高等教育体制创新与政府行为的调整

我国高等教育体制创新体现出很强的政府主导型特征 ,改革进程充分显示出政府作用的积极功能。但是政府主导型的制度变迁方式与高教体制改革的目标存在冲突 ,有其局限性。为继续推进高等教育体制创新 ,政府行为应做相应调整 ,要为需求诱致性制度变迁创造条件 ,培育竞争约束机制 ,并强化政府自身的改革。     

高教体制与国家创新体系

高教体制是国家创新体系中制度创新子体系的一项重要内容,国家创新体系与高教体制两者之间是整体与部分、大厦与地基的关系。高教体制改革既是提高人才质量的直接动力又是国家创新体系建设的原动力,同时也是国家创新体系建设的基础工程。目前正处在现代化初期阶段的我国同样面临建设国家创新体系的迫切问题。我国高教体制的改革必须定位于国家创新体系的建设需要和高等教育的发展状况,积极推进高等教育产业化,实行国办为主民办为辅多种模式并存竞争的办学体制,强化和协调校科、教、产和服务等职能,建立和完善人才培育和考核制度     

我国高教体制创新的探讨

认为知识经济给我国高等教育带来的挑战和机遇并存;我国高等教育体制与知识经济时代有不相适应的弊端;我国高教体制改革的出路在于高教体制创新。     

“有限政府”与高教体制的创新

借鉴经济体制改革中“有限政府”的理论，高教领域中政府与高校应该形成一种新型的关系，即“掌舵者与划浆者”、“裁判与球员”的关系。政府不应继续犯角色错位的错误，为此应该严格约束自己的行为，进行自我限制，真正还高校以办学主体的地位，从而在外部环境上为实现高等教育体制的创新提供前提条件     

发展职教的体制性障碍

在我国职业教育发展过程中，外部困难和内部矛盾并存；在观念、体制、结构、质量等多种层面上，体制性障碍是最主要的掣肘；在职教改革和创新中，体制创新是关键所在。职业教育依然承载着计划经济体制下的政府主导干预为主的弊端，各自为政的管理体制还在阻碍职业教育的整体推进。     

我国食品安全监管体制创新

近几年,我国的食品安全问题屡屡发生,这要求我国政府变革食品安全监管体制。本文通过对我国与发达国家食品安全监管体制的比较,总结出我国在食品安全监管机制中的不足与缺陷,创新提出了完善我国食品安全监管体制的建议。     

关于职业教育创新的三个问题

一、关于办学体制的创新长期以来,我国职业教育办学体制的特征是:表现之一,在计划经济体制作用下形成的以政府包揽办学和单一计划办学为主要特征。随着经济体制的转变和教育体制改革的深入,政府包揽办学的格局有所突破,行业、企业办学的行为有所加强,市场机制开始在职业教育活动中发挥作用,但还没有更好地形成以政府举办公办学校为主导,国有民办、民办公助、行业企业办学、个人办学、中外合作办学等多主体办学的形式。表现之二,实现办学主体多元化存在着诸多问题。如非国有企业尚未成为办学主体,对其办学行为缺乏政策引导与实施措施;民办教…     

论成人高教的可持续发展问题

可持续发展战略是我国的一项基本国策。成人高等教育与经济社会发展关系密切，也有一个可持续发展问题。本文认为，转变观念是成人高教可持续发展的先导，创新体制是成人高教可持续发展的关键，注重质量是成人高教可持续发展的核心，加强研究是成人高教可持续发展的源泉。     

试论我国高教体制的跨世纪转换

随着我国社会的转型,市场经济逐步发育与成熟,“划一”的高教领导管理体制显现了严重的滞后性。为了提高高教体制与社会变革的匹配程度,与国际高等教育发展同步,使本就有限的教育资源得以充分利用,现行的高教体制必须加以转换。高等教育应当建立“领导共权”、“经费共担”、“主体多元”、“办学自主”的新体制,以便规范高等教育主体的办学行为,促进高教事业的健康发展     

论我国高等教育办学体制改革

当前我国高等教育办学体制改革滞后,而高教办学体制改革又是高教改革的关键,为改变这种状况,根据世界220个国家和地区3万多所大学的办学体制,以及我国高校办学体制现状,应从十个方面来加快和深化我国高教办学体制改革。     

清末官制改革与清王朝的灭亡

清政府在其统治的最后十年里进行了官制改革。然而,科举选官制度的骤然停废,使许多举贡生监突然陷入了前所未有的生存危机中;仿效资本主义三权分立原则所进行的中央官制改革,加剧了满汉矛盾;地方官制改革则扩大了地方和中央的离心力。清政府进行的官制改革不仅没有能够缓和社会矛盾,反而增加了社会动荡因素,最终导致其统治的灭亡。     

我国政治体制改革中的中央与地方关系

1978年十一届三中全会以后,随着经济体制改革的不断深入,政治体制改革也提上日程,但是,在中央和地方分权的过程中,出现了中央权威下降,地方权力过大的现象,导致了地方保护主义.因此,如何进行权力的优化配置成为政治体制改革的重要问题.     

“大部制”改革基本问题探析

我国将“大部制”作为下一轮行政管理机构改革的新方向,其前景愈加明朗。这一全新概念的提出一方面是基于全球政府再造的背景,另一方面也是我国经济社会发展的需要,更是解决前几次改革所产生或显现出来的顽疾与诟病的关键步骤。合理界定“大部制”改革的内涵与范畴,奠定“大部制”改革实施的理论基础,是探索改革实施的新路径。     

我国现代大学课程制度发展研究

我国现代大学课程制度的改革与发展体现出典型的政府主导型特征,遵循社会本位的价值取向,其变革还具有强制性的自上而下的、与高等教育整体改革一体化的特点。在大学课程制度构建与改革中,需要通过落实大学的自主权、促进师生民主参与课程教学、明确课程的管理机构及各自的权限、建立科学规范的大学课程教学运行程序等措施对我国现代大学课程制度加以改革。     

改革开放40年中国道路的主要特征

改革开放40年以来,在中国共产党的领导下,中国走出了一条极具本国特色的社会主义发展道路。整体上看,中国道路具有十分鲜明的中国特色和时代特征:一是坚持中国共产党的领导,共塑团结有力的内聚性共同体;二是打造负责任的有效政府,坚持政府主导与市场导向相结合;三是注重中国特色,坚持与发展社会主义制度;四是突出人民主体性,为绝大多数人谋利益;五是强调独立自主,又积极融入世界发展潮流;六是利用“试点”实践,走渐进式的改革发展道路。     

我国财政体制改革对地方政府职能转变的影响

财政是各级政府行使职能的基础,按照层级政府的要求,必须建立与之适应的财政体制,以保证政府职能与财力的匹配。我国财政体制改革与地方政府改革具有时序上的一致性,财政体制改革推动了地方政府改革和政府职能转变;同时,由于财政体制的不完善,地方政府职能转变受到制约。     

高等教育与省级公共支出政策

在公共财政体制下 ,高等教育产品供给方式应实行政府主导的混合提供方式。以河北省为例 ,研究省级公共支出政策得出的结论是 :财政支出应继续作为高等教育投资的主渠道之一 ,但应从支配性转向引导性 ;地方高等教育公共支出主体应为省级财政 ,需坚持效率原则与发展原则的统一 ,突出强调高等教育公共支出的内部结构优化。     

我国基层政府改革对农村公共财政的影响——以县乡两级基层政府改革为例

公共财政体制的建立和完善不仅需要适应市场经济体制的不断发展和完善，还需要不断创新变革的政府管理体制与之相配套。同样，农村公共财政体制的建立和完善必须要有一个治理结构逐步完善的基层政府为保障。因此，深化政治体制改革和行政管理体制改革，积极推动以县乡为主体的基层政府管理体制改革，切实转换政府职能，是农村公共财政建立和完善的前提。纵观我国基层政府，在市场经济体制建立过程中也进行了适应性改革。但与其他层次政府改革比较而言，基层政府政革具有明显的滞后性和不彻底性，从而制约了农村发展，影响了农村公共财政体制建立和完善。因此，在农村公共财政体制的建立和完善过程中，应从财政与宪政的关系上寻求推进基层政府管理体制改革的突破口。     

评估型政府与公共教育体制改革

评估型政府的形成已经成为世界范围内公共教育体制改革一个共同特征。对“评估型政府”概念的认识,不仅有助于我们了解政府管理教育职能的改变,而且有助于我们认识政府如何在放权的同时保持对公共教育的强有力的领导。在公共教育体制改革中,评估型政府的形成与发展意味着政府与公共教育关系的重建。在我国,公共教育体制改革已经出现与世界其他国家相似的政策思路和改革路径,但依然存在一些问题,因此,有必要认真思考政府管理教育模式与新的政府教育职能。