浅析我国行政问责制的发展与完善

党的十七大报告中系统阐述了加快行政管理体制改革,建设服务型政府的思路。推行行政问责制既是深化行政管理体制改革的重要内容,也是建设责任政府和服务型政府的必然要求。当前,这一制度在我国实施的过程中面临着众多制约条件和制度困境。因此,必须树立新的行政责任理念,通过完善法律体系、建立"大部制"整合各部门职能、强化部门责任和监督机制、加强理论研究等措施,来解决发展中的问题,不断促进行政问责制在我国的发展与完善。     

行政伦理与服务型政府建设

服务型政府、行政问责、大部制三者实际上已构成了我国第六次机构改革的总体思路,尝试性地分析了三者的内容及其相互间的关系。面对新一轮机构改革给行政伦理道德建设带来的机遇和挑战,提出以成人社会化、行政伦理的制度化等途径培育、强化我国行政人员的责任情感和责任意识,以“内部控制”机制促进行政管理体制改革的深入发展,为铸就服务型政府铺实伦理道德之路。     

大部制视域中的高等教育行政体制改革

大部制是我国新一轮行政管理体制改革的重点内容,随着国家机构改革的逐步推行,大部制在大交通、大工业、大能源等领域得到应用和探讨,但是,如何运用大部制的原理和要求来推进我国教育行政体制改革,却没有得到应有的关注。笔者认为,新的教育行政体制改革以简政放权和转变政府职能为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平,[1]这和大部制改革有着内在契合性。高等教育行政体制改革作为整个教育行政体制改革的核心部分,尤其需要从大部制改革的视域中全面透视,以正确确立我国高等教育行政体制改革的未来发展战略和当前具体举措。     

服务型政府视角下的大部制改革探微

大部门体制是市场化程度较高的国家普遍实行的一种政府管理模式。它有利于优化行政组织结构,避免政府职能交叉、权责脱节和政出多门的现象,提升政府效能。推行大部门体制是我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的一种新举措,其宗旨在于通过整合政府机构与职能,完善社会管理和公共服务,建设服务型政府。我国大部制改革面临利益整合难、部门协调难、人员分流难以及权力监督难等诸多困境。实行决策与执行职能适度分离,健全责任监督机制,实现政府职责、机构和编制的法定化,重视公共财政体制建设,实施相关配套改革等,是突破大部制改革困境,使其顺利进行的重要路径选择。     

深化行政体制改革 推进服务型政府建设

构建服务型政府是我国政府行政体制改革的目标,也是建设社会主义和谐社会的基础。服务型政府是一种区别于传统统治型和管理型政府的新型政府模式。转变政府职能是深化行政体制改革、构建服务型政府的核心。文章分析了当前我国政府行政体制改革面临的主要问题,提出了在社会主义和谐社会建设进程中转变政府职能、构建服务型政府的对策与建议。     

制度学逻辑下的高校大部制改革:缘起、挑战与前瞻CSSCI

随着政府机构大部制改革的稳步推进,部分高校也开始实行大部制改革,这是我国高等教育行政体制改革的重要组成部分。从制度学的视野进行分析可以看出高校大部制改革是切中当今高校管理中的实际问题的,但是在改革过程中应该注意其价值的独特性,并且避免改革中的非良性制度依赖,把握改革中的着力点,促进改革的顺利实施,推进现代大学制度的完善。     

制度学逻辑下的高校大部制改革：缘起、挑战与前瞻

随着政府机构大部制改革的稳步推进,部分高校也开始实行大部制改革,这是我国高等教育行政体制改革的重要组成部分。从制度学的视野进行分析可以看出高校大部制改革是切中当今高校管理中的实际问题的,但是在改革过程中应该注意其价值的独特性,并且避免改革中的非良性制度依赖,把握改革中的着力点,促进改革的顺利实施,推进现代大学制度的完善。     

服务型政府创新的制度供求、创新困境及创新特征分析

当前，我国正在开展贯彻和落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的伟大实践活动。这一目标的．实现必须依赖于党和政府的有效组织和强力推动。为了实现这一目标．就必须进行行政管理体制改革；而行政管理体制改革的根本之策。就是实现从管理型政府模式向服务型政府模式的转变。因此。建设服务型政府成为当前行政管理体制改革的重中之重，需要根据世情和国情。客观分析构建服务型政府的制度供求因素和制度创新的困境，准确勾勒服务型政府创新特征。以期对这一制度创新过程有一个比较准确的总体判断。     

综述关于大部制改革的几个观点

十七大报告提出的大部制改革,是对我国行政管理体制改革在新的历史条件下适应市场经济发展的有力举措,综述并深入分析大部制改革方案,探索适合中国国情的政府改革方式,对完善我国行政管理体制有一定的意义.     

服务型政府视角下的行政指导

近年来,随着政府机构改革和市场经济的深入发展,传统的行政管理方式已不能满足现代社会快速发展的需要。而行政指导以其灵活、柔和的管理方式,在建设服务型政府的过程中,发挥着越来越重要的作用。但是由于我国推行行政指导较晚,在实践中仍存在一些问题。目前尚需结合我国国情,着力推进行政指导,进一步促进服务型政府的制度化、法治化建设。     

深化高校人事分配制度改革的实践与思考——武汉职业技术学院以岗位管理为核心的绩效考核制度的建立

人事分配制度改革是高校内部管理体制改革的重点与难点。在国家改革政策的指导下,各高校结合自身的特点,陆续进行了以岗位设置管理工作为核心的校内人事管理体制改革,积极推进岗位绩效工资制度改革。文章通过介绍武汉职业技术学院人事分配制度改革的实践探索,分析其改革成效,并对进一步深化高校人事分配制度改革进行了思考和研究。     

新时期干部选拔任用制度改革的动力因素研究

干部选拔任用制度改革是我国改革开放大系统的重要组成部分,既受系统内其他改革因素的影响.又反作用于经济体制改革、社会管理体制改革.经济领域、社会领域的改革开放,为干部选拔任用制度改革创造了宽松的环境-也带来了压力与动力.干部选拔任用制度改革只有以正确的理论为指导,只有贴紧我国改革与发展的实际,才能获得不竭的动力.     

高校学分制改革的深度思考

当新一轮的高校学分制改革热潮逐渐退去,对学分制改革的谈论逐渐归于沉寂时,我们发现已然进行的改革更多停留在形式上并无实质性突破,这在一定程度上与对学分制认识存在偏差有关：过分迷恋学分制的优点、为改革而改革、对学分制改革的目的不明确、对学分制可以促进学生个性化发展这一问题认识肤浅等,这些都应引起我们对学分制改革重新进行更深入的思考。     

课程改革发展要务:保障支撑体系优化

学校课程的改革发展是一个宏大的系统工程,其运作及成败直接关联于其保障支撑体系的诸多因素。它包括:由学校的教师发展体系、课堂教学变革体系所组成的学校课程改革发展的核心支撑体系;由学校发展战略体系、学校文化体系、学校管理体系等所组成的学校课程改革发展的内在保障体系;由教师教育变革体系、教育政策法规和制度保障、教育财力投入体系、社区文化及环境支持体系以及课程改革各参与主体责权利再分配机制等因素所构成的学校课程改革发展的外在保障体系。要推动学校课程改革发展的健康运行,则必须优先致力于整个课程改革发展保障支撑体系的建设及优化。     

福建高校工资制度的现状与对策

高校工资制度改革是高校人事管理体制改革的一项系统工程.文章通过介绍高校工资制度改革的历史沿革,分析当前福建高校工资制度存在岗位工资作用不明显、津贴补贴不规范、学校自主权少等主要问题,并从津贴分配体系、岗位设置、绩效考评和社会保障等方面提出进一步改革的若干思考.     

行业转制高职院校人事分配制度改革探析

深化人事制度改革是行业转制高职院校人才强校的根本以及办出特色的关键。人事分配制度改革则是人事制度改革系统工程的重要一环。在实施行业转制高职院校人事分配制度改革的过程中,要转变观念,树立人才资源是第一资源的理念;引入科学的评价机制,改革薪酬制度;建立系统的职业生涯规划指导机制,激励教师进修提高。     

课程改革：高职学分制改革的核心

课程是学分制的核心。落后的高职课程对高职学分制改革形成巨大制约。要认识到高职课程改革在学分制改革中的核心价值。在高职学分制改革实践中,要注重发挥课程改革的龙头作用。     

论新时期我国政治体制改革：困境与求解

改革开放以来．我国政治体制改革取得了举世瞩目的成就。十七大为我国政治体制改革重新布局．预示着我国政治体制改革进入了新时期。新时期我国政治体制改革依然面临着诸多困境,我们必须迎接挑战,抓住机遇．以扩大党内民主、优先发展基层民主、建设服务型政府、加强对权力的制约和监督和全面落实依法治国方略为突破口．寻求破解政改困境的途径和方法,促进社会主义民主政治建设在新阶段迈上更高台阶。     

"文革"时期经济体制变动的逻辑嬗变

“革”时期经济体制的变动保持了放权改革的一般逻辑，但创设战备型的体制模型强化了计划的控制，限制了改革的进一步深入。“抓革命，促生产”的制度逻辑安排限定了体制变动的方式，歪曲了体制化观念，对中国的经济体制变动产生了消极的影响。解放体制观念，培育新的制度化，应是当务之急。     

制度创新：中国发展知识经济的根本保证

知识经济的崛起标志当今社会先进生产力时代的到来,客观上要求有先进高效的制度安排与之相适应。要促进我国经济转型,发展知识经济,必须深化产权制度改革,建立人力资本产权制度;深化分配制度改革,构建以人力资本产权为基础的按知分配制度;深化市场经济体制改革,建立和完善优化知识资源配置的市场制度体系;深化科技体制改革,建设和完善国家创新体系;深化教育体制改革,建立有利于知识经济成长发育的现代教育制度;转变政府职能,创立知识经济发展的宏观政策、制度环境。