复杂情境与多重应对：基层政策执行者的行动逻辑——基于四川省X镇精准扶贫政策执行的个案

基层政策执行者的行动是决定政策能否成功落实的关键,但现实中其政策执行行为经常呈现出复杂且矛盾的样态。以四川省X镇的精准扶贫政策执行为个案,研究发现基层政策执行者在复杂基层执行情境中有三重执行逻辑：一是应对政策目标、执行压力与资源不足的冲突时,规范性地逐一应对,产生政策目标化效果的合规式逻辑;二是应对政策设计内部矛盾及其与工作环境和目标群体特点冲突时,采取主动调整行为,促成政策本土化的变通式逻辑;三是应对政策执行体系存在制度漏洞与工作环境提供的谋利机会时,争取自我保护和自我利益,导致政策异化的扭曲式逻辑。深入剖析个案,能够弥补现有政策执行设计思路的不足,为实施乡村振兴战略提供启示：乡村振兴不能仅用各种指标来衡量,也不能单靠行政力量来推动,乡村振兴的制度和具体措施要根据各地的情况因地制宜地设计。在相应政策设计时必须意识到基层政策执行者固有的变通空间及其积极的变通行为对于化解我国特有的组织悖论的正向作用,找准问题的症结、找对发展的路径是乡村振兴的基础,不以各种指标来推行政策才能有效地防止基层政策执行者应对压力的对标式执行,结合本土环境才能更好地促进政策本土化。     

我国教育信息化推进精准扶贫的行动方向与逻辑CSSCI

为全面建成小康社会,打赢脱贫攻坚战,"十三五"规划提出了"精准扶贫、精准脱贫"这一新时期扶贫脱贫工作新理念,且明确指出教育扶贫是扶贫开发新阶段的主要路径和措施。教育扶贫的目标为两大方面:一是对扶贫对象进行经济资助,二是为贫困对象在学习上提供支持。实现这两大目标,教育扶贫必将向教育精准扶贫转变,而教育信息化为此提供了重要的行动方向和逻辑,即以信息化促进教育扶贫对象精准、项目精准、资源配置精准、过程监控精准、成效评估精准、贫困地区教师培训精准。因此,信息化促进教育精准扶贫路径探索,重点是贫困地区的教育信息化平台建设,关键是发挥教育数据与各级扶贫系统数据的整合效用,形成全方位的教育精准扶贫数据网,以数据驱动教育精准扶贫,实现大数据的支撑价值。江西省上饶市政府的"互联网+教育精准扶贫"解决方案实践,为贫困地区提供了一套低成本、低门槛、便利连通、资源共享、迭代升级简单快捷的信息化促进教育精准扶贫的有效经验。     

习近平精准扶贫战略思想的历史逻辑和现实使命

习近平精准扶贫战略思想具有重要的时代意义和理论意义。习近平精准扶贫战略思想内涵丰富,其历史逻辑是对建国以来马克思主义反贫困理论中国化探索的继承、创新和发展,彰显了马克思主义反贫困理论中国化日益走向成熟,在这种理论指导下的脱贫实践取得了历史性成就;其现实使命是全面建成小康社会和发展社会主义生产力,极大地推动了中华民族伟大复兴的历史进程。     

“精准扶贫”思想下的大学生“精准资助”

"精准扶贫"是新时期我国扶贫开发工作的重要指导思想和战略部署,将"精准扶贫"思想的理念和基本内容引入高等教育的资助工作,实现"精准资助",既是扶贫工作在教育领域的集中体现,又是解决现阶段高校资助工作中种种瓶颈的有效途径。做好高等学校的"精准资助",应以"精准扶贫"思想为指导,从"精准识别"、"精准帮扶"和"精准管理"着手,推动资助工作精准化的新发展。     

教育精准扶贫当何为:基于方法分析视角

教育精准扶贫对促进我国教育发展意义重大,如何开展教育精准扶贫是一个现实且重要的问题。教育精准扶贫实施需要正确的扶贫方法加以支持,包括教育精准识别方法、教育精准扶持方法和教育精准管理方法。     

精准扶贫的理论框架与实践逻辑解析——基于社会发展模型

精准扶贫是一场涉及资源、技术、制度和文化的贫困治理和整体性社会发展与改革行动,需摒弃单一认知思维,从社会发展的整体思路出发构建其理论分析框架,并在实际工作中不断践行。基于我国精准扶贫实践和社会发展模型,研究构建一个精准扶贫的理论分析框架并阐释其实践逻辑,研究认为,只有资源、技术、制度和文化相辅相成、四位一体的作用,才能够在根本上确保脱贫攻坚目标的顺利实现。     

精准扶贫背景下乡村教师队伍建设初探——以河北为个案

教育是摆脱贫困的关键途径。教育扶贫不仅要加大乡村学校资金投入、完善政策倾斜等显性帮扶,更要以乡村教师队伍建设机制为抓手,采取完善教师管理制度、动态均衡配置师资、提高乡村教师待遇和提升教师职业认同感等措施,培养乡村教师的乡土情怀,解决乡村教师队伍教育教学水平不高,师资结构不合理等隐性问题,推进脱贫致富的长效发展。     

农村基础教育“三维一体”精准扶贫实践研究

精准扶贫是马克思主义中国化在脱贫领域的理论创新。教育精准扶贫在实施精准扶贫方略中具有基础性地位。农村基础教育是实施教育精准扶贫的主战场。针对当前农村基础教育精准扶贫政策体系不健全、多元扶贫主体尚未形成合力、缺少成熟的实践案例等问题,高校应联合地方政府、农村中小学校,以师范生实习支教为平台,以培养农村基础教育师资为主线,在实践中构建全时段、全空间"三维一体"教育精准扶贫体系,探索农村基础教育精准扶贫之路。     

教育精准扶贫的价值逻辑、现实困境及应对策略

随着我国精准扶贫事业的不断推进,教育精准扶贫在精准扶贫的各个领域都发挥着基础性、长期性的重要作用,担负着阻断"贫困代际传递",实现"授之以渔"的重要任务。目前,我国贫困地区的教育发展仍然面临着很多基础性问题,教育精准扶贫仍然面临着诸多现实困境,主要表现为教育资源比较匮乏、教育观念相对落后、教育支持存在短板。想要解决这些问题,就必须通过优化资源配置、调整思想观念、加快地区发展等方式,使教育精准扶贫的政策措施得到切实落实和保障,真正做到从"授之以鱼"到"授之以渔"的扶贫转变,使得贫困地区通过教育精准扶贫彻底摆脱贫困的局面。     

基于协同创新的职业教育精准扶贫实践探索

高职院校因服务区域的办学定位赋予其参与精准扶贫的使命,因技能型应用人才培养的办学特点赋予其参与精准扶贫的能力。改革招生制度以实现精准招生,完善资助体系以实现精准资助,优化人才培养以实现精准培养,优化就业环境以实现精准就业,这些举措有利于提升教育精准扶贫实践效果。     

行动学习法在基层干部培训中的应用——以柳州市柳南区行动学习推广实践为例

行动学习以小组为学习主体,在交流讨论的基础上,帮助学员主动解决难题,是一种有效的学习培训方法。在基层干部培训中,提高了干部的素质和能力,推动了经济社会发展,也针对当前基层干部培训中的一些问题带来了启示。行动学习提倡学用结合的教学模式,有效解决了基层干部突出的工学矛盾。学习中以具体问题为导向,在地方发展中实现了围绕中心、服务大局。丰富的研究过程和学习方式,贴近基层干部需要。学习过程不断激发干部主动探索和成长,在一定程度上解决了基层发展中人才不足的难题。同时,行动学习也促进了跨部门的集体合作,密切了基层干部同群众之间的联系。     

基于“互联网+农业”的精准扶贫应用研究——以秦巴山区为例

随着国家全面建成小康步伐的临近,在国家精准扶贫的战略指导下,本文研究了互联网与农业的跨界融合在秦巴贫困地区精准扶贫的应用,提出了电子商务、O2O、"互联网+众筹"、"互联网+乡村旅游"、"移动互联网+双微"等"互联网+农业+精准扶贫"扶贫模式,并以秦巴贫困山区"互联网+精准扶贫+生态养殖"为例,说明了该模式在秦巴贫困山区精准扶贫应用的有效性。研究结果表明"互联网+农业+精准扶贫"模式具有一定的普适性,不仅可以帮助秦巴地区贫困农户脱贫致富,而且可以帮助其他相似区域通过这种模式实现精准扶贫。     

精准扶贫:内涵、实践困境及政策建议——基于安徽省砀山县的抽样调查

精准扶贫的提出,旨在改善以往扶贫过程中的"脱靶"问题,从而达到"扶真贫,真扶贫"的目标。根据安徽省砀山县的实地调研表明,精准扶贫在实践中存在识别成本高、难度大,农户与扶贫干部参与度不足,帮扶措施缺乏差异性以及扶贫成效差等问题。而导致该问题出现的原因在于农户的流动性、封建性和自利性,扶贫干部的意愿不足和扶贫措施的结构性问题,最后提出一些建议性政策并且强调精准扶贫中要特别重视基础教育。     

校地合作精准扶贫的实践研究——基于成都理工大学扶贫高县的思考

精准扶贫战略思想自提出以来即成为我国扶贫攻坚工作的风向标,各省市在其引领下因地施策,形成了多种行之有效的精准扶贫模式,我国的扶贫工作取得重大进展。四川省亦应时而为,积极探索精准扶贫新模式,大力推动高校与地方的战略合作,充分利用高校的人才和智力资源在产业升级、创新创业及教育扶持等方面的优势,寻求帮助贫困地区尽早脱贫的有效方法,助力全面建成小康社会这一百年目标的稳步实现。本文从成都理工大学定点扶贫高县的实际出发,探究校地合作这一精准扶贫模式的实践路径,总结校地合作精准扶贫的问题及对策,剖析高校与地方联动开展精准帮扶工作的实效性,为其他贫困地区的扶贫开发工作提供地方镜鉴。     

精准扶贫的路径选择和实践困境——以云南H县为例

改革开放后,中国经济发展的基本经验和战略是:以"点"为目标的发展,进而带动一条"线"的发展,最后是整个"面"的经济发展。经济的发展伴随着贫困人口问题的凸显,我国政府始终不遗余力的要解决贫困问题。从最早的瞄准县(面)开始,到后来的瞄准村(线),最后着力于户(点)的精准扶贫。通过对云南H县的考察,发现H县精准识别人为排斥贫困户现象突出,资金使用不精准,脱贫即返贫问题依然严重,致贫原因和脱贫需求依然模糊。基于此,一是加强贫困户识别环节的监督工作,防止人为排斥贫困户;二是提高资金使用效率;三是建立扶贫长效机制,防止脱贫即返贫;四是找准致贫原因和脱贫需求。     

高校组织“扶贫夏令营”助力精准扶贫的实践探索——以广西交通职业技术学院为例

高校“扶贫夏令营”将目光聚焦到农村儿童和青少年的教育上,对于推动农村实现整体脱贫、巩固提升和乡村振兴具有深远的意义。高校应结合自身特色,积极组织开展“扶贫夏令营”,打造扶贫工作特色品牌,助力精准扶贫。     

循证实践:一种新的精准扶贫机制与方法学探讨

循证实践方法是社会科学研究与实践方法科学化的一项重要产物,将循证实践方法运用于当前的扶贫工作,既能够体现减贫工作的科学性特征,又能体现出减贫手段的创新性。研究认为:循证实践方法对于改变传统减贫思路与手段,保证减贫科学性与合理性,充分尊重贫困人口减贫意愿与发挥其自身在减贫过程中的社会价值方面都具备了较好的实施基础。尽管将循证实践方式运用于中国扶贫工作目前可能存在争议与困境,但仍然是一种可供选择的能够推动扶贫工作开展的科学实践方法。     

河北省魏县“精准”扶贫问题研究

打好脱贫攻坚战,解决好贫困人口的贫困和返贫问题,是魏县全面步入小康社会的重要战役,也是贫困群众走向共同富裕的最大短板。该文以河北省魏县作为研究对象,在对魏县精准扶贫现状进行调查的基础上,从精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核四个方面分析了魏县在开展扶贫工作时存在的问题,并分析魏县打好精准扶贫脱贫攻坚战的对策,探索出一些具有创新性和示范带动效应的扶贫措施。     

习近平精准扶贫思想在海南省的实践研究——以陵水黎族自治县产业扶贫为例

近几年来,海南省在习近平精准扶贫思想指导下有组织、有计划、大规模地开展扶贫开发工作,在实践中取得了显著成效。其中,陵水黎族自治县的精准扶贫在海南省的扶贫开发工作中具有一定代表性,以该县产业扶贫为例,进一步深入理解习近平精准扶贫思想,探究在扶贫过程中遇到的问题并给出相应对策建议以供借鉴,有利于今后进一步推进海南省的精准扶贫进程,激发全省的经济活力。