从义务教育投资政策演变看我国义务教育发展的历程

普及义务教育．是中华民族的百年梦想。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》正式确定“普及九年制义务教育”．经费投入是普及九年制义务教育的关键。在这个过程中．义务教育投资政策经历了由“人民教育人民办”到“人民教育政府办”的演变．对这一过程的回顾与思考,会给我们带来很多启示。     

印度、泰国普及义务教育对我国普及九年义务教育的启示

印度、泰国两国作为亚洲发展中国家,由于国情不同以及发展义务教育采取的措施不同,使两国义务教育的普及工作呈现不同特点和结果。我国应在管理体制、教育经费、教师队伍建设等方面吸收其长,克己之不足。     

我国义务教育发展的基本取向

结合我国社会、经济可持续发展战略,针对提高全民基本受教育水平的需求,分析我国义务教育发展的定位、基本思路、发展模式、基本标准以及发展机制,进一步明确我国义务教育发展应采取的基本价值取向。     

义务教育的伟大历程

2008年8月12日,国务院下发了《国务院关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》,决定从2008年秋季学期开始,全面免除城市义务教育阶段学生学杂费。至此,中国不仅实现了义务教育的全面普及,而且还实现了完全免费。有研究者认为我国已经进入了“义务教育的新时代”,还有研究者说进入了“后普九时代”。这一辉煌成就的取得,得益于1978年开始实行的改革开放政策。30年来,中国义务教育实现了三步跨跃。     

对普及九年义务教育的再认识

在达到基本普及九年义务教育的目标后,结合基础教育的实际,重新认识什么是普及?什么是九年教育?什么是义务教育?如何把普及九年义务教育作为一个整体来认识?研究这些问题,对于巩固和提高“普九”成果,推动教育改革具有十分重要的意义。 与此相联系,本文还要回答若干问题:义务教育与     

中国义务教育120年：历程、经验与展望

“义务教育”一词最早出现在1904年颁布的“癸卯学制”中,至今中国义务教育已将近有120年的历史,在此过程中我国义务教育事业的发展经历了曲折的历程,取得了巨大成就。中国义务教育的普及在城乡、性别、地域、民族等方面存在进度差异,由历史、经济、文化、观念等多方面原因导致。中国实施义务教育的经验包括“教育资源的均衡分配问题尤为重要”“教育的现代化、科学化、国际化是现代教育的必然趋势”“每个孩子都应该接受良好的教育”“政府在教育领域中的作用至关重要”等。未来我国义务教育要提高教育质量,推动信息教育普及,辩证看待延长义务教育年限的利弊,促进创新人才的培养。     

德国义务教育法制变迁历程探究

德国的义务教育有着悠久的历史传统,它不仅是世界上最早实行义务教育制度的国家,同时也是最早为义务教育立法的国家。义务教育是德国富国强民的基石,历来为各个时期的德国政府所重视。探究16世纪以来德国义务教育法制从无到有、从幼稚到成熟的发展变迁历程,以期为我国教育法制建设提供借鉴。     

日本普及义务教育对我国的启示

日本从1886年开始实行义务教育,依靠国民的重视与支持、经费和法律的保障、充足和高质量的教师队伍等条件,到1948年全面普及了九年义务教育。普及速度之快是罕见的。阐述了日本义务教育的普及过程、日本得以迅速全面普及和巩固义务教育的原因,及其对我国当前全面普及和巩固义务教育工作的启示。     

对当前我国义务教育培养目标定位的思考

从现行义务教育的课程和办学实践来看，我国义务教育的培养目标表现出越来越强的“人才”培养特征。这种目标定位既不符合现行我国的教育目的，也不符合义务教育对象的身心发展实际，更有悖于义务教育的性质和根本任务，实则是许多社会问题滋生的一个深层根源。从义务教育的本质、对象以及当前社会主义民主政治建设的需要来看，我国义务教育当以培养合格公民为其基本使命。     

国外义务教育改革与发展对我国当前实施义务教育的启示

世界义务教育自诞生之日起至今，已历时近四百年，世界各国在实施义务教育时都积累了相当丰富的经验。我国应根据本国的国情特点，适当借鉴外国义务教育的成功经验，加强立法和宣传力度、灵活确定义务教育投资主体、合理配置师资以及营造农村新的人文环境和发展态势等，积极推动义务教育的发展，从而提高国民素质。     

“成人”:我国义务教育培养目标的新定位

我国义务教育的培养目标有"劳动者"、"人才"、"建设者和接班人"、"公民"等几种典型的提法.这些提法虽有其时代性和针对性,但其中一个重要问题就在于它仅仅提出了培养什么人的问题,没有解决成为一个人的问题.事实上,"成人"问题恰恰是义务教育培养目标的基础性、普适性和人本性要求.同时,"成人"所提供的丰富内涵和儿童所具有的可塑性、生成性、开放性和关系性等"成人"基础,也为义务教育"成人"培养目标的确立奠定了坚实的理论基础.义务教育的培养目标是"成人",这不仅体现了以人为本的教育理念,体现了家庭、学校和社会的共同愿望和要求,体现了少年儿童身心发展的特点和规律,而且也表明义务教育阶段是个体生理"成人"、心理"成人"和社会"成人"的关键期.     

中国义务教育均衡发展的可行之策

中国义务教育发展很不均衡,表现在区域间发展不均衡,城乡间发展不均衡,校际间发展不均衡,师资力量与办学条件的不均衡,入学机会、教育过程与教育结果的不均衡。通过分析中国义务教育不均衡发展的原因,给出了中国义务教育均衡发展的可行之策：缩小经济差距;推进义务教育标准化建设;建立人才流动机制;加大中央与省级政府教育财政平衡力度;建立义务教育均衡发展测量预警系数。     

论近代义务教育的实施和推广--以江苏为例

作为沿海地区最典型的省份,由于本地浓厚的化传统、发达的经济基础和士绅群体的推动,江苏近代义务教育形成了独特的模式：一方面,它始终保持着全国义务教育的先进位置;另一方面,其义务教育普及率并不高。在近代实施义务教育过程中,江苏首开义务教育亩捐,注意保持与中等、高等教育发展的适当比例,都是值得注意与研究的现象。     

河南省农村义务教育阶段经费投入研究

本研究依据《河南教育年鉴》所公布的官方数据对河南省农村义务教育阶段的经费投入、生均事业费、生均公用经费等进行了分析,发现财政性教育投入占GDP的比例远远低于4％标准;财政性教育经费增长比例低于全省财政收入的增长比例;生均事业费虽有所增长,但主要用于教师工资发放;生均公用经费连年低于全国平均水平。有限的教育投入仅仅能维持农村义务教育的基本运行,教育发展步履维艰。     

近二十年来我国农村义务教育政策的缺陷分析与改革创新

义务教育是关系到国民素质的基础工程,党和政府近年来制定和颁布了许多扶持和助推农村义务教育发展的法律政策,但农村义务教育依然存在很多严峻的问题,教育质量是当前制约农村义务教育发展的瓶颈。从政策理念、政策内容、政策过程、城乡政策比较的视角对近二十年来我国农村义务教育政策进行具体的缺陷分析,探讨农村义务教育改革创新的基本要求,并对具体措施尝试性地作初步设计,在当前具有重要意义。     

义务教育服务均等化问题探析

随着<义务教育法>等有关义务教育保障政策的出台,各级政府加大了义务教育财政投入,中国彻底结束了几千年来基础教育上学要交费的历史,当前义务教育事业有了较快发展.但目前城乡义务教育发展不均衡局面还没有根本改观.义务教育服务均等化是当前最重要的一项基本公共服务,解决义务教育财政问题,从根本上说,必须进一步完善公共财政制度.     

义务教育的均衡发展是教育平等的基石

Balanced development of compulsory education is not only the cornerstone of education equity, but also the fundamental part for realizing a harmonious society. There have been several achievements in balancing the development of compulsory education in China, such as narrowing the gaps in compulsory education between rural, urban, and other areas. However, the development of compulsory education is still confronted with several issues, including the gaps between rural and urban schools, the gaps between teacher’s situations in rural and urban area, higher drop-out rates of rural compulsory education than that of the national average level, etc. Based on the analysis of these issues and reasons, the suggestions for the policy-makers are as follows: (1) it must be further clarified that governments at all levels must take all responsibilities for the balanced development of compulsory education so as to integrate local authorities’ input and the central government’s subsidies; (2) the allocation mechanism of resources for compulsory education should be set up with “qualitative and fair growth” as its aim; (3) The quality standard for compulsory education based on the national curriculum standard should be worked out for playing the role of quality inspection in the fair development of compulsory education, and a relevant system of responsibility should also be established; (4) A national unified card for compulsory education should be adopted, which would help abolish extra fees for non-permanent-resident students receiving compulsory education in other places and (5) civilian-sponsored schools should be encouraged to offer compulsory education. __________ Translated from Jiaoyu Yanjiu 教育研究 (Educational Research), 2007, (2): 3–11     

义务教育政策公平性的内涵

义务教育政策的价值内涵和价值追求应当与义务教育本身的价值内涵和价值追求是一致的。所以,作为社会财富进行再分配的一种资源和协调社会平衡发展、实现社会公平正义的一种工具,义务教育政策公平就是实现义务教育资源分配的公平。义务教育政策公平性的价值内涵构成包括平等的原则、发展的原则、弱势补偿的原则、以人为本的原则、标准一致性原则。     

对20年来农村义务教育投入体制变化的回顾和思考

20年来,农村义务教育投入体制经过了多次变化,而且都一定程度上促进了农村义务教育的发展.但是现实的农村义务教育依然存在很大的问题,问题的核心在于投入不足、经费短缺.当前农村义务教育投入体制应该建立专项转移支付制度、降低义务教育就学成本.同时,应加强农村教育经费使用的管理与监督,以提高农村教育投入的绩效.     

义务教育阶段信息技术课程改革探析

缺乏义务教育阶段信息技术课程教学改革的先行与支撑,高中课改信息技术课程的实施则先天不足.以义务教育阶段信息技术教材的改革为突破点,将培养学生信息素养的目标落到实处,实现九年义务教育信息技术课程与高中课改的对接.