杭州市西博会2006’名师名校长论坛圆满结束

2006年10月16—22日，在杭州市上城区举办西博会2006’中国杭州名师名校长论坛。本次论坛由全国教师教育学会、浙江省教育厅、杭州市人民政府主办，杭州市教育局、上城区人民政府承办。本届论坛的主题是：“推进均衡发展、构建和谐教育”。本次论坛由“局长论坛：区域教育均衡发展”。“专家论坛：初中教育全视角”。“名校长论坛：校长自主权与民主管理”。     

均衡中促进公平保障中谋求发展——感悟新《义务教育法》

新义务教育法充分体现均衡，始终贯穿以生为本，促进教育公平的思想，明确将义务教育经费全面纳入国家财政保障范围。本文以此为立足点，阐述对促进教育均衡、教育公平，建立经费保障机制，实现由“人民教育人民办”向“义务教育政府办”转变的认识：总结福州市实现教育均衡发展所采取的措施以及成效，并提出在实施过程中存在的困难。     

义务教育均衡发展误区及其矫正

目前在义务教育均衡发展方面存在诸多误区：在均衡发展的内涵上，表现为“唯书、唯上而不唯实”的本本主义；在均衡发展的原则上，表现为教条、僵化和“一刀切”的平均主义倾向；在均衡发展的策略上，表现为守旧、应付和“等靠要”的保守主义。其纠正策略是：确立机会公平而更重质量公平的唯物均衡观，推动区域教育全面发展；确立均衡推进、“不均衡”拉动的辩证均衡观，拉动区域义务教育持续发展；确立与时俱进、突破常规的创新均衡观，带动区域义务教育跨越式发展。     

基础教育均衡发展首先要确保义务教育均衡发展

“基础教育”是一个大概念，除了义务教育外，既包括学前教育，又包含高中阶段教育。在当前，办好基础教育，实现基础教育的均衡发展，其关键是首先必须确保义务阶段教育能够做到均衡发展。义务教育均衡发展内涵包括：其一，。均衡发展”不是“平均发展”，它更强调的是全面、协调、可持续的科学发展。因为均衡是动态的，不是静态的；相对的，不是绝对的。促进义务教育均衡发展是一个长期的、动态的、     

地区初中教育的均衡发展

一、地区初中教育均衡发展的涵义地区初中教育均衡发展是指地区初中教育系统内各组成部分以较快的速度、差距不至过大、保持整体和谐和整体功能的发展。这里的均衡发展主要指两个层面：一是学校层面上的均衡发展，不同的办学条件、办学基础的初级中学都要发展；二是群体层面上的均衡发展，不同层次的学生、教师与干部都要均衡发展。重点是学校层面上的均衡发展。地区初中教育均衡发展不是搞平均，而是缩小初级中学学校办学之间的差距；不是“一刀切”，而是鼓励办出特色；不是“削峰填谷”，而是“填谷登峰”、“填谷造峰”。     

均衡教育是建设和谐社会的需要

最近在网上看到“均衡教育”的话题。笔者认为，“均衡教育”的意义在于体现出了社会公正首先是教育公正，有利于缓解、遏制“择校风”。“均衡教育”应该是软件上的均衡、实质上的均衡。教育实施均衡发展，既是起点的公平，也是过程的公平，这是保证社会公平的具体表现，是建设和谐社会的需要。     

理性推进教育均衡发展

余如进在2008年3—4期《人民教育》上发表了《理性推进教育均衡发展》一文。作者从以下三方面进行论述。 一、正确理解教育均衡发展的内涵。1、教育均衡发表不是“平均”发展;2、教育均衡发展不是“划一”发展：3、教育均衡发展不能“一蹴而就”;4、教育均衡发展不是相互限制发展。     

“四步走”战略：“朝阳均衡模式”步步为“赢”

城六区中面积最大、人口最多、经济发展最快、国际化程度最高、流动人口最多……这几个“最”，构成了朝阳教育改革的大背景。为实现教育均衡发展，近年来，北京市朝阳区推出“四步走”战略：从“扩充优质资源总量”到“城乡教育一体化发展，实现整体均衡”，再到“构建‘10-15—40’教育发展结构的学区化综合改革”、“实施学校内部资源优化配置”，不断扩大优质教育供给，让学生在家门口上好学。     

促进义务教育均衡发展 树立台江教育新形象——访福州市台江区教育局局长黄英明

推进义务教育均衡发展，对构建和谐社会、促进社会公平具有深刻意义。要在全国范围内推进义务教育均衡发展，各级政府和教育行政部门必须有所作为。这两年，福州市台江区在推进义务教育均衡发展方面采取了不少有效措施：加大教育投入、对薄弱学校进行帮扶、开展“三赛三比”活动、实施教育博客“12121”工程等。让我们一起走近台江区教育局局长黄英明，共同关注台江区在推进义务教育均衡发展方面的实践与探索。[编者按]     

让学生共享阳光普照下的温暖——天津市河西区大力推进区域义务教育均衡发展纪实

近年来，党和政府高度重视义务教育均衡发展问题。温家宝总理强调指出，体现社会公平，最主要的就是教育的公平，要办面向人人的平民教育。新修订的《义务教育法》明确规定：“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年都必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益一件事业。”“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”。这些规定使义务教育均衡发展有了法律保障。     

我国义务教育信息化均衡性评价指标体系的构建及应用

义务教育信息化均衡既是实现我国义务教育均衡发展的有效途径,也是义务教育均衡发展的重要构成因素,因此有必要研究测量工具对义务教育信息化均衡状态进行监测和评估。在借鉴教育均衡评估、教育信息化评估等研究基础上构建的义务教育信息化均衡性评价指标体系,包含“教育信息化投入均衡”、“教育信息化基础设施建设均衡”、“教育信息化应用水平均衡”和“教育信息化人才培养均衡”4项一级指标和24项二级指标。这些指标在北京市义务教育信息化评估中的应用显示：该指标体系具有可行性,评估结论对于现实情况具备一定的诊断性,可为后续建设提供较明确的指导。     

五强化推进五均衡

近年来，宁夏银川金凤区紧紧围绕创办“人民满意的教育”的奋斗目标，根据区位功能、地域特点、教育资源状况和群众对教育的需求，实施教育均衡发展，全面推进素质教育，以“优质、特色、均衡、和谐”为发展方向，以“五大强化、五大均衡”为抓手，     

统筹优质教育资源 促进教育均衡发展

南京市鼓楼区采取多种措施努力促进区域内教育的均衡发展,努力实现教育质量和教育服务优质化,积极由“教育大区”向“教育强区”迈进。其具体措施有：教育布局结构的合理调整;师资队伍的均衡建设;学校管理层的“盘活”创新等。这些举措促进了优质教育资源的全区性覆盖,真正有效地促进了教育均衡发展。     

多措并举，建立健全保学控辍长效机制

我省教育战线认真实施《教育发展“十二五”规划扎在巩固“两基”成果的基础上重视义务教育两端延伸，认真抓好学前教育突破发展和高中阶段教育突破发展，积极推进义务教育均衡发展。教育事业呈现蓬勃发展的大好局面：     

成都市青羊区九年义务教育均衡发展的启示

成都市青羊区存教育均衡发展上作了有益的探索，对义务教育提出了“均衡发展，人民满心”的理念，以“填谷追峰”来实现教育均衡发展。[第一段]     

成都为“择校热”降温

@刘在花：据报道，从今年起成都建“新优质学校”缓解“择校热”。这不仅有利于打破优质教育资源不均衡的局面，扎实推进义务教育均衡发展，而且也能抚平长期以来萦绕在人们心头的“择校热”之痛。在中国广袤的大地上，“择校热”之风依然盛行，甚至个别地方愈演愈烈，此举措为推进教育公平带来了福音。     

广角

袁贵仁：解决“择校”问题的途径是实现教育均衡发展 “择校”问题近年来一直困扰着义务教育,也多为家长、社会人士所诟病。一段时间,取消“共建班”“重点校”的呼声此起彼伏。然而,这是解决问题的“良方”吗？教育部部长袁贵仁的观点明确：实现教育的均衡发展是根本。     

教育均衡发展≠教育平均发展

在教育部大力提倡教育均衡发展的今天，教育均衡发展，与精英学校、特色学校的发展并不应该对立起来。我们更不能简单地将“均衡”发展理解为“平均”发展。     

立足均衡 发展全面提升教育水平

我区1995年成立伊始，便以“坚持基础教育均衡发展，全面提升教育发展水平，办人民满意教育”为战略眼光，本着“整体规划，分步实施，均衡发展，全面提高”的指导思想，以“城乡互动，重点提升，周边发展，优质均衡”为发展思路，以“学校布局合理化，校舍建设楼房化，育人环境花园化，教师队伍精良化，学生素质特长化，办学水平均衡化”为工作目标，提出了“抓教育，重农村；抓典型，促均衡”的工作思路，切实把教育放在了优先发展的战略地位。全区上下形成了“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣，师以从教为乐”的良好氛围，有力推动了全区教育不断向前发展，教育教学质量明显提高。     

民族教育要实现快速的追赶和超越——访保靖县教育局局长王成锦

记者：教育部对义务教育的均衡发展给出了“时间表”和“线路图”,省里也专门召开了推进义务教育均衡发展现场会。请您简单谈谈对实现民族贫困地区教育均衡发展的理解？