1924-1927年中国国民党地方党政体制研究

大革命时期地方党政体制的特色主要体现在三个方面：从政府组织的原则看,实行“间接党治”原则;从制度规定看,实行地方党政相对独立的体制;从实际运行看,地方政府权力高于地方党部权力.     

立法规范党与国家机关的具体关系是解决党政不分的根本途径

本文认为,政治体制改革的核心和关键是党政关系,应实行党政分开。党的政治领导权是权利而不是权力;党与国家机关的关系实质上是党通过国家机关,依法将党的主张转化成国家意志并由后者执行的关系;党政不分有悖法理。要实行党政分开,根本的途径是立法规范党与国家机关的具体关系。文章还从立法应遵循的原则、应确立的基本制度及立法途径三个方面,对规范党与国家机关的关系进行了初步构想。     

论“政文分开”——文化体制改革的一项原则

当前,文化体制改革日益紧迫而重要。像经济体制改革实行政企分开、政治体制改革实行党政分开一样,文化体制改革应实行"政文分开"。政文分开就是政府不直接干预文化单位正常的社会活动,政府的行政管理职能和宏观调控职能与文化单位的社会职能适当分开,使文化单位能够独立履行自己的公益性与经营性社会职能,拥有文化活动的自主权。     

论腐败与社会体制

在建立社会主义市场经济时期,出现了行政权力进入市场谋利的“官场经济”现象,公权的腐败行为破坏了市场公平竞争的原则。腐败的实质是在市场条件下政治权力与经济权力结合在一起的社会体制,其深刻的社会历史和思想化根源是中国两千多年遗留下来的专制政体和专制主义化的遗产。实行政治与经济分离,政府与企业各司其职;实行党政分开、党权结合,完善民主选举;完善监督体制,增加政务透明度,是从体制上解决腐败问题的根本途径。     

论执政党行使公共权力的规范与监督

改革开放30年来,中国共产党对新的历史条件下的执政规律进行了不懈探索.这一探索正是围绕执政的核心问题--公共权力的规范与监督展开的.通过横向分权,实行党政职能分开,理顺党政关系;通过纵向放权,适度下放权力,充分调动中央和地方两个积极性;通过有序收权,整合政府职能部门,降低行政成本;大力加强党内监督,扩大党内民主,防止权力滥用;积极推进党外监督,完善人大、政协制度,充分发挥监督制约作用;积极实施基本方略,坚持依法治国,规范权力运作.     

党政职能分开与校长负责制的深化

当前,政治体制改革的重点是改革党的领导体制,实行党政分开,解决历史上形成的权力过分集中的问题,建立起“有利于提高效率、增强活力和调动各方面的积极性的领导体制”。并为“建设高度民主,法制完备,富有效率,充满活力的社会主义政治体制”打下良好的基础。党政分开,也为高等学校领导体制改革的深化指明了方向。     

略论党政分开与基层党组织的作用

从多年形成的党政不分到实行党政分开,意味着党的领导制度、领导方式的巨大变革。对于这个大变革,人们还存在多种看法。有一种说法是:实行党政分开就是“党委管思想,厂长管经济”。有的认为党政分开后,党委“一无钱,二无权,说话没人     

坚持邓小平的权力观

邓小平的权力观是我们搞好执政党和干部队伍建设、深化政治体制改革的指导方针。其核心内容是,要正确看待和运用权力,废除领导干部终身制,反对家长制作风和特权行为;要科学划分权力,合理实行党政职能分开,正确处理中央与地方的关系,努力实行政企分开,正确处理个人与集体的关系;要用制度规范监督权力,建立健全严格的岗位责任制和铁面无私的监督制度。要全面、准确、辩证地理解和坚持邓小平的权力观。     

正确认识党政关系问题

作为执政党的中国共产党,不仅依法领导国家的最高权利机关——全国人民代表大会的工作,而且也领导作为最高国家权利机关的执行机关亦即国家的最高行政机关国务院的工作。如何正确认识和处理好党政关系,实行党政分开,是社会主义国家普遍存在的一个悬而未决的重大理论问题和实践问题。人们尽量避免谈这个问题,怕有否定四项基本原则之嫌,怕戴上脱离党的领导的帽子。因而正确的处理党政关系问题对于推进我国改革开放和现代化建设事业,特别是社会主义民主政治建设,具有十分重要的指导意义。     

论党的领导是政治领导

<正> 党政分开的问题,日益成为广大干部和群众议论的“热点”,人们越来越认识到党政分开的必要性和重大意义。但是,要切实搞好党政分开,提高实行党政分开的自觉性,真正适应党政分开的新形势,必须正确理解党的领导的科学含义,深刻认识党应当领导什么和怎样实现党的领导。党的十三大报告根据马克思列宁主义、毛泽东思想关于党的学说原     

论南京国民政府训政时期的地方党政关系

南京国民政府训政时期党政关系的根本原则是“以党治国”。具体形式是在中央实行“以党统政”,在地方则实行党政分开与合作。地方党政分开的实行和党部在党政纠纷中处于劣势的实情,反映国民党地方党部在地方上难有作为,也反映了国民党统治缺乏坚实的基础。     

对“党是领导一切的”的再思考

“党是领导一切的”,是在一党执政的社会主义国家中颇为关注且颇多争议的敏感话题。“党是领导一切的”正确阐释应为：在总揽全局,协调各方的原则下,使党的主张经过法定程序,成为国家意志,使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人,并对他们进行监督。在此种领导模式下,党政分开不会削弱党的领导。     

对实行校长负责制的几点看法

政治体制改革的关键是党政分开,党政分开对高等学校来说必须实行校长负责制。因此,实行校长负责制既是教育体制改革的要求,又是政治体制改革的重要内容。积极而稳妥地在高校实行校长负责制是高校进行体制改革的重要任务,也是当前深化教育改革研讨的一个热点。我就其中有关的几个问题,谈谈自己的一些看法。     

关于高等学校实行党政分开推行校长负责制几个问题的思考

高等学校如何实行党政分开,推行校长负责制?这是广大教职员工尤为关注且议论颇多的话题,也是深化教育体制改革亟待解决的一个重要问题。最近笔者曾先后到辽、黑、陕、豫等省、市的20余所高校学习调研,对高校实行党政分开.推行校长负责制的几个问题,谈谈我们的一些看法,旨在抛砖引玉。     

她的威信从何而来?——刘国玮事迹给我们的一点启示

党的第十三次代表大会提出“政治体制改革的关键是党政职能分开”。在学校则是实行校长负责制。这样,学校党的基层组织从领导、管理学校的全面工作转到起监督保证作用。也就是说,党的领导要实现一个从权力性影响到非权力影响的转变。这种转变对于我们党的干部中的大多数来说是陌生     

不断改革和完善党的执政方式--从两类政党执政方式比较的角度思考

西方国家实行的是三权分立下的党政分开、民主执政、更迭轮替、间接执政的执政方式;以前苏联为代表的社会主义国家则实行党政不分、以党代政,民主缺失、直接执政的执政方式.进一步改革和完善中国共产党执政方式,必须坚持基本政治原则、发展党内民主、实行党政分开和间接执政.     

我国政府改革的热点难点问题

政府改革面临新的行政环境，怎样摆脱过去改革的困境，要求在政府改革的过程中必须重新界定一些新的问题，包括党政分，政分开，政府权力监督与制约的问题，这些都市制约我国改革的关键和瓶颈，本就这些问题谈谈自己的一些看法。     

关于中小学内部机制改革若干问题的思考

当前,实行党政分开,进一步下放权力,改革干部人事制度等一系列政治体制方面的改革,正逐步把普教战线的改革引向深入。为了搞好中小学内部机制的改革,我认为对下列若干问题应该加以认真的思考与研究。一、增强学校竞争机制和按教育规律办事     

不断改革和完善党的执政方式

西方国家实行的是三权分立下的党政分开、民主执政、更迭轮替、间接执政的执政方式；以前苏联为代表的社会主义国家则实行党政不分、以党代政，民主缺失、直接执政的执政方式。进一步改革和完善中国共产党执政方式，必须坚持基本政治原则、发展党内民主、实行党政分开和间接执政。     

普通秘书学(下)复习辅导Ⅱ

第十六章　党政秘书工作1　主要内容党政秘书工作的历史渊源　党政秘书工作的特点　党政秘书工作的指导思想和原则　党政秘书人员的素质要求2　基本概念解释1 )党政秘书工作 (广义 ) ,既包括中国共产党各级领导机关的秘书工作 ,又包括国家机关中的秘书工作。而国家机关秘书工作又包括各级政府机关、各级人大机关、各级政协机关的秘书工作。简言之 ,党的机关、政府机关、人大机关、政协机关的秘书工作 ,统称为党政秘书工作。它是由我国的国体和政体所决定的。2 )狭义的党政秘书工作 ,特指中国共产党各级领导机关的秘书工作和各级人民政府机关…