非正式制度视角下义务教育教师流动问题分析

作为支配和约束教师流动行为的规范,不仅有正式制度因素,更有各种非正式制度规范,诸如意识形态、价值观念、道德信仰、风俗习惯、文化传统等。访谈和问卷调查及其统计分析发现,一些不良的非正式制度因素贡献了我国义务教育教师流动问题,如差异发展观、应试教育观、重点学校传统、集权文化、潜规则、人情关系、拜金主义、本位主义文化、职业信仰、职业道德等。为此,必须加强均衡发展观等意识宣传和教育;加强人员交流和精神引领,重塑教师职业道德和信仰;加大正式制度导向与执法力度,促进非正式制度实现强制性变迁。     

统筹城乡教育发展下教师流动现状的调查分析

城乡教师流动对于基础教育均衡发展具有重要意义.对重庆和成都两地教师城乡流动的问卷调查结果表明:大部分教师能正确认识城乡教师流动的意义.然而,由于相关制度缺失,教师对于参与城乡教师流动存在顾虑.进一步研究表明,不同区域、不同性别、不同学校和不同职称的教师群体在参与城乡教师流动的意愿上存在显著差异.城乡教师的合理、有序流动,既需要从正式制度层面确立统筹城乡教育发展的价值取向,关注教师专业发展,加强保障制度建设,又需要从非正式制度层面不断提升教师的责任意识.     

论教师非正式学习文化的建设

教师非正式学习文化是教师在长期的非正式学习实践后,自觉或不自觉地形成的一种教师发展与存在的稳定方式,是教师发展的深层次、机理性东西。教师非正式学习文化具有目的的非功利性、表现形式的非结构性、来源的多元性、"成果"的非显现性、场域的情境性、主体的自主性等独特性特征。当下,要从观念层面上整合"正式学习与非正式学习"、制度层面上互补"显性制度文化与隐性制度文化"、物质层面上融合"物化与人化",以建设一种符合学校教师终身发展的非正式学习文化。     

新制度主义的视角:城乡教师合理流动的制度制约因素

从新制度主义的视角来看,城乡教师合理流动的制度制约因素包括正式制度和非正式制度两个方面。有关部门应该采取措施对相关的制度因素进行改革与创新,以改变城乡教师流动的失衡态势,促进城乡教师的合理流动。     

论教师非正式学习文化的建设

教师非正式学习文化是教师在长期的非正式学习实践后,自觉或不自觉地形成的一种教师发展与存在的稳定方式,是教师发展的深层次、机理性东西.教师非正式学习文化具有目的的非功利性、表现形式的非结构性、来源的多元性、“成果”的非显现性、场域的情境性、主体的自主性等独特性特征.当下,要从观念层面上整合“正式学习与非正式学习”、制度层面上互补“显性制度文化与隐性制度文化”、物质层面上融合“物化与人化”,以建设一种符合学校教师终身发展的非正式学习文化.     

我国城乡教师流动失衡的制度分析

我国城乡教师的流动总体上呈单向性,这种现象背后折射出的实质上是一种深层次的制度不完善.从制度的视野予以分析,我国城乡教师流动失衡的主要原因可归结为受到正式制度的缺失与非正式制度惯性的双重影响.因此,需要在转变观念的基础上的构建和完善相关制度,这样才能实现城乡教师资源的合理配置.     

我国城乡教师流动制度研究——制度变迁理论的视角

本研究以制度变迁理论为主要的理论基础,运用制度分析方法论从新生制度与制度环境、新生制度与互补性制度、新生制度与利益相关者,以及非正式制度与正式制度四个关系维度对我国城乡教师流动制度的变迁进行分析与探讨。     

非正式教师存在的合理性及合理性原则

非正式教师是国家公办教育机构中未进入国家和所在学校正式教师编制体系、不享受国家和所在学校公办教师特殊权益的从教人员。通过对古今中外非正式教师的归纳推理发现,非正式教师都有一定的文化知识和教育知识,都有从教的意愿。非正式教师的存在合乎教育发展需要与正式教师数量不足之理,合乎教师流动规律及其发展目的的统一之理,合乎其存在的组织行为目的与其个体发展价值统一之理。非正式教师的存在需要以辅助性、合格性、同工同酬性、地方主导与学校主体相结合的原则为其存在的合理性前提。     

非正式制度规约下的中小学教师流动实证分析——以桐庐县为例

用自编的《城乡中小学教师流动调查问卷》对桐庐县教师流动情况进行调查。结果表明：非正式制度的四个维度对教师流动有着显著影响：规约教师流动的非正式制度因素因教师性别、教龄、任教地区的不同呈现一定的差异：集权文化、家庭本位、传统认知、专业信念等方面对教师流动有显著影响;强有力的制度保障、领导政策的正确执行、教师观念及行为的转变、社会舆论的支持能促进教师的有序流动。在对调查数据分析的基础上提出了若干促进教师合理流动的建议。     

我国教育均衡背景下教师流动问题的研究述评

教育均衡背景下的教师流动政策包括抑制无序流动和促进合理流动。研究者从不同视角分析了教师流动的原因,其相关因素包括个人因素、制度因素、文化因素、经济因素、管理因素及观念因素等;在对策上则提出加强正式制度和非正式制度的建设,确认教师的公务员身份,加大投入提高教师待遇,建立合理有序的教师流动机制。     

义务教育教师流动问题的非正式制度探析

我国义务教育教师流动依旧突出地表现为职业内单向流动、职业外流失严重、流动杂乱无序且纠纷增多等不合理态势。其根本原因不仅在于其正式制度的缺失和不健全,更在于一些非正式制度的不合理,如观念意识偏差、传统家庭本位思想、教师职业道德与信仰式微、不良习俗惯例,等等。为此,必须塑造正确的教育观念意识;消除传统本位思想的不良影响;重塑教师职业道德和信仰;革除不良惯例,构建合理的教师流动机制,等等。通过正式制度构建与非正式制度重塑两种路径齐头并进,方能有效促进教师合理流动。     

乡村教师何以"逃离"?——非正式制度分析路径的建构

目前,我国县域内教师流动整体上呈现出以"逃离"农村为特征的"单向上位流动"格局.通过对已有的教师流动归因研究进行整合分析,得到了引发乡村教师"逃离"的"三纵两横"分析框架:从纵向看,促进教师流动的原因可整合为教师个体、教育与学校系统、社会系统这三大从微观到宏观的系统性因素;同时,三大体系的要素又可横向划分为正式制度与非正式制度两大分析路径.其中,具有本土化意涵的非正式制度不仅对乡村教师"逃离"具有在地化的解释力,也是目前教师流动研究中的薄弱点,是未来可期突破的理论着眼点.基于"三纵两横"的分析框架,初步搭建出解析乡村教师"逃离"的非正式制度路径,锚定了深化这一分析路径的本土化思路,并从文化视角提出了进一步剖析的基本设想.     

广州市流动儿童社会适应性调查与思考

选取广州市1200名流动儿童进行问卷调查,研究结果表明,目前广州市流动儿童的社会适应性总体处于良好发展水平,但也存在一些不容忽视的适应问题与障碍。目前存在的城乡二元制度是流动儿童社会适应性问题的根本性原因,促进城市流动儿童社会适应性发展应从两方面努力,当前尤其需要国家、政府以及流动儿童家庭、学校与社会等多方面协同参与,从制度、文化层面形成流动儿童社会适应与融合的良性发展机制。     

农民工市民化的制度冲突探析

农民工市民化受阻的主要制约因素,是强大的城乡二元社会制度,而其中的制度冲突则构成制度制约的主要根源。农民工市民化的制度冲突表现为正式制度之间、正式制度与非正式制度之间以及非正式制度内部的冲突等,它是我国经济社会转型时期,政府对制度需求的认知能力不足、利益团体之间的矛盾、正式制度与非正式制度不同的起源、特点、作用及变迁时序等各种主客观因素共同影响的结果。只有加快制度改革和制度创新,才能为农民工市民化提供导向和支持,加快农民工市民化进程。     

城镇化进程中农村教师流动问题的归因分析与对策

在城镇化进程中,农村义务教育阶段教师持续、规模化地向城市流动,加剧了城乡义务教育发展不均衡。农村教师流动问题主要源于"城市中心"教育制度、农村教师社会地位较低、家庭为本的文化传统、农村学校管理滞后和农村生源流失。因此,提出建立和健全向农村教师倾斜的教育制度,提升农村教师社会地位,加强农村学校管理、完善城乡教师流动制度和创新农村教师补充机制的对策与建议,以期能够有效地破解农村义务教育教师流动问题。     

学校非正式制度探微

学校是一个充满冲突的组织,学校的发展离不开制度的规范与创新。制度包括正式制度和非正式制度。人们在进行学校正式制度的变革和创新时．要考虑学校非正式制度对学校变革与发展的惯性作用．只有与学校非正式制度兼容的正式制度才能发挥其最大的功效。在学校这个特殊的场域里．非正式制度是广泛而潜在的．包括学校传统习俗、习惯、道德规范及价值信仰等未成文的规则体系。虽然它存在于无形,但却内化于组织成员的意识之中,反映的是学校组织的本体面貌。由此,学校非正式制度有着其特定的袁征和功能。     

切实解决影响教师流动的体制障碍

正教师是立教之本,兴教之源。义务教育阶段要实现均衡教育,首要的是师资力量的均衡。实行教师流动可使来自不同学校的教师相互学习,尽快融合,避免职业倦怠,促进教师多元化专业成长,促进学校多元文化交融发展,有助于提高人力资源的使用效能;同时,促进了义务教育阶段城乡公立学校教师资源均衡,使农民子弟就近享受到优质教育。但一些地方政府对教师流动的政策倾斜和待遇保障问题态度比较暧昧;部分地方政府官     

推动城市教师向乡村学校良性流动的制度研究

在一定区域内实施城乡教师的双向流动与良性互动以促进我国中小学学校城乡教师力量的相对均衡,日益成为促进教育均衡的重要举措。本文从我国中小学教师流动的现状出发,以推动城市教师向乡村学校良性流动为目标,全面分析目前我国中小学城市教师向乡村学校流动的主要制度障碍和相应的制度研究。     

论学校制度文化的涵义、结构与功能

学校制度文化的本质是对学校成员实际发挥约束作用的正式和非正式制度的总和,是学校运行的内在机制.学校制度文化是其内部要素和外部要素的有机统一.它的功能包括导向、约束、激励、教育、整合等.     

新制度经济学视野下的教师管理变革

从新制度经济学的视角考察.我国教师管理制度设计存在着诸多问题,主要表现为:重教师"道德人"假设而轻教师"经济人"假设;重视教师管理的正式制度而忽视非正式制度;重视教师管理制度的约束功能而忽视激励功能;重视政府、学校对教师的管理而忽视家长的参与等.基于对以上问题的分析,本文指出教师管理变革的方向应包括:承认教师自利行为的正当性;充分利用教师管理的非正式制度;强化教师管理制度的激励功能;扩大家长参与教师管理的权力等.