关于印章档案管理的几点思考

据调查,目前各级各类档案馆都不同程度地保存了一定数量的印章档案,由于没有明确的管理规范,管理形式五花八门,不同程度地出现了一些管理上的问题.因此,如何管理印章档案,成为各档案馆亟待解决的问题,笔者试就这一问题谈点个人看法.……     

印章档案管理初探

印章档案是一种实物档案,印章在使用时是作为一个机关单位的权力象征.1996年台州市档案馆在开展目标管理升省二级的过程中,对积存的印章统一作了一次整理.在整理过程中,我们形成了一个比较深刻的体会,就是:整理印章、研究先行.换句话说,研究工作应该自始至终寓于印章整理之中.     

试谈馆藏印章档案管理

印章档案是一种特殊载体的档案,特别是机关印章,它们曾经代表机关行使过职权,是机关职权的一种象征,如何整理印章档案?从而更加科学地管好用好这部分档案,成了全体档案人员所面临的一个新课题?笔者认为整理印章档案可以从以下几个方面入手.     

论印章档案及其收集和整理

印章档案是一种有着特定名称和载体形态,有着特殊的形成规律和整理、保管要求,具有独特的收藏和利用价值的专门档案。本文分析了印章档案的基本特点,对档案馆印章档案的收集和整理方法进行了探索研究。     

关于县档案馆“档号”规范化的探讨

目前,随着社会经济的发展和科学技术的进步,县级档案事业有了迅速发展,立档单位不断增加,档案工作范围不断扩大,各种门类、不同载体的档案材料日益增多,这给县档案馆档案的科学整理、管理带来了新课题。特别是“档号”的规范标准化,已成为科学地集中统一管理各种门类档案的一个紧迫问题,必须引起档案工作者的足够认识。本文就这个问题试作探讨,以求同行斧正。     

加强印章管理维护企业利益

随着我国改革开放和市场经济的深入,企业名称变更、机构撤销、合并及改制等变革频繁,便产生了大量的旧印章,形成了印章档案。印章档案是一种特殊载体的档案,特别是机关印章,他们曾经代表机关行使过权利,是机关权利的象征,对维护企业利益起着重要作用。如何整理印章档案,从而更加科学地管好这部分档案,成为企业档案部门的当务之急,应引起各级部门和领导的重视。1.印章对甄别文件考订史实具有重要的凭证作用和参考价值。印章档案作为实物档案的一种,是文字材料档案的补充和完善。一方面,印章具有的凭信作用,决定了印章档案的凭证作用;另一方面…     

扎实开展基础工作是实现档案管理现代化的重要保证

正总体来讲,目前我国的综合性档案馆数量众多、馆藏内容庞杂、案卷形式不一、时间跨度较长。且由于多年来一直处于封闭半封闭管理状态,每个历史时期档案甚至不同全宗档案的整理形式及规格都不尽相同,特别是一些基层档案馆基础建设滞后,工作水平较差,基础管理不规范问题比较突出。据初步统计,在案卷管理上有以下突出问题存在:一是档号构成不合理、不系统。档号缺失在基层档案馆或多或少的存在,有的缺失目录号甚至页号,一卷多册     

浅谈新型载体档案的保护

档案是党和国家的宝贵财富。档案保管的装具、设备、库房建筑是每一个档案馆、室都要认真对待的重要问题。在这方面,我国已经有了一些规范、规定,如《档案馆建筑设计规范》、《档案馆温湿度管理暂行规定》、《档案库房技术管理暂行规定》等。随着科学技术的发展、电子计算机的普及,新技术、新材料被逐渐地应用于档案管理,这些新型载体档案的保护问题也日益显现出它的重要性和紧迫性。一、各种新型载体档案的管理、利用、保护新型载体档案因其载体制成材料各异、化学稳定程度不同,在保管过程中应针对其特点尽量按类别做到分库保存,统一管理。不同载体的保管方法有许多相同的方面。比如防光、防尘、防水、防霉、防虫、防潮、防盗是其共同性,根据其特性要采取相应的措旋进行保护。库房内一般应配备强制通风设备与空调设备,使其处于适宜的温湿度和空气洁净度中。各种不同载体的存贮应配备专门柜架,例如影片通常使用金属柜架、录音和录像材料应使用木制柜架和非磁性材料制成的柜架。再就是各类新型载体档案应定期进行检查,以判断是否需要修复或需要进行其他保护性处理。下面介绍几种特殊载体档案的一般保护技术供大家参考。1、照相底片。底片是一种化学感光材料,极易引起化学变化和自毁,它又属于...     

浅谈公共档案馆的建设

公共档案馆就是档案资料来至社会各方面,并把档案向社会各方面提供利用的档案馆。把档案馆建设作为“文化设施建设”和“公共文化建设”,这是公共档案馆建设的重要指导思想。当今是信息时代,档案是重要的信息资源。社会和人们的档案意识比任何时候都强。开放历史档案,皇家档案走出深宫,已公开的现行文件中心的建立,受到公众的普遍欢迎,充分地说明了这一点。因此,加快公共档案馆建设已势在必行。公共档案馆是市场经济发展要求,我们的综合档案馆、专业档案馆都可向公共档案馆发展。公共档案馆与其他档案馆是因分类标准不一而得出的不同称谓。…     

档案分级管理初探

1档案分级的实质及理论依据对国家档案馆馆藏档案实行分级管理的必要性是毋庸置疑的。省市级档案馆接收的都是永久档案。由于以往档案价值鉴定对同一保管期限的档案价值无法进一步细分,区分其价值,而事实上同为永久保管的档案并不意味着价值一致,这就使得档案馆在日常管理中往往只能平均使用人力和财力,对档案的管理是相对粗放的。因此,通过分级就能根据价值的不同采取不同的管理措施和方法,突出重中之重,便于档案管理资源的优化配置,集中力量对更为珍贵更有价值的档案进行保护和开发利用。同时,更加提高档案馆的社会地位,突出科学文化事业…     

文件定稿需要加盖印章吗

文件定稿,又叫原稿、签发稿、底稿,它是印刷正式文件的标准稿。文件定稿在形成之后是否需要加盖印章,不同的机关单位有不同的做法:有的除了签发人签名外,还加盖了印章:有的仅仅只有领导人在签发栏上签名,并末加盖印章。对这一不同做法,档案行政管理部门有业务指导人员认为,第一种做法是正确的,第二种做法不符合规范,要求所有的文件定稿都加盖印章。 文件定稿加盖印章的做法是否符合规范呢?或者说文件定稿需要加盖印章之说是否有据可依呢?为了说明这一问题,我们来看一看文书学以及我国的党政机关公文处理条例、办法是如何规定的。     

关于影响县级档案馆档案共享问题的研究

<正>档案共享利用时既可满足群众少跑腿、甚至不跑腿的查档所需,及时准确地为各机关、事业单位、社会组织等提供政策支撑,促使政府服务提质增效,又能帮助企业得到想要的信息,进而优化营商环境,充分发挥档案价值。然而,县级档案的共享存在着利用手段单一、开放审核工作滞后等问题,影响了档案共享。本文以栖霞市档案馆为着眼点,对县级档案共享提出意见建议。一、档案共享存在的问题及原因分析（一）档案馆业务发展不平衡因档案馆人员在理解能力、业务素养等方面的不同,对科室职责、个人职责会有不同程度的偏重,导致各项业务工作的发展不平衡。     

东南沿海地区档案库房改造初探

档案库房是档案馆永久保存档案,使档案“延年益寿”的基本物质条件。近几年来,虽然档案的保管条件比过去有了很大的改善,但是由于经费、技术力量等方面的因素,多数档案馆还不尽符合《档案馆建筑设计规范》(以下简称<规范>)的要求。特别是东南沿海地区的档案馆,由于地域条件的原因,档案库房的高温高湿情况十分严重,且由于各方面条件的限制,多数档案馆还不能放弃旧库,另建新库。因此,改造现有的档案库房,进一步改善档案的保管条件,是当前各级档案馆,尤其是东南沿海地区档案馆的一项重要任务。本文试就这一地区地、县级档案库房的改造问题作一初步探讨,与同行商榷。     

试论民国时期文书档案的印章——以甘肃省档案馆所藏民国文书档案的用印为例

公文用印是各个历史时期公文制作的普遍现象,体现了公文的真实性、权威性。本文以甘肃省档案馆所藏民国文书档案为例,论述了民国时期文书档案印章的种类、时代特点,并分析了民国文书档案印章的艺术特色。     

把数字档案馆建设的阵地前移

各级党政机关是档案馆档案的主要来源。随着电子政务的推进，必然产生大量的以数字化形式保存的电子文件。这些电子文件如不及时收集归档，将会给综合档案馆带来大量的缺乏数字化的档案信息。再对这些档案开展数字化工作，将给党和国家造成资源和财力的双重浪费，且势必影响信息的及时传输和利用。如何按照档案工作收集、管理、利用的基本业务模式，提高进馆档案的数字化率，是档案馆，特别是数字档案馆建设时必须思考的问题。青岛市档案局大力开展电子文件收集归档、数字文件中心和数字化档案室建设，较好地解决了这一问题。     

我对档案馆开展历史研究的争鸣意见

开展“档案馆工作与历史研究”的专题讨论,不但有深刻的学术理论意义,而且对档案馆工作有重要的现实指导意义。作为地方档案馆的一名编研人员,我不揣浅陋,发表两点不同意见。 一、市（地）、县档案馆不应打入 历史研究的“另册” 在讨论中,一部分意见认为,专门收藏历史档案的国家级档案馆和馆藏比较丰富的省市）级档案馆开展历史研究是天经地义的。而市（地）、县档案馆是否也要研究历史,则另当别论,似乎无此必要。对此,我有不同的看法。 不可否认,从市（地）、县档案馆的馆藏情况来看,所收藏的大部分是建国以来的档案。但我们不能以此就认定市（地）、县档案馆用不着开展一定的历史研究了。因为历史是发展的,建国初期的档案距今已有三四十年了,就是现在形成的现行档案,上百年后也将转化为历史档案。更何况,多数市（地）、县档案馆都或多或少地收藏一些历史档案,在管理、开发这部分档案的过程中,就必然地要进行一些有关的地方史研究。另外,综合性档案馆应该研究历史,一些专业性档案馆就不需要研究历史吗?以城建档案馆为例,在开展城建     

采用灵活方法开展征集工作

档案资料的征集工作是档案馆的主业之一,它是丰富馆藏的重要手段,是档案资源建设的重要途径,也是档案馆的重要职能。只有不断收集和征集档案资料,馆藏量才能不断扩大,内容才能不断丰富,结构才能不断完善,档案馆才能做到与时代发展同步,更好地为经济建设服务。因此,档案资料的征集工作做得如何,也是衡量档案馆的基础工作、管理利用工作的重要标志。但是,目前市、县档案馆在征集工作中遇到了很多困难,征集工作陷入了困境,如何摆脱困境,使档案征集工作很好地开展呢?笔者仅就这一问题谈点粗浅认识。一、档案征集工作的现状及其问题大家熟知,档案…     

一张280年前的契约档案

武威地区档案馆馆藏旧政权契约档案５４４件。其中清代契约档案５１件。最早的一件形成于距今２８０年前的清康熙五十九年（１７２０）。据笔者查核,这件契约是甘肃档案馆藏中最早的一件之一,比省档案馆典藏档案的上限“清乾隆二十四年”（１７５９）早近４０年。这是一件转卖油房小磨的私人文契（见照片）（原件藏武威地区档案馆,档号:４３—１１—１—９１）。长６０厘米,宽５８厘米。楷书竖行自右至左写成,字迹工整,因年代久远,又经折叠、受潮,字迹、印章均有洇散,并有两三处轻微破损,但字迹仍较清晰,基本上保持了历史原貌。文契中,在“…     

试论档案馆托管干部人事档案的客观必然性

近年来,各级组织人事部门和档案部门针对当前一般干部人事档案工作如何适应经济体制改革,特别是深化人事体制改革的需要,更好地为机关精简机构、人员分流增效,建立和完善人才市场、劳动力市场服好务,进行了大胆而有效的探索,初步形成了新的管理模式——委托管理,即将原由组织、人事部门管理的一般干部(含工勤人员)人事档案委托国家综合档案馆管理(滕州市档案馆托管原由市委组织部、市人事部管理的一般干部人事档案就是一例)。改干部人事档案分散自行管理为集中统一管理,既有其现实的紧迫性,又有其客观必然性。一、档案馆托管干部人事档案的…     

开放档案与开放图书馆之比较

开放档案与开放图书馆,都是最大限度地方便读者和借阅者,为他们提供利用档案资料和图书典籍,最大程度地服务于社会,完成党和国家赋予档案馆和图书馆的神圣使命。但是,同是开放,二者却有很大的不同。开放档案是有限制的,开放图书馆是无限制的。开放档案是档案开发利用的一种方式,也是档案馆开发利用档案信息资源的重大变革。为发挥档案的社会功能,更好地为建设有中国特色社会主义,繁荣我国的科学文化事业,促进和发展社会主义民主政治,推动档案事业的发展,国家以法律规定国家档案向社会开放。由于各类档案的情况不同,向社会开放的程度会受到一