化的区域一体化能否驱动科技创新以及如何提升科技创新？首先从概念界定、理论基础、作用机制和组织机制剖析了区域一体化驱动科技创新的作用机制，并将经济韧性的中介效应纳入理论框架，在此基础上，基于2003—2021年中国28个省、直辖市和291个地级城市面板数据，利用中介效应模型、双重差分法对区域一体化影响科技创新问题进行研究。结果发现：（1）区域一体化显著提高了科技创新能力。（2）作用机制的研究发现，区域一体化显著提高了经济韧性，具体地：政策优势、交通优势、资源优势、产业优势、人才优势和市场优势表现出正向的区域联动性。（3）资源韧性对科技创新表现为倒U型结构，区域一体化要避免“资源诅咒”效应。（4）案例研究发现，长三角城市、京津冀城市在“区域一体化”政策事件之后，科技创新变动均值的差值显著为正。（5）分组检验发现，私营经济占比、东部城市、经济水平以及外商投资水平对科技创新回归系数为正，具有显著性，表明科技创新依托私营资本、外资资本的参与，在东部城市以及区域中心城市具有空间溢出效应。     

国家创新型产业集群建立是否促进区域创新

文章采用合成控制法，基于“反事实”视角，以2001-2016年中国31个省域数据为样本，检验并比较2013年首批国家创新型产业集群政策执行对区域创新能力的影响，分别采用安慰剂效应法、排列检验法进行有效性分析，采用迭代法敏感性分析进行稳健性检验。结论表明：2013年首批国家创新型产业集群政策的实施显著促进区域创新能力提升。基于此，从创新网络机制、政府支持机制和产业集聚机制三方面进一步解析并验证创新型产业集群促进区域创新的机理。     

科技资讯

依靠科技支撑引领新疆实现跨越式发展科技部与新疆自治区举行第四次部区工作会商7月20日,第四次全国科技援疆工作会议暨全国科技援疆规划推进会在乌鲁木齐召开。这次会议的主要任务是贯彻落实第三次全国对口支援新疆工作会议和全国科技创新大会精神,全面推进新一轮科技援疆     

有效制度安排下的科技创新资源配置研究

 科技创新资源的优化配置对促进国家实施自主创新战略具有重要的战略意义。本文在对国际视野下的科技创新资源配置的发展趋势进行阐述的基础上,研究了三种科技创新资源配置的基本方式,提出了“有效制度安排下的协调互动方式”对我国科技创新具有重要作用。探讨了我国科技创新资源配置的基本状况及存在的主要问题。最后从资源平台、制度环境、机制政策和技术市场等方面提出了对策建议。     

金融科技发展对区域创新绩效的作用研究

基于创新价值链理论,将区域创新过程分成创新研发和成果转化两个子阶段,构建金融科技发展对区域创新作用的概念作用模型。在考虑区域开放度影响下研究二者的作用机制,并进一步分析区域政策和资源禀赋的调节作用。研究结果显示：我国区域创新的整体效率较低,主要是因为区域创新研发效率不高造成的;一方面,金融科技的发展优化了区域金融生态环境,通过金融发展的规模扩大、结构优化和效率提升促进区域创新绩效;另一方面,金融科技通过促进区域贸易和投资开放度提升创新研发效率,通过促进区域生产开放度提升创新成果转化效率;经济发展均衡的区域创新研发效率较高,经济发展不均衡的区域成果转化效率较高;现阶段我国创新支持政策多为促进成果转化而非创新研发,进而导致其政策效果不佳。基于上述分析结果,可以更好的指导金融科技发展对区域金融生态和区域开放度的作用,以此提高区域创新效率。     

国外智力援助新疆座谈会在乌市召开

为贯彻落实中央《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》和国家外国专家局《关于开展海外智力援疆工作的意见》精神，充分利用国外的智力资源，促进新疆经济和社会发展，由国家外国专家局、外交部、科技部和自治区人民政府联合主办，自治区人事厅承办的国外智力援助新疆座谈会于2005年10月11-15日在乌鲁木齐召开，会议按照既定日程完成了各项内容，取得了圆满成功。     

全国科技支疆长效机制的研究

由于地理、历史等多方面的因素,新疆的经济和科技发展与我国先进省区有着很大的差距。为尽快缩小差距,使全国协调发展,2007年国家正式启动全国科技支疆行动,2008年科技部出台了《关于推进科技支疆工作的意见》,要求建立科技支疆工作长效机制。2010年在召开中央新疆工作座谈会后,科技部又召开了19个省对口支援新疆科技工作座谈会,研究和探讨建立科技援疆的长效机制。本文简要介绍了全国科技支疆的概况,分析了建立科技支疆长效机制的内涵与特征,提出了建立科技支疆长效机制的主要内容,力图为进一步深入开展全国科技援疆工作提供理论依据和决策参考。     

技术创新水平、农业科技资源错配与农业科技生产率

基于2009-2017年农业科研机构省级面板数据为研究对象,从技术创新水平的中介角度分析农业科技资源错配与农业科技生产率之间的作用途径.研究发现,农业科技资源错配可以直接影响农业科技生产率,也可通过技术创新间接影响农业科技生产率;分区域来看,东部、中部地区技术创新水平表现为部分中介效应,西部地区技术创新水平中介效应不显著.因此,优化农业科技资源配置的政策措施需要从"直接"向"间接"转变,注重提升农业科技资源配置效率的同时更加注重科技创新能力的提高.     

区域科技资源配置效率及比较优势分析

科技资源作为国家最重要的战略资源,其配置效率的高低直接关系到区域经济的可持续发展。根据科技资源配置效率的内涵和结构,利用全国31个省市区1998-2010年的相关数据,在构建区域科技资源配置效率评价指标体系的基础上,对各个区域的科技资源配置效率进行测度。运用比较优势原理,采用NRCA模型,计算区域各科技资源要素配置效率的相对比较优势。结果表明:历年来各区域整体的科技资源配置效率都有所提升,但空间差异的分布格局变化不大,区域科技人力资源、财力资源、信息资源配置效率的比较优势是影响区域科技资源配置效率的直接原因。     

广东省科技创新资源配置时空变异测度

为摸清“十二五”“十三五”期间广东科技创新资源在时间和空间上分配的变异特征和规律，采用DEAMalmquist模型、空间可视化方法，从静态和动态两个视角测度及剖析2011—2020年广东科技创新资源配置在时间和空间上的变异情况。结果发现：以2014年实施创新体制机制改革为关键转折点，广东科技创新资源配置效率呈现先降后升的态势，随着科技创新资源的加大投入和利用效率提升，全省已发展为珠三角领衔、粤东西部协同发展的“一核两翼”创新发展格局；动态来看，广东科技创新资源配置效率不断提升，年平均涨幅为8.1%，技术进步是主要影响因素，科技创新资源配置效率综合提高型地市有13个，其中云浮和汕头表现突出，技术进步提高型包括广州、深圳、清远和茂名，综合下降型包括汕头、江门、湛江和揭阳。由此提出广东进一步完善科技投入机制和科学统筹区域创新资源配置的建议。     

区域科技资源市场化配置机理与江苏创新驱动发展建议Ⅰ,Ⅱ

由区域创新生态系统探索区域创新引力,分析区域创新引力影响下科技资源流动态势,运用科斯定理与柯布-道格拉斯函数探讨区域科技资源市场化配置机理.认为区域创新相对引力与创新主体逐利共同影响科技资源市场交易并驱动地方科技创新与产业升级,联系实际提出江苏创新驱动发展建议.     

欧盟研发框架计划及其对中国高校科技政策

如何通过制定科学的科技政策提高科研水平是中国高校科技政策制定的重要目标。通过对欧盟研发框架计划缘起、演变的分析及其分阶段计划比较,提出对中国高校科技政策创新的启示及建议：以资金投入为保障,强化在战略优先领域或优势学科中的支撑引领作用;以发展基础研究设施为前提,推动跨学科合作与释放创新人才潜力;以协同创新机制为纽带,提升全球资源配置能力;以科研人员分层激励为前提,加速高层次研究人员的层次晋升;以人员培训与交流为重要措施,培养科研人员的合作创新能力;以科学与社会的融合为重要目标,提高应对社会挑战的能力。以期为高校科技政策创新提供借鉴与范式。     

农业科技资源配置能力区域差异分析及驱动因子分解

农业科技资源配置公平性对提高农业科技资源配置能力至关重要。文章利用Dagum分解的基尼系数分析中国农业科技资源配置能力的区域差异,并对其驱动因子进行分解。研究发现,中国农业科技资源配置能力差异明显,仅14个省市区农业科技资源配置能力不断提升;东北与西北2区农业科技资源配置能力总体呈下降趋势,华北、华东、中南、及西南4区则呈上升趋势。中国农业科技资源配置能力总体差距呈波动上升的趋势,且具有"波动上升"、"波动下降"及"稳定上升"的阶段特征。区域内(间)农业科技资源配置能力差异明显,且中国农业科技资源配置能力的差距主要来自于区域间的差异。     

创新券对科技资源配置的优化研究——基于体系、机制和效果的视角

创新券是解决中小微企业科技能力不足的制度创新,从科技资源配置角度看,创新券制度不仅有利于实现对科技资源配置体系的优化,提升科技创新主体的作用,改善他们之间的关系结构,更有利于转变传统的科技资源配置机制,避免科技资源浪费,提高科技资源配置效率以及实现科技资源的公平分配。应积极推动创新券制度在我国更广泛和深入地实行。     

基于SFA方法的科技资源市场配置效率评价

本文在探索国内外研究现状和现有科技资源配置模式的基础上,研究提出科技资源的市场配置模式。基于SFA方法开展全国和江苏科技资源市场配置效率的评价与实证研究,结果表明我国科技资源市场配置效率的平均水平还较低,江苏省内苏南、苏中、苏北地区科技资源市场配置效率水平差异较大。最后,提出促进科技资源市场配置的对策建议。     

科技资源建设与服务的经费管理系统浅析 /FONT /P

摘要：国家科技基础条件平台是国家创新体系的重要组成部分,也是国家科技发展的重要支撑条件和资源基础。近年来,为优化科技平台布局,提高服务水平,国家对科技基础条件平台建设与服务进行了持续的经费投入,形成了庞大的科技基础资源。与此相适应,如何进一步完善科技经费支持的项目的监督、问责、评估机制,降低经费管理成本,提高经费使用效率,也随之成为科技管理部门面临的一个重要问题。本文利用系统论的方法开展了我国科技基础条件资源建设与服务的经费投入系统研究,分析了经费管理体系的系统结构组成,并在此基础上进一步探讨了经费管理系统的功能、外部依存环境及其相互作用机制,为完善科技资源建设与服务经费管理体系提供了重要的理论支持。