日本的教育财政

日本没有独立的教育财政制度,教育财政作为一般财政制度的一环来执行。国家的教育财政权是文部大臣依据有关年度支出总预算草案的制订权和年度支出总预算的执行权来决定的。日本的财政制度是根据日本国宪法第七章、财政法、会计法、国有财产法、国家债权管理法等有关法律的规定来实施的。国家的教育财政一般也适用这些有关法律的规定。     

谈谈教师的权利与义务

谈谈教师的权利与义务全国人大教科文卫委员会侯小娟法律作为调整社会关系的一种手段，主要是通过法律关系的权利与义务来实现的。它为人们的行为规定一个标准或方向，以制约人们的行为，也就为人们规定了权利和义务。可以说，法律关系就是人们根据法律规定而结成的各种权...     

我国财政公开法律制度构建的原则与对策

财政公开是国家决策机关和政府主管部门制定公共政策、作出宏观决策、进行公共管理的需要,也是公众了解政府财政状况、衡量政府绩效、评价政府受托责任履行情况并作出相关决策的需要。财政公开法律制度的构建是我国实现财政公开的当务之急,应明确财政公开法律制度构建的原则——依法公开原则,以公开为原则不公开为例外,免费原则,自由使用原则,救济原则。要从制定财政基本法、完善财政预算法律制度、财政转移支付法律制度、财政监督法律制度等四个层面,构建我国财政公开法律制度。     

社会主义市场经济的建立必须依靠法制作保障

市场经济的特点决定了市场经济的运行,主要靠经济的、法律的手段去调整。经济手段的调节作用,可以通过价格、利率等经济杠杆来进行调控;而法律的调节作用,则是要为市场经济的运行提供一套有效的运行规则,这些运行规则,要求在市场中运行的市场主体都必须遵守,否则,就受到法律的制裁。同时,法律的调节作用还表现在经济的调节手段和方法也必须通过法律的形式确定下来,并赋予其法律效力,政府不能以自己掌握的价格、利率等经济杠杆随心所欲,政府的行为也必须在法律规定的限度内运作,否则,政府的行为同样因违法而无效。     

紧急避险过当及其法律责任新探

紧急避险是法律规定的公民权利，但在紧急避险中损害的利益等于保全的利益也不一定是紧急避险过当；损害的利益小于保全的利益未必就不过当。紧急避险过当行为是否构成犯罪要根据犯罪构成要件来衡量和认定。绝大多数紧急避险过当不构成犯罪，紧急避险过当一般属于民事侵权行为或意外事件，应按民法有关规定处理。     

依法行政 构建法治政府

依法行政是各级政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。即一切行政机关必须严格依照法律规定,履行管理国家和社会事务的职责,一切行政行为必须有法律依据,依照法定程序进行,接受法律监督,既不失职,也不越权,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿,依法构建法治政府。     

我国BOT方式政府保证效力问题研究

BOT投资方式在我国正在推广试点。由于涉及金额巨大，合同履行期长，按国际惯例。东道国有必要对项目投资回报率等事项作出保证，政府保证是BOT方式的核心法律问题之一，有人依据《担保法》规定主张我国政府不能作出这种保证。本认为BOT方式中的政府保证有别于政府民事担保。只要按规则运作。即具有法律效力。     

法治政府理念

法冶是人类文明与发展的标志。依法冶国在行政领域主要表现为依法行政或法活行政，其核心是政府权力的纽织与运行要受法律的制约，以法律来制约政府行为，政府的侵权行为受纠法律的追究。     

制度经济学视角下的地方保护分析

我国地方保护行为屡禁不止,究其根源就在于制度缺陷,在于我国现行的法律制度对地方保护行为打击力度不够,在于现行的司法制度为地方保护和市场分割创造了条件,在于现行的财政制度是激励地方政府采取地方保护行为的动力,在于现行的干部制度迫使地方政府采取地方保护行为。因此,要彻底根除地方保护,必须进行制度创新。     

预算法律制度存在的问题与对策探析——基于公共财政视角

《预算法》作为一国财政领域最为核心的法律,为现代财政制度构建了一个基础性的制度框架。文章以公共财政理论作为我国预算法律制度之基石,以公共预算作为我国预算法律制度发展之目标,着眼于公共财政视野下的预算法,指出预算法对构建社会主义市场经济秩序、制约政府的预算行为与维护纳税人的权益具有重要作用。进而对新预算法中存在的问题进行分析,并基于公共财政视野提出了完善我国预算法律制度的对策。     

地方政府土地财政程序化改革法律规制——基于经济高质量发展视角

在2001年国家实行税改以来,“土地财政”开始在各个地方政府盛行,其带来的一系列问题使得地方政府对“土地财政”产生强烈的依赖,不加节制地施行“土地财政”,导致地方财政收入愈加单一化。通过对地方财政收支数据、相关法律及政府文件进行研究,总揽“土地财政”的影响及大致脉络,并从法律基础出发探究“土地财政”在经济高质量发展背景下的未来发展路径。依据前述研究给出最终的法律规制建议,对于缓解“土地财政”带来的负效应给出适合经济高质量发展背景下的法律解决之道,本文的侧重点在于从法律角度对“土地财政”进行程序化改革规制。     

地方财政风险的主要影响因素及其防范体系的建立

在我国一些地区,财政风险日渐显现。各地方政府可以通过增强财政风险意识,建立财政风险预警机制,规范政府行为,培育主体税种,优化投融资体系,硬化预算的执行和管理,减少地方财政的体制风险等方法来建立有效的地方财政风险防范体系。     

地方财政风险的主要影响因素及其防范体系的建立

在我国一些地区,财政风险日渐显现.各地方政府可以通过增强财政风险意识,建立财政风险预警机制,规范政府行为,培育主体税种,优化投融资体系,硬化预算的执行和管理,减少地方财政的体制风险等方法来建立有效的地方财政风险防范体系.     

行政法制建设下有限政府的构建初探

随着市场经济的发展与完善，我国迫切要求权建一个与市场经济相配套的有限政府。而这个有限政府的建设也有赖于行政法制的完善。因为政府的规模、职能、权力和行为方式的完善都需要受到法律明确的规定和有效的制约。     

略论政府财政绩效与金融市场约束

我国政府财政收支是基本不公开的。但我国金融市场已逐步趋向于开放。金融市场的开放性驱使市场引入具有约束性的制度和机制,对市场进行有效管制。公共财政领域可以借鉴金融市场做法,对我国财政信息进行披露,同时完善监督、约束财政绩效方面的法律制度。对目前政府财政绩效和金融市场现状进行分析,讨论宏观经济对政府财政调控的影响;分析财政绩效和金融市场对政府的约束影响,探讨政府财政绩效与金融市场发展策略。     

论法律行为的合法性

理论界有学认为《通则》中规定法律行为的合法性，是法律行为概念的倒退，笔认为法律行为的合法性是反映法律行为产生法律效力－对法律行为肯定的标准，具有促进权利义务关系实现的作用。     

试论我国民事权利行使过程中自助行为制度的建立 --兼评我国《民法典建议稿》的自助规定

民事权利的保护方法包括公力救济和私力救济。对于私力救济，我国现行《民法通则》只规定了自卫行为，而缺少关于实际生活当中已经存在的自助行为的法律规定，与发达国家民法典相比，出现了权利保护的真空。为此，文章从自助行为的制度渊源及其必要性、要件及其法律效果、相关法律冲突等多个方面进行了探析．以兹立法借鉴。     

土地财政动因与效应分析

土地财政收入是当前我国地方政府财政收入的重要来源,也是我国土地管理制度、财政体制、政治体制和法律制度存在缺陷的产物。土地财政收入在繁荣我国地方经济、推进城市化进程、缓解地方政府财政压力等方面发挥了积极作用;但另一方面,土地财政制约了地方产业的转型升级,扩大了贫富差距,积累了财政与金融风险,给社会、经济发展带来了一定程度的负面影响。应该从完善体制入手,规范土地财政行为,规避风险,充分发挥其积极效应。     

关于我国教育产业发展的思考

对现行教育投资体制进行改革，关键在于分清教育服务产品的不同分类属性。在基础教育阶段，由政府财政来介入：在职业教育和高等教育阶段，应该主要由个人出资。从教育产业的长远发展考虑，笔对“教育拉动内需”和“教育高收费”等观点进行了辨析，并且从外部环境、法律保障、教育产业的经营管理、社会保障、政府支持等角度提出了建议。     

企业职业教育宏观调控新举措的落实

企业职业教育宏观调控新举措的落实路可仁《中华人民共和国职业教育法》第二十九条规定：“企业未按本法的第二十条的规定实施职业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。”这是法律赋于政府...