国家重点研发计划重点专项精细化管理与实践

通过分析重点专项的特点和组织实施管理流程,结合目前重点专项的管理实践分享组织和实施管理的实践经验,以期为科研工作者和申报单位组织申报和实施重点研发计划重点专项提供参考和启示。     

重点研发计划立项分析及对科技计划管理的启示

针对国家科技计划在"十三五"期间改革后形成的5类计划之一的重点研发计划,基于2016-2019年9月完成的3批立项项目有关信息,从不同领域立项数和立项资助金额、牵头承担单位、立项区域分布等层面进行对比分析.结果 发现:国家对重点研发计划项目资助的力度和强度,除了基础配套领域,其他领域每年都有新的类型资助项目增加,社会环境领域项目数和经费数每年都排第一,高新技术领域次之,基础研究领域的重点专项投入最少,农业科技领域重点专项的投入不多且年均下降幅度最大,基础研究、农业科技领域的立项数和经费数明显低于前两个领域;与科研院所、企业相比,高校牵头承担项目数最多,项目平均经费却最低,这与高校牵头基础研究领域项目最多有一定关系,科研院所项目的 总经费和平均经费最高,企业的某单项经费最高;资助项目多数分布在北京、上海、广东、江苏等经济发达地区,北京的项目数约是排第二的上海的四倍.基于研究结果,对重点研发计划管理提出充分发挥产学研协同创新效应、促进区域间互补协调发展、深挖牵头承担单位潜能等建议,同时对国家科技计划管理提出加强顶层设计、提高研发起点和评审层次、引领科技发展方向、增设平台咨询服务功能以及以成果转化倒逼高质量实施等对策建议.     

国家重点研发计划技术转移绩效的影响因素与路径模式

本文以扎根理论构建国家重点研发计划技术转移绩效影响模型,使用模糊集定性比较分析法对扎根理论结果进行验证与发展。研究发现：技术资源、项目团队内人财物资源和制度文化资源、首席科学家资源可以分别通过组织技术行为、团队协调整合行为、首席科学家行动产生技术能力、团队能力、首席科学家能力,从而影响技术转移绩效,外部环境可以通过资源、行动、能力间的关系影响技术转移,此发现丰富了资源行动观的应用解释。此外,本文构建STOE全景动态轮盘,对TOE框架进行中国化的拓展、补充;单个条件无法产生技术转移绩效,高技术转移绩效具有3种生成模式,分别是资源-能力驱动型、资源-能力主导逻辑下市场辅助型、政府主导逻辑下资源-能力与市场助力型,非高技术转移绩效主要由项目团队资源-能力紧缺导致,资源、能力在对技术转移绩效的影响中起主导作用。本研究有助于了解国家重点研发计划内部运行情况,为促进科技项目技术转移提供参考。     

全新研发理念下国家重点专项的管理创新 ——以国家重点研发计划"战略性先进电子材料"重点专项为例

以国家重点研发计划“战略性先进电子材料”重点专项为例,总结介绍在“全链条设计,一体化部署”研发     

国家重点研发计划专项专家库建设存在的问题与对策——基于一线项目管理者的访谈研究

专家库的建设质量是保障科技项目评审公平公正的重要前提。本研究对21名一线项目管理者进行了深度访谈,探析受访者在国家重点研发计划专项专家库建立过程中的典型做法以及面临的问题。访谈结果表明,在评审专家个人信息的完整性及更新及时性、智能匹配系统的精准性、人为主观因素介入以及专家选取效率等方面还存在一些亟待解决的问题。针对上述问题提出相关策略建议,包括提升专家入库及信息更新意愿的具体举措、对项目与候选专家实行三级匹配模式、升级专家库平台的操作系统等,旨在进一步促进专家库的标准化和创新化管理,为国家科技计划项目的完善管理提供参考意见。     

国家重点研发计划执行管理实践探析--以我国林业资源高效利用领域项目为例

介绍和分析国家重点研发计划“林业资源培育及高效利用技术创新”专项立项情况，研究我国林业资源高效利用领域重点研发计划项目的执行和管理全过程。结合国家重点研发计划项目管理和考核办法新的政策要求，从项目组织管理、实施成效、监督检查等方面提出有效落实法人单位责任制管理的系列措施，以及进一步促进国家重点研发计划项目科研产出的建议，以期为国家重点研发计划项目的科技人员和参加单位提供参考，提升国家重点研发计划项目的实施质量，促进国家重点研发计划项目科研产出。     

国家重点研发计划视域下我国科研省域竞争力与优势分析

[目的/意义]国家重点研发计划的立项数据是一个地区科研竞争力的集中体现,对立项数据进行分析可以为各省、区域了解自身科研优势及差距,为国家及各区域科研机构制定相关科研政策提供参考依据。[方法/过程]通过构建科研竞争力指数和主题词频分析等研究方法,调查了2016—2021年4982项重点研发计划项目,对省域进行综合竞争力、机构竞争力、研究特色以及研究前沿分析。[结果/结论]北京、上海、江苏、广东等少数省份的综合科研竞争力遥遥领先,在热点项目类型上的竞争力同样优势明显,高校系统承担了近半成的立项研究。各省域展现出与其地貌特征、气候环境、能源分布、学科特色等相对应的研究特色,基础前沿领域孕育着更多更大突破,交叉融合态势更加明显。     

国家重点研发计划项目执行管理实践探析——以我国林业资源高效利用领域项目为例

介绍和分析国家重点研发计划"林业资源培育及高效利用技术创新"专项立项情况,研究我国林业资源高效利用领域重点研发计划项目的执行和管理全过程。结合国家重点研发计划项目管理和考核办法新的政策要求,从项目组织管理、实施成效、监督检查等方面提出有效落实法人单位责任制管理的系列措施,以及进一步促进国家重点研发计划项目科研产出的建议,以期为国家重点研发计划项目的科技人员和参加单位提供参考,提升国家重点研发计划项目的实施质量,促进国家重点研发计划项目科研产出。     

2005年度我院承担的“国家重点基础研究发展计划”项目介绍

为反映我院承担国家重大项目的能力,本刊从2005年开始,对本年度立项的“国家重点基础研究发展计划”(973计划)中以我院为首席科学家的项目进行系统介绍。2005年科技部批准了54个项目立项,其中有39个项目为2005年启动,15个项目为2006年启动(2006年科技部还将组织新的项目评审和启动)。2005年启动的39个项目中,我院主持10项,联合主持2项(1项为第一主持单位,1项为第二主持单位),共约占批准项目总数的30%。下面介绍我院作为第一主持单位的项目。     

2005年度我院承担的“国家重点基础研究发展计划”项目介绍

为反映我院承担国家重大项目的能力，本刊从2005年开始，对本年度立项的“国家重点基础研究发展计划”（973计划）中以我院为首席科学家的项目进行系统介绍。2005年科技部批准了54个项目立项，其中有39个项目为2005年启动，15个项目为2006年启动（2006年科技部还将组织新的项目评审和启动）。2005年启动的39个项目中，我院主持10项，联合主持2项（1项为第一主持单位，1项为第二主持单位），共约占批准项目总数的30％。下面介绍我院作为第一主持单位的项目。     

2006年度我院承担的“国家重点基础研究发展计划”项目介绍

为反映我院承担国家重大项目的能力,本刊从2005年开始,对本年度立项的“国家重点基础研究发展计划”(973计划)中以我院为首席科学家的项目进行系统介绍。2006年科技部批准了65个项目立项(包括7项作为传染病和中医专项启动),其中2006年启动52项,2007年启动13项(2007年科技部还将组织新的项目评审和启动)。在除专项外的58个项目中,我院作为第一主持单位有25项,约占批准项目总数的43．1%。下面介绍我院作为第一主持单位2006年启动的项目(专用项目除外)。     

高校构建科技成果转化管理体系的思考基于高校在国家创新体系中的定位

高校科技成果转化对于推动国家要素市场的高效配置,尤其是知识要素和技术要素的高效配置具有重要的意义,在当今经济转型的攻坚时期其重要地位日渐凸显,因此对于系统化和专业化的高校科技成果转化管理体系的探索更加具有理论价值和实践需求。由于高校科技成果转化自身涉略的主体和内容的复杂性和动态性,针对其构建一个逻辑清晰、系统完备、实践有效的管理体系,一直是学术界和实践界长期困扰和探寻的话题。本文基于国家创新体系理论,分析了高校在国家创新体系中的功能定位,构建了高校科技成果转化管理体系的基本框架,为高校科技成果转化管理提供理论支撑,并且提出政策制定和未来发展的若干思考。     

科技成果转化的新理念:网络模型

科技成果转化问题归根结底是来源于对科技成果转化内涵的片面认识。为全面、科学、深刻理解科技成果转化的内涵与本质,本文提出了科技成果转化的网络模型。文章基于国家创新体系理论,利用比较分析法和案例研究法,构建了科技成果转化网络模型的概念框架,描述了网络模型的本质特征及其与线性模式的差异;同时,通过对美国转化医学协作网络的实剖析,加深对网络模型的具象化认识。研究结论弥补线性模式的不足,丰富了科技成果转化的内涵,为未来科技成果转化的学术研究和政策制定提供了决策参考。     

国家战略目标导向的科研：“863”计划与“973”计划

通过对国家战略目标导向下的两个国家重大科技计划——“863”计划和“973”计划的深度解读分析,从任务提出背景、组织管理机制、效益与影响三方面揭示国家战略目标导向下科研工作组织的理念和运行机制,分析了政府、市场和专家在服务国家战略目标的科研活动中所扮演的角色,以及自由探索与国家目标之间的关系,并以此启发未来科技举国体制的实施。     

2007年度我院承担的“国家重点基础研究发展计划”项目介绍(一)

为反映我院承担国家重大项目的能力,本刊从2005年开始,对该年度立项的"国家重点基础研究发展计划"(973计划)中以中科院为第一承担单位和首席科学家的项目进行系统介绍。2007年科技部批准了73个项目立项(包括7项作为传染病和中医专项启动)。在除专项外的66个项目中,我院作为第一承担单位和依托部门有19项,本刊将分期介绍我院作为第一承担单位和首席科学家的项目(专用项目除外)。另外,为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》的部署,科技部于2006年启动实施了蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究4个重大科学研究计划,2006—2007年科技部已批准了82项立项,其中2007年立项为42项,我院作为首席科学家和第一承担单位有24项,本刊也将陆续介绍。     

2008年度中国科学院承担的“国家重点基础研究发展计划”项目介绍(一)

为反映我院承担国家重大项目的能力,本刊从2005年开始,对当年度立项的"国家重点基础研究发展计划"(973计划)中以中科院为第一承担单位的项目进行系统介绍。2008年科技部批准了74个项目立项(包括6项作为传染病和中医专项启动)。我院作为第一承担单位有20项,本刊将分期介绍(专用项目除外)。另外,为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》的部署,科技部于2008年继续组织实施蛋白质研究、量子调控研究、纳米研究、发育与生殖研究4个重大科学研究计划,2008年科技部已批准了35项立项,我院作为第一承担单位有19项,本刊也将陆续介绍。     

2006年度我院承担的“国家重点基础研究发展计划”项目介绍(续)

超强超短激光与强场超快科学中若干重大挑战性问题首席科学家:徐至展主持单位:上海光学精密机械研究所超强超短激光与强场超快科学是国际上正在形成并发展的重要前沿科学技术领域,以新一代超强超短激光的创新发展、超强超短激光与物质的高度非线性与相对论性相互作用,以及在交叉学科与相关高技术领域中的前沿基础为研究对象,整个学科领域依然处在出现重大突破和做出重大建树的关键阶段。该项目是已完成的国家“973”计划首批重要科学前沿项目“超强超短激光科学中若干重要前沿问题”的进一步开拓与深入。该项目的主要研究内容与目标是:(1)进…     

2007年度我院承担的“国家重点基础研究发展计划”项目介绍(二)

作物特殊营养成分的代谢及其调控研究首席科学家:黄继荣第一承担单位:中国科学院上海生命科学研究院植物生理生态研究所依托部门:中国科学院、上海市科学技术委员会人体日常需要的特殊营养成分如维生素及其他小分子化合物主要来自植物,它们对维持人体健康和预防多种疾病起着重要作用。我国现有主要农作物的营养品质还远不能满足     

国家重点实验室创新资源捕获过程实证研究

通过跨案例比较与理论整合构架了包括搜寻阶段、桥化阶段、内化阶段和增值阶段在内的国家重点实验室创新资源捕获过程SBIP模型。结合110份有效调查问卷,实证检验了SBIP模型及其对国家重点实验室创新资源捕获绩效产生的影响。研究结果表明:1)SBIP模型客观存在,内化阶段、桥化阶段、增值阶段、搜寻阶段对国家重点实验室创新资源捕获绩效的贡献依次递减;2)国家重点实验室创新资源捕获过程资源支撑特征明显,能力支撑乏力;3)国家重点实验室创新资源捕获过程实现途径呈现"计划-市场"二元性。另外实证结果还显示:目前我国国家重点实验室正处于快速成长期;与配置、整合创新资源相比,最大化创新资源引入量对发展我国国家重点实验室的现实意义更大。